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2005-04-22 19:10:15

財政法教室：地方財政的預算保留或經費保留

本篇短文雖初步歸類在財政法教室（而屬於公共行政法制系列的文章），但亦得歸類為地方制度法系列的專業評論。又本篇短文所談的是，何謂預算保留或經費保留？何以地方行政機關會想要辦理預算保留或經費保留？其辦理型...
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2005-04-20 19:37:21

基層政治：地方民代配合款的實例說明

筆者來自於雲林縣林內鄉，現旅居於台北縣三重市，謹藉由本篇以當地例證說明地方民代配合款運用之實際情形，另供各界參考…… 　　首先，我們先來瞧瞧，何以台北縣議員或三重市民代表擬利用「地方民代配合款」的相...
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2005-04-17 21:50:34

地方制度法教室：縣市長、直轄市長的派員代理制度

本文旨在解說百里侯出缺而須派員代理的原因、派員代理的模式、派員代理的政治考量、派員代理的修正方向...... 一、前言 　　地方制度法規定，直轄市長或縣市長辭職、去職、死亡者，直轄市由行政院派員代理，縣市...
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2005-04-03 11:19:15

地方制度法專題：地方自治高權的釋憲實務見解

地方自治高權包括立法高權、執行高權、組織高權、人事高權、財政高權、計畫高權、國政參加權等。對此，釋憲實務的見解為何？請看...... 國內通說以為，如為確保地方自治之制度設計，憲法及法律均容許地方自治團體...
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2005-04-02 20:44:34

地方制度法專題：論地方自治團體的成立依據與放租行為

本篇所講的地方自治團體之地位、法源與放租行為，係從實務見解出發，並試圖告訴讀者地方自治團體的地位固然為地域性的公法人團體，然其成立依據應為憲法及法律，抑或法令或習慣？其次，地方自治團體的放租行為，如經...
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2005-03-31 11:39:58

地方制度法教室：行政罰法對自治條例罰則種類的影響

本篇既屬行政法教室，亦屬地方制度法教室的教學短文，談的是行政罰法第一條、第二條與第二十四條等相關規定對地方制度法第二十六條罰則種類的影響...... 　　地方制度法第二十六條第二項規定，「直轄巿法規、縣巿...
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2005-03-30 10:06:13

地方制度法專題：村里鄰事務補助經費的實務見解

筆者長期關注於台灣地方自治實務之研究、教學，也曾不斷於教學部落格對村里長事務補助經費撰文評論，今再援引相關實務見解，供各界參考…… 一、村里長事務補助費能否成為村里長之「私房錢」？ 　　首先，關於村...
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2005-03-27 21:36:50

地方制度法專題：論地方議會對預算審議之決議型態

全文標題應為「地方制度法專題：論地方議會對預算審議之決議型態—主決議、附加條件或期限、附帶決議」。按地方自治實務見解以觀，地方議會依地方制度法之規定，與「準用」（變通適用）預算法規定審議預算時，其可作...
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2005-03-27 17:20:10

地方制度法專題：委辦事項經費的「代收代付」制度

地方自治團體辦理自治事項與委辦事項時，經費如何負擔，地方制度法第七十條第一項雖有初步之規定，惟後者（委辦事項經費）另涉及「代收代付」制度問題...... 　　台灣的地方自治之實務見解已開始明確劃定出一個概...
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2005-03-27 16:24:03

地方制度法專題：預算審議主決議與附帶決議的實務見解

本文彙整的內容主要是，關注在地方政府預算審議時，地方議會或代表會所為之主決議與附帶決議的實務見解問題...... 一、地方議會審議預算案之限制 　　有關地方政府預算案審議之限制，實務見解如行政院四十八年十...
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2005-03-26 09:59:06

財政法教室：特種基金-以資源回收管理基金為例

資源回收管理基金算是個很特別的特種基金，因為部分為信託基金，部分為非營業基金，實有必要予以瞭解...... 一、特種基金之意義 　　依預算法第四條之規定，特種基金係指歲入供特殊用途者，按其性質區分，計有營...
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2005-03-09 14:25:08

財政法教室：財政憲法的基本理解—以釋憲實務見解為例

此處所指「財政憲法的基本理解」，係指昔日以來司法院大法官對於公共財政與預算問題的釋憲實務見解，如預算同一性原則、預算總額的範圍等…… 預算同一性原則 　　前大法官蘇俊雄、劉鐵錚於釋字第三九一號解釋不...
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2005-03-04 15:11:11

政黨政治：綠橘合流後的政治發展

本篇短文是在評論扁宋會（綠橘合流）後的台灣政黨政治發展情況，並以國民黨的窘境為切入主軸...... 　　儘管扁宋會的十點共識，已在泛綠內部掀起漣漪，甚至引發巨震、海嘯的分裂災難，但這卻仍然是「綠橘合流」的...
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2005-02-12 22:23:20

政黨政治：派系糾葛的民進黨百里侯佈局

有人以為，阿扁鼓勵政務官返鄉參選百里侯的政治意圖，不外乎是為了壯大正義連線的基層派系實力，並延續自己未來即使卸任之後在政壇的影響力，但真的可以如此順遂嗎？請看...... 　　民進黨執政之後，黨內派系即以...
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2005-02-08 10:19:27

政黨政治：解析民主進步黨的派系結構

本篇短文係筆者長期以來的觀察心得，旨在說明民進黨的派系結構與未來可能發展，目的就是希望讀者、網友或是初學者也能藉此理解民主進步黨內的次級團體之運作實況…… 　　一九八六年九月二十八日，民進黨成立之際...
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