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筆者來自於雲林縣林內鄉，現旅居於台北縣三重市，謹藉由本篇以當地例證說明地方民代配合款運用之實際情形，另供各界參考……

　　首先，我們先來瞧瞧，何以台北縣議員或三重市民代表擬利用「地方民代配合款」的相關預算，補助村里或學校進行財物採購或修繕，甚或補助相關社團辦理特定活動呢？其中，又何以動用「地方民代配合款」的政府採購案，通常各筆單項金額幾乎都會在新台幣十萬元以下呢？

　　針對這個問題，昔日以來的實務經驗已經告訴我們，收取回扣或進行綁樁，恐怕就是縣議員或市民代表之所以建議動支「地方民代配合款」的主要關鍵。至於，補助額度之所以採「小額補助（或：小額採購）」，說穿了，就是為了規避政府採購法的相關限制，於是每位縣議員或市民代表的「地方民代配合款」就被拆成了很多筆「小額補助」。

　　更精確的說，謹以三重市公所九十二年度辦理各里監視系統規劃、設計採購案為例，共計二十六里為「小額採購」（即新台幣十萬元以下之採購，得以免除政府採購法之嚴格限制），外加六個里由市公所自行辦理規劃、設計與採購者，則總計共三十二件之多。然而，值得注意的是，這些採購款項的來源，也就是預算動支科目主要即為縣議員、市民代表統籌款及縣議員地方建設配合款。

　　原則上，該項採購配合款的運用係以各里為發包單位，惟誠如前述，幾乎所有的監視系統採購案皆為十萬元以下之「小額採購」，因此僅需要另依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第五條規定，逕洽廠商採購即可。因此，另就得標的結果觀之，則可以發現得標廠商不僅集中於少數特定廠商，如宏鼎公司、岡宏電機、亟泰工程等，且與縣議員或市民代表之間似乎都頗為密切的互動關係，也就選票的互助關係或恩惠侍從關係。

　　更特別的是，當縣議員或市民代表之配合款拿來採購三重市各里監視系統後，各里監視系統需否安裝、維修或檢修呢？當然要啊！於是，安裝、維修或檢修的工程又得另案進行採購案（且仍屬「小額採購」），同時還是以縣議員、市民代表統籌款及縣議員地方建設配合款作為預算動支科目，結果還是被少數特定廠商得標，例如均集中在巨揚通訊、碩邦科技、偉盛科技與協展科技等家公司的身上。微妙的是，宏鼎公司、岡宏電機、亟泰工程與巨揚通訊、碩邦科技、偉盛科技與協展科技等家公司，以及其與當地的縣議員或市民代表之間若非具備關係企業或是特定關係的成分，即另有選票互助的恩惠侍從關係存在。

　　然而，回到法令依據觀之，政府採購法第十四條及「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第六條均就「分批採購」予以規定，惟所謂分批採購，似並不包括依不同施工或供應地區而予以分別辦理者。也就是說，三重市公所將監視系統的設計、檢修案件予以「化整為零」以各里為單位辦理採購，而宣稱「分批辦理」或「分批採購」者，仍然有違該項法律之立法目的。

　　更何況，政府採購法第六條另規定，辦理採購之政府人員得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為更適當之採購決定，例如合併辦理若較分別辦理具備更高之採購效益（像是可以有較多的議價空間），本應合併辦理之，焉有同段時間卻由各里提出需求而分別辦理採購之必要。探究其實，各里辦公處的需求，恐怕都是縣議員或市民代表結合特定廠商後，為了可以對統籌款或配合地方建設經費「上下其手」的必然結果。