【美國之音中文網／記者海濤／華盛頓電】
 | | 南中國海主權爭議／圖片來源：美國之音方憶丹 |
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菲律賓總統阿基諾說，該國已經準備好保護自己的權利。他還說，將把海域疆界爭端交給聯合國來解決。中國說，南中國海島嶼與附近海域歷來屬於中國。以中國、菲律賓、越南為主要爭議國家最近圍繞南中國海主權爭議的領土分歧再度爆發爭端。美國要求爭議各方拿出充足法律依據來支持自己的領土要求。
圍繞南中國海領土海域爭端，主要的當事國菲律賓、中國最近都有新的表態。菲律賓最近把周圍海域命名為「菲律賓西海」。總統阿基諾本星期發表國情咨文說：「我們不想同任何人發生矛盾。但我們必須告訴全世界我們已準備好保護自己權利。」
阿基諾總統在國情咨文中說，曾幾何時，我們無法很好應對別人對我們後院的「窺視」威脅，「現在，我們對全世界發出清晰的資訊，那就是：我們的就是我們的。（外人）踏入直岸（Recto Bank中國所說的中業島）和踏入我們的直（Recto Avenue）大街沒有兩樣！」
中國：我們一貫保持克制和謹慎
中國國防部發言人耿雁生星期三說，中國主張通過和平方式解決領土爭端。他還說，中國一貫保持克制和謹慎，外媒報導說中國軍方飛機艦艇在「南海」驅趕外國漁船、漁民說法是「完全憑空捏造、毫無根據的。」
中國財訊新聞報導援引中國軍事專家尹卓少將的話說，同意通過法律途徑解決問題，但不同意把爭端交給聯合國海洋法庭去解決。他說：「海洋法庭主要是用《聯合國海洋法公約》為依據，但《公約》並不解決領土歸屬問題，而是解決領土劃分後的海域劃界問題。現在南海問題最核心的問題是領土劃分問題，也就是海島的歸屬問題。」報導說，公約的核心是「以陸養海，也就是說擁有了島礁主權後，才有領海和專屬經濟區，如果沒有領土，也就沒有專屬經濟區。」
中國稱：已失去大部分有爭議島嶼
中國國際廣播電台國際線上（6/22）報導說，南中國海有3百多萬平方公里，數以千計的島、礁。「中國對南海擁有約210萬平方公里的海洋管轄權，其中包括53個島礁。」報導援引中國海軍少將羅援的話說，上世紀70年代前，南海主權毫無爭議。但「中國目前已成為南海權益的最大受害國，在53個島嶼中只佔有9個。」羅援說，無論歷史沿革還是法律依據，都有充分證據證明這53個島礁自古屬於中國。」
美國要求各方拿出法律依據
對於中國這種說法，美國國務卿希拉蕊‧柯林頓要求中國拿出法律證據來證明自己的領土要求。美國國務卿柯林頓（7/23）在東盟論壇說，南中國海主權爭端各方都必須遵守國際法，拿出有力的法律依據來支持自己的主權要求，而不僅僅是依據歷史先例。她「呼籲各方按通行的國際法規定來澄清對南中國海的主權要求。」她說：「依據國際法，對南中國海領海提出主權要求的唯一依據，應該是根據地貌地理特點（land features）提出的合理要求。」
從地緣看爭議
那麼，當地的地貌和地理特點又是什麼呢？先從地理距離來看，中國出版的南中國海和周邊地圖顯示，有爭議的島嶼，都離中國相當遠而離越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞等爭議國相當近，可以說，對中國是遠在天邊，對這些國家是近在眼前。
中國教科書說，國土最北是黑龍江漠河，最南端則是曾母暗沙（James Shoal）。這個曾母暗沙就屬於中國所說的南沙群島和菲律賓所說的斯普拉特利（Spratly）群島。這島礁距離中國大陸約兩千公里，距離同時提出擁有主權的汶萊、馬來西亞只有80公里。另外，印尼和新加坡離這個島礁也很近。
至於中國所說的中沙群島以東的黃岩島（Scarborough Shoal 斯卡博勒），距離中國大陸有500多海里。（按英文名稱在中國百度搜索引擎無法查到）斯卡博勒島礁距離菲律賓著名海軍基地蘇比克只有130海里。
菲律賓、台灣都對這個島礁宣稱擁有主權。而這個島礁的英文名稱「斯卡博勒」，是19世紀一艘做茶葉貿易的西方商船《斯卡博勒號》在此觸礁沉沒而得來的。
中國百度百科說：黃岩島是中國中沙群島中惟一露出水面的島礁，其行政管轄屬於中國海南省西南中沙群島辦事處。黃岩島以東是幽深的馬尼拉海溝，馬尼拉海溝是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。
還有一個中國菲律賓之間有爭議的島嶼，那就是南沙群島（Spratly 斯普拉特利）中的中業島（Kalayaan 卡拉揚島）。這個島嶼群是斯普拉特利群島第二大島，目前由菲律賓控制，並在島上建有西海群島指揮中心，有居民300多人。
即便按照所謂12海里的國界線和120海里的專屬經濟區來劃分界限，這些地方也早已大大超出了中國疆界分界線。這裡就有必要分析中國提出的「九條斷續線」理論。
中國九條斷續線深入別人家門口
什麼是九條斷續線？ 大約上世紀40年代起，中國政府對外宣佈斷續線。如果看中國大陸和台灣出版的地圖，都可以發現這樣劃分。如果把南中國海比作一個周邊不規則的O形圈狀，那麼，最北面是中國大陸；西面越南，東面菲律賓，最南面馬來西亞。而這九條線，在越南以東有兩條，在馬來西亞以北有三條，在菲律賓西南面有一條，西面兩條，西北面一條。從地圖上看，這些線條都在這幾個國家的「家門口」。
九條斷續線組成大圈包括所有有爭議島嶼
這九條斷續線包括的一大片海域，面積有350多萬平方公里，差不多相當於中國陸地國土的三分之一。這片遼闊海域包括了所有有爭議的島嶼和群島。
多少年來，中國一直稱這幾條線合理合法。中國海軍少將尹卓說，兩千年歷史證明，中國對於南沙群島具有先占權，而「『九條斷續線』作為歷史上劃定中國海疆的界線，是得到國際社會認可的，中國對於南海領海的劃定，沒有違反聯合國海洋法公約。」（中國廣播網2011年6月28日）。
越南不承認九條斷續線
但是，周邊國家並不認同中國說法。越南反對中國九條斷續線。2011年5月9日，越南通訊社報導：越南已向聯合國秘書長提交檔《越南有充分的歷史依據和法律根據證明越南對黃沙（中國說西沙群島）和長沙群島（中國說南沙的主權 》，抗議中國南海西沙群島、南沙群島的主權。
美國之音記者多年前到越南採訪，當地經濟官員已在討論如何加強這些島嶼的開發，建設基礎設施，特別是通訊電訊方面的發展。越南方面奉行的政策是：多做少說或不說。由於南中國海島嶼爭端，從70年代起，兩國起碼在九條斷續線內外的海上有過多次大小衝突。
菲律賓不承認九條斷續線
菲律賓也宣佈不承認中國單方面宣佈的「九條斷續線」。就在幾天前，菲律賓外長羅薩里奧說，中國根據一張用九條斷續線勾勒出中國版圖的地圖，認為自己擁有整個南中國海，這在國際法庭上將受到否決。「我們的立場是，中國對南中國海主權採取的九條斷續線的劃分法是毫無根據的。」菲律賓已在卡拉揚群島一帶建立「市」級行政單位。
中國對九條斷續線不同聲明
中國不久前還一直宣稱擁有所有南中國海的主權。去年8月，華盛頓郵報援引中國國防部發言人耿雁生大校的話說，中國對南中國海擁有無可爭議的主權，但允許其他國家船隻在這裡自由航行和通過。
2011年6月22日，中國國際廣播電台網站報導，中國軍隊的羅援少將也說，中國對南中國海的主權無可爭辯。「各國切勿耀武揚威，挾『美』自重，而應通過雙邊對話解決問題。」
不過，中國外交部發言人今年有關南中國海問題講話，有所不同。洪磊4月14日在記者會上說：「中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，並對相關海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權。」
學者：九條斷續線理論實踐的邏輯背離
中國浙江工商大學法學院副教授宋傑（7/30）在聯合早報發表文章說，中國提出的九條斷續線，但沒從法律角度對這種說法含義加以澄清。他說，中國目前的主權主張和行為之間有「邏輯背離」： 一方面，中國主張「九條線」所包圍的部分屬於中國所有，既然屬於中國所有，中國當然應擁有排他性的主權權威，其他國家無權未經許可進入；但另一方面，各國長期以來卻一直能在該水域內「暢通無阻」，此種通行很少受到中國的抗議和反對。
宋傑說：「至少從中國的實際表現來看，中國似乎明顯地對『九段線』所包圍的水域和島嶼『一分為二』：對於島嶼，主張並爭取主權權利；對於其中的水域，則明顯『心不在焉』。」
有網友在新浪博客引用「地緣看世界」文章說，東海釣魚島問題的實質是「保」。主權是明確的，就是屬於中國。一切工作都以捍衛主權為核心，在法律上根本就不會承認日本的什麼權利。
而南海問題的實質是「爭」。法律上確實有問題，但先下手為強，爭得多少是多少。
