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題目：江鳥飛林—不能沒有米

摘要：

由於工業的發展，使得台灣稻米的產量大幅減少，因此藉由本次的報告，想要引起共鳴，對於台灣傳統稻米的重視的共鳴。

報告背景及動機：

綜觀所有的主題之後，我們一開始被江鳥飛林這個美麗的名字所吸引，對此也產生濃厚興趣，而且也很少有機會能夠接觸這樣傳統的產業，基於這些原因，我們決定選擇這項主題進行探討，研究這個台灣人曾經賴以為生的產業。

問題及目的：

工業起飛之後，台灣的糧食自給率漸漸減少，自給率減少對於台灣有什麼影響？

然而自給率的減少我們又能如何解決?對於政府推動WTO之後，進口的稻米取代了台灣自產的稻米，這又該如何去面對呢?這些就是我們這組想探討的問題。

對於產業的演變，對台灣農業的衝擊，勢必已經影響到了台灣的型態，年輕人漸漸地不再觸碰農田這種東西，這會使得農耕技術一天一天的失傳，面對此刻的台灣生活型態，我們想藉此機會聊解並且實際的行動，體驗農耕的生活，並且研究演變帶來的影響及結果。

方法及過程：

第一周首次的上課，第一次針對田野做了初步了解，知道生產的過程可能面對的問題，針對整個田野調查期間做了進度上的分配安排，知道整個階段我們必須要達到的目標。

第二周首次接觸農田，對福壽螺作出研究，對於這項外來種的危害，設法將其消滅，並且實際實驗誘捕法，在我們的實驗田裡捕捉福壽螺，達成對我們的田做出奉獻的目的。

第三周用影片分享的方式對於田地生產的有了更多的了解，此時此刻的我們已然成為當初的”野孩子”，回歸自然找出那種對大地的悸動，讓這這段期間的田野調查有了更深的感情。

第四周進行了實際的訪談，針對了幾個跟農業深刻接觸的人員進行訪談，實際探討農業及台灣的關係，蒐集了第一手的資訊，對我們來說這是相當重要的部分。

最後一周進行了資料的統整，將分組的資訊集合再一起進行研究，並且擬定了報告的次序及方法，要將這幾周所得到的資訊呈現。

成果展現

糧食自給率影響：

糧食自給率低的國家或地區，在面臨國際糧食價格上漲時，必須要付出更多成本才能夠買到足夠的糧食。相反地，糧食自給率高的國家，在價格上漲時，可以獲得較多外匯，可是如果糧食價格大跌，該國的農民會受到打擊，而需要政府補貼。糧食自給率高的國家在農業方面的外交與商業政策會比較積極，糧食自給率低的國家多半在外交政策上被迫會有糧食進口的壓力，不因為是買方關係而減少壓力，全球的糧食市場目前是賣方市場為主。

提高自給率方法：

農委會表示，我國糧食自給率下滑主因為國人食用米飯的量愈來愈少，相對之下，麵食人口卻有增加，以致台灣自己生產的稻米被迫休耕減產，必須靠進口的小麥等糧食數量卻不斷在增加，每逢國際糧價上漲，台灣受的影響也愈來愈來愈大，為提高糧食自給率，農委會已鼓勵國人多食用米食。

WTO對農業的衝擊

1.      農產品進口量增加、國內農產品產量減少，降低農業產值，長期可加速農業轉型。

2.      農委會預估(已6年為基準)入會後第一年農業總損失達315億元，六年後總損失擴大到419億元。

改善方法：

1.      補貼與救助措施方面：

（1）保價收購產品將逐年減少保價收購數量，代之以符合ＷＴＯ規範之直接給付；

（2）修正相關法令，擴大受進口損害之救助範圍及放寬救助標準，並預定五年內編列農產品受進口損害救助基金一千億元。

2.      產業結構調整措施方面

（1）發展重點產業，加速農業升級；

（2）整合農業科技，降低產銷成本；

（3）發展本土特產，擴大市場需求；

（4）建立消費者導向之運銷策略；

（5）強化運銷管道，拓展外銷市場。

3.      資源利用措施方面

（1）減少農業就業人口，培養農業專才；

（2）調整農地利用方式；

（3）調整水資源利用方式。

4.      農民福祉措施方面

（1）建立農民年金制度；

（2）加強農業天然災害救助；

（3）加強農村建設。

政府的因應措施

（一）水旱田利用調整計畫：

為因應加入WTO以後所受衝擊，全面配合中央辦理稻田轉作休耕計畫推動全縣第二期輪作休更計畫，以減少稻農直接損失，並減輕糧政單位的倉容壓力及大量糧食基金投入收購稻穀的負擔。

（二）良質米即有機米推廣計畫：

繼續辦理良質米集團栽培計畫，全面配合中央確立良質米及有機米之品牌，以加強推廣本土化之良質米及有機米，以因應加入WTO以後各國廉價米進入國內傾銷的壓力，維護稻農收益。

台灣稻米拓展外銷之建議 

有鑑於目前國內稻米產業的缺點及參考其他國家國際行銷的方式，對台灣稻米外銷作以下的建議： 

一、積極培育稻米外銷人才：

 

建議配合國家政策 (如農委會「加強農產品國際行銷方案」)，積極地訓練農會、協會、工會及碾米公司人員，強化其國際行銷觀念。

二、輔導整合國內稻作產業組織、集中政府之輔導資源與力量：

 

建議輔導各團體成立一整合的協會，方可集中政府與民間之力量，一致對外擬定有效的行銷策略。 

三、建立外銷商情分析與行銷單位：

 

經由整合後的協會或組織，可集中整體力量在具市場潛力之國外區域設置行銷代理行銷單位，配合我駐外單位的協助，收集與評估各國市場潛力、消費者習性、廠商資訊、進出口程序、食品衛生及檢疫相關法規，建立台灣稻米優質形象，設置可與國外接軌之電子商務或資訊交通體系，媒合與台灣產業之貿易機會等等。

 

尚未整合之前，外銷商情分析與行銷單位可由政府的農產品外銷推廣計畫籌設，但須有稻米產業的專業性與中立性。 

四、強化栽培輔導、建立衛生安全、低成本栽培操作體制：

 

由於台灣稻米生產成本雖比美、中及泰國高，但相對地比日本低，因此輸日產品應以高級米與日本米來競爭。為使外銷米能符合日本之要求，台灣稻作生產單位有必要規劃「外銷稻米生產專業區」，以 30公頃為單位，研發低成本與符合嚴格安衛標準的栽培技術。此外，政府也可找出符合 WTO規範的輔導補助措施(如補助外銷檢驗費)，間接降低整體外銷成本。 

五、改善加工設備、提升碾米品質：

 

除少數符合 CAS標準的大型碾米廠外，國內一般廠商的碾米設備，恐難以大量生產符合國際標準的良質米，此方面有賴政府輔導，提升相關碾米設備。 

分析討論與結果：

 

整個田野調查的期間，學到的不單單只是一些書面上的資訊，重要的是實際的體驗，親自的接觸才能有深刻的體會，這是我們這次得到最難得的，當然不能否定的是，我們也同時做了訪談，得到了第一手的資訊，了解人與地的互通關係，霧峰這片綠油油的美麗，在台灣或許也已經慢慢地減少了，這也是霧峰讓人覺得親切輕鬆的一面。

 

人類為了經濟或說工業，犧牲掉了最原始的農耕生活，甚至進口貿易，導致本土產業漸漸地難以生存，或許現在這麼多高汙染，高化學危害的年代，人們該好好思考如何回歸自然，如何和平與環境相處，做到真正的絲田水舌”細活”。

 

 

結論

 

真正的成果不再於書面或是PPT，而是在我們心中扎根的細活，親身經歷勝過言語談論，我相信這次的分享對於我們每個人都會有影響，不管是多是少，至少我們將一種信念做出了傳達，對於這樣的高度發展社會，真的要毫無保留的毀滅最單純的細活嗎?我們能做的也許很少，但是至少能互相影響，不要讓這樣的單純，從一個鋼鐵的時代慢慢消失。

 

文章定位：

我要檢舉

#亞洲大學霧峰學#農業發展#江鳥飛林#孫崇傑

台長： 主持人：廖淑娟老師

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