☉發行單位：法治國律師事務所 ∕ 撰文：戴君豪律師 / 審閱：王泓鑫主持律師
☉出刊日期：2014/03/06
【事件】
報載一對新人舉辦婚宴，席開10多桌。警方獲報新郎、新娘都因毒品案遭通緝，基於人性考量，等到婚宴結束後，才讓兩人換下禮服，解送台灣新北地方法院檢察署。新郎因毒品案被判刑2個月，可易科罰金；但新娘則因毒品案須觀察、勒戒。新郎用收到的禮金繳了6萬元易科罰金而重獲自由；但新娘則被移送女子看守所（2013年7月9日聯合報新聞參照）。然而，在什麼樣的情況下會被通緝？何種狀況可易科罰金？何種情況須觀察勒戒？
【解析】
◎ 通緝的相關規定
有關通緝的相關規定，可參見刑事訴訟法第84條到第87條。依據刑事訴訟法第84條規定，被告逃亡或藏匿時，可通緝。第85條則規定通緝應用通緝書（第1項）、通緝書應記載事項（第2項）；由第3項則可知偵查中及審判中都可能發布通緝，前者由檢察長或首席檢察官在通緝書簽名，後者由法院院長簽名。第86條則規定：「通緝，應以通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關；遇有必要時，並得登載報紙或以其他方法公告之。」
有關通緝效力，規定於刑事訴訟法第87條，包括通緝經通知或公告後，檢察官、司法警察官得拘提被告或逕行逮捕之（第1項）；利害關係人也可自行逮捕遭通緝的被告，送交檢察官、司法警察官，或請求檢察官、司法警察官逮捕之（第2項）；如果原因消滅或顯無必要時，應立即撤銷通緝，並準用（比照）第86條之通知或公告（第4項）。
另依據刑事訴訟法第469條規定：「受死刑、徒刑或拘役之諭知，而未經羈押者，檢察官於執行時，應傳喚之；傳喚不到者，應行拘提（第1項）。前項受刑人，得依第76條第1款及第2款之規定，逕行拘提，及依第84條之規定通緝之（第2項）。」
題示案例中，新郎已受2個月有期徒刑之判決，應該是依據刑事訴訟法第469條第2項發布通緝。至於新娘，可能是因遭判毒品危害防制條例第10條的施用第1級毒品（第1項）或第2級毒品（第2項）罪的有期徒刑，依據同條例第20條規定遭送觀察、勒戒，乃依據刑事訴訟法第469條第2項發布通緝。
經通緝的被告，可由檢察官、司法警察官或利害關係人逮捕（短期的拘束自由），而不須拘票。
◎ 易科罰金的要件
題示案例中，新郎及新娘應該是違反毒品危害防制條例，屬於刑事特別法。而依據刑法第11條規定：「本法總則於其他法律有刑罰或保安處分之規定者，亦適用之。但其他法律有特別規定者，不在此限。」毒品危害防治條例就易科罰金既無特別規定，應適用刑法總則的規定。
依據刑法第41條第1項規定：「犯最重本刑為5年以下有期徒刑之刑之罪，而受6月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣1千元、2千元或3千元折算1日，易科罰金。」；同條第2項至第6項則為有關社會勞動的規定；第7項則規定：「已繳納之罰金或已履行之社會勞動時數依所定之標準折算日數，未滿1日者，以1日論。」；第8項規定：「第1項至第4項及第7項之規定，於數罪併罰之數罪均得易科罰金或易服社會勞動，其應執行之刑逾6月者，亦適用之。」。上列為易科罰金的規定，是針對較短期的有期徒刑和拘役（依據刑法第32條第4款規定：「拘役：1日以上，60日未滿。但遇有加重時，得加至120日。」），為避免此種短期的拘束自由的流弊（可能短到不足以改善受刑人的行為，但卻足以學到為惡的技能等），並減輕監所收容壓力，而設有此種不須入監執行的易刑處分。
題示案例中，新郎被判刑2個月，繳交6萬元換回自由，應該是以1千元折算易科罰金。
◎ 觀察勒戒的相關規定
按依據毒品危害防制條例第20條第1項規定：「犯第10條之罪者，檢察官應聲請法院裁定，或少年法院（地方法院少年法庭）應先裁定，令被告或少年入勒戒處所觀察、勒戒，其期間不得逾2月。」，為針對觸犯毒品危害防制條例第10條的施用第1級或第2級毒品罪者的觀察、勒戒規定。該條第2項則為強制戒治的規定。
毒品危害防制條例第27條並規定：「勒戒處所，由法務部、國防部於所屬戒治處所、看守所、少年觀護所或所屬醫院內附設，或委託行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院衛生署、直轄市或縣（市）政府指定之醫院內附設（第1項）。受觀察、勒戒人另因他案依法應予羈押、留置或收容者，其觀察、勒戒應於看守所或少年觀護所附設之勒戒處所執行（第2項）。戒治處所、看守所或少年觀護所附設之勒戒處所，由國防部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院衛生署或直轄市或縣（市）政府指定之醫療機構負責其醫療業務（第3項）。第1項受委託醫院附設之勒戒處所，其戒護業務由法務部及國防部負責，所需相關戒護及醫療經費，由法務部及國防部編列預算支應（第4項）。第1項之委託辦法，由法務部會同國防部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院衛生署定之（第5項）。」，為有關勒戒處所設置的規範。
另依據毒品危害防制條例第29條規定：「觀察、勒戒及強制戒治之執行，另以法律定之。」。據此，制定〈戒治處分執行條例〉及〈觀察勒戒處分執行條例〉。
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