舍弟數年前（2004年３月），至新加坡「西門子公司」工作，後入籍新加坡（2011年６月）；於2011年７月離職後，轉到香港。
　　他的工作，是「技術業務」，故經常要到外國出差，一至三個月，曾到「內蒙古、泰國」……
　　過去，逢年過節，還會打電話回家，問候家母，近幾年來，則音訊全無——
打電話、電郵給他，全無回應。
泱泱世界、茫茫人海，他到底身在何處？又怎麼了？
至今行蹤不明、生死難卜——不知他是患了失憶症，流落街頭當遊民，還是信了啥邪教，因而斷絕過去親友？抑或遭劫遇害，已沉大海餵魚？……
　　本人向「駐新加坡台北辦事處」，請求協助，得回應：
　　　　經向星國警方洽詢獲覆‥令弟已於2012年12月29日，離開新加坡，
　　　　其後，沒有入境紀錄。請參考。
　　向「香港警務處．失蹤人口調查組」，請求協助，得回應：
　　　　根據你所提供的資料，由於沒有涉及刑事成份，
　　　　故警方不會採取任何行動。
　　　　你可直接向香港紅十字會尋求協助。
　　然「香港紅十字會」，所協尋者，乃因災難（如海嘯、地震、戰爭）失蹤者，而非一般之「人口失蹤」。
　
　　後到附近派出所，想申報「人口失蹤」——
　　但因舍弟，已超過「二年」未回國（入境台灣），故其「戶籍」，已被戶政事務所「凍結」——台灣無此人，故無法申報「失蹤人口」。
　
　　遇到這種事，也真是莫可奈何……
　　舍弟至新加坡前，辦了支手機給家母用，後來，SIM卡壞了，因為手機是他的名字，故需其「身分證、印章」，才能辦理更新、過戶、停機等手續……
　　手機無法使用，還得每月繳費，傻傻地，繳了幾個月後，也只好不再理會那手機電話費單——但不知‥這麼一直不繳下去，會「積欠」中華電信多少錢？
　　希望有法律，可以解決這種問題！
　　電信局與客戶的契約，當有如下條文‥
　　　　電話費未繳，則從「保證金」中扣——保證金扣完了，則自動停機。
　　　　想復機，就繳費。
　　　　若停機三個月後，未再復機，則自動廢除該電話號碼。
　　這麼訂，是保障「客戶的權益」，也防止一大堆「呆帳」的產生——
客戶實際上，已無法使用該手機（號碼），難道還得一直付費下去？
客戶因此積年未付費，難道真要訴諸法院，強制客戶支付？
　
　　舍弟尚有二十年終身人壽保險，本是從其銀行帳戶，自動轉帳，但因其失聯，銀行存款不足，而後由家人繳費（近三萬元），至今已繳了六年，還剩一年。
　　明年繳完第二十年的保費後，未來，每年尚有「一萬多元」的醫療保險。
　　舍弟今年四十一歲，其醫療保險費，想是還得繳個二、三十年吧？
　　人都失蹤了，還繳個不停？傻瓜也不是這麼當的吧！
　　若想停止該附加醫療保險合約，也須「本人」辦理！
　　若保戶未繳費，保險公司的處理方式是‥費用先由公司「墊繳」，然後加算「利息」。
　　未來，某年某天，舍弟若是「突然回來」了——
他已積欠保險公司，好多「墊繳錢加利息錢」；
若一直沒回來，即使百年之後，其家人，也無法領回任何保險費。
　　保險業者與客戶之間的契約，盡是「片面最惠」——保險公司，永遠是贏家。
（有多少客戶，因繳不起保費而解約，於是「前功盡棄」，領不回幾毛錢。）
　　保險公司，雖有「失蹤條款」，但因種種法律的制約，客戶家人無法提出「失蹤證明」，又當如何是好？
　　基於「情理道義」，希望保險業者與客戶之間的合約，能有個「終極條款」‥
　　　　遇到國外多年失聯狀況，得由家人與業者協商，變更合約內容。
　　　　受益人當依「親等順序」繼承。
　　譬如‥受益人，若為妻子——若已離婚，找不到其「前妻」，得依「親等順序」繼承。
　　好在，舍弟過去買的汽車，是用母親名字買的，要不然，既不能過戶，也無法繼承——連「汽車報廢，都會是個問題，因為‥汽機車報廢，即使是「委託」，也須備「車主」之身分證、印章。
　
　　這般問題，可有法律能解？
法律的設置、存在，是為了解決，人事問題——
若法律不周全，卻反而會增加更多問題！
法律是為了維護，世間的公理與正義——
但法律不周全，卻反而使人失理、陷於不義。
（譬如‥那每月三百多元的「手機基本費」，又豈繳不起？只因種種法律制約，也不得不教人「擺爛、博臭」。）
　　這種遇到親人在國外，而長年失聯，所衍生的問題，令人四處碰壁、求助無門，無法可解的情形，相信不在少數！（本人不是第一個，相信也不是最後一個。）
　　語謂‥「身在公門好修行。」
　　本人期望諸位民代、議員、立委，能夠想想這種問題的「解決辦法」——
立個「國外失聯人口條例」。
　　「失聯」雖非「失蹤」，但能比照失蹤辦理——
令其家人，可以處理其因多年失聯，所產生的一些問題，
諸如‥動產之過戶、不動產之繼承。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　潘文良
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016.11.03.四　09:08:21