霧峰學‧學霧峰
光復新村組 ── 等待蛻變的台灣綠寶石－霧峰光復新村
壹、參與人員介紹
● 社區老師介紹
吳東明老師
吳東明從小在霧峰光復新村長大，九二一地震後，村子有五分之一的房子倒塌，為了怕家被劃進地震教育園區，當時還在念研究生的他，發起保護家園的運動，多年來除了走遍全村串聯抗爭，還發起替地方寫歷史的活動，許多人即使年紀大了，也以口述方式留下歷史。
透過歷史，發現光復新村模仿英國第一次世界大戰後的花園城市（GARDE N C I T Y ） 規劃， 是政府為興建中興新村怕失敗而預建的先行計畫，村內具有台灣第一座雨水、污水分流的下水道系統，在台灣的都市建築史上有其特殊的意義。它也曾是霧峰林家先人林獻堂為推廣農業教育而興辦的「坑口農試自治村」所在地。
在立法院三讀通過國有財產法修正案，明訂國有500坪以上空地不得標售，使得爭議多時，原已準備騰空標售的光復新村終得以逃過標售命運，讓長期為保留光復新村努力的省府子弟吳東明感覺終於有了成果。
但是吳東明說，有了光復新村的經驗，未來爭的不再只是一己、一村，而是成立了「臺灣花園城市發展協會」，要替中興新村、黎明新村、台中市北屯長安新村、美術館附近的審計新村等省府舊資產找尋新定位、新生命。光復新村在2012年1月17日登錄為臺中市第一處文化景觀，奠定了未來「以保存為前提」的發展基礎。
吳東明克服種種困難，替光復新村找到價值，隨著國有財產法的修訂，也終於改變了村子的命運，未來將以光復新村為例，要為其他的省府資產找到未來。 ● 參與組員介紹
貳、研究動機
● 題目 等待蛻變的台灣綠寶石－霧峰光復新村
光復新村的未來發展
● 報告背景 光復新村的現況
光復新村一直是近年來阿罩霧文化基金會、亞洲大學、臺灣花園城市發展協會與地方文史工作者共同參與保存之地方文化資產，這過程當中，有許多精彩的、感人的，以及關於光復新村最新的動態，未來將期待透過光復新村文化景觀雙月刊的平台，持續為關心地方文化資產的朋友們，紀錄光復新村的點點滴滴。
本電子報紀錄101年度霧峰區域型文化資產整合計畫，於光復新村之相關活動與政策動態。
光復新村省府眷舍猶如一座森林公園，是一處可以遠離塵囂的清靜之地。尤其是假日，每天從早到晚都有遊客前來，村內大多數地方只有蟲鳴鳥叫，聽不到惱人喧囂的車聲，遊客可以輕鬆放心的漫步在綠樹成蔭的街道，每個人在這兒都找到屬於自己的舒服角落，這樣讓人感到舒服暢快的環境不是沒有原因的，興建於民國45年的光復新村正是省政府疏遷的第一站，這項具有實驗性質的環境規劃奠定了民國46年興建中興新村的基礎，可以說是中興新村的前身，也是戰後臺灣市鎮規劃史的開端。
臺中市政府文化局依據文化資產保存法，在101年1月17日將霧峰光復新村登錄為台中市第一個文化景觀，這一天正式宣告了光復新村命運的改變，這一片歷史風景將從拆遷的邊緣，走向保存活化的道路。
參、問題探討與目的
● 問題彙整
● 研究目的：光復新村即將要轉型改變
一、全區環境維護
1.環境清理－
‧由環境保護局於101年7月16日開始以僱工方式辦理101年度光復新村全區‧
‧101年度光復新村環境維護動支第二預備金，跨年度之額度本局已送本府主計處，專案保留審查會議審查結果倘未獲准則另簽請102年度第二預備金繼以施作102年度光復新村環境維護作業。
2. 鄰近第三公墓禁葬－
‧ 民政局1 0 1 年7 月2 5日中市民宗字第1010023208號函同意霧峰區第三公墓全面禁葬，並由霧峰區所依臺中市殯葬管理自治條例公告禁葬事宜。
3.全區樹木土壤褐根病菌絲消毒作業－
‧市政府農業局於101年11月19日決標，於11月23日開工，施作日計70日曆天，預計於102年1月31日完工。
二、土地撥用事宜
1.都市計畫個案變更－
‧針就光復新村都市計畫個案變更，由文化局依程序簽辦都市計畫法第27條之認定，並轉由都市發展局辦理都市計畫公開展覽等後續程序。
光復新村都市計畫個案變更為社教用地，未來撥用主體為文化局，請都市發展局依都市計畫法規定之所需內容項目，將亞洲大學所研提之初步開發構想納
入都市計畫書圖草案，於後續審議程序必要時，向內政部都市計畫審議委員會提出補充說明，請都市發展局加速辦理都市計畫個案變更之公開展覽及後續程序。
三、文化景觀保存
保存維護計畫－
‧光復新村全區代管作業、光復新村文化景觀保存綱領、審議規範以及認養辦法，由文化局儘速明訂，供後續各項再利用計畫遵循辦理。
‧光復新村內16筆國有非公用土地占用之地上物由文化局送文化資產審議委員會評估是否具保存價值，並儘速完成光復新村全區代管作業簽訂代管契約。
‧請高雄大學將光復新村每戶保存維護方式納入保存維護計畫。
‧文化景觀保存維護計畫於2012年8月14日辦理審查，執行團隊高雄大學已於9月17日提送修正計畫書，已請委員辦理第二次審查完畢，並送委員複閱，複閱後經文化景觀審議委員會審議後即可正式送各機關參考。
2.舊有建築物維護修繕－
‧光復新村全區房屋修繕經費初估約新臺幣2億7534萬元，依規劃研究單位亞洲大學分析，本案全區現況委外經營，由經營主體採ROT方式進行修繕、營運及利益回收具可行性，後續宜參採ROT方式經營，本案解除列管。
‧關於霧峰區坑口里新生路70巷與59巷位於霧峰都市計畫範圍內，道路規劃預定路寬為8米，道路拓寬一案因涉文化景觀保存先行暫緩，都市計畫道路用地
得無償撥用，請建設局評估相關工程款約新臺幣壹仟伍佰萬元，視全區整體規劃考量後再行編列預算支應，相關開闢計畫須送文化局文化資產審議委員會審議。
‧有關摩指傳播公司於民族路借用拍攝區域房舍，拍片後房舍內物品遭移動或失竊。由文化局輔導該公司不應影響建築物之維護管理及附近居民安寧進行拍攝作業。
‧光復新村生活文物整理保存一案已於101年11月1日與財團法人阿罩霧文化基金會簽約辦理文物蒐集作業，光復新村口述歷史紀錄一案已取得文化資產局102年補助經費辦理，綜整口述歷史及生活文物進行細部編碼作業；有關生活文物原地存放，請文化局洽國有財產局臺灣中區辦事處進行房舍換鎖作業，以妥善保存生活文物。有關生活文物原地存放，已請廠商辦理簡易修繕(門窗、 鎖、天花板等)估價，簽准後即可辦理修繕。
四、相關資源導入
1.協調各機關相關業務之投入－
‧有關光復新村房屋進駐認養，為避免光復新村全區於後續正式營運前荒廢閒置造成治安問題，建請文化局依文化景觀保存維護計畫規定邀集新聞局、社會局、都市發展局及本府其他機關共同研商進駐所需經費、人力、空間分配等事宜。
各機關進駐光復新村認養方案，俟文化局完成和平路2-1、2-2、2-3、2-4號房舍之修繕平面圖後，視各機關實際需求持續研究協商。
‧ 為推動光復新村為通用設計示範宅，由都市發展局擇其一戶作為通用設計示範住宅。都市發展局研究通用設計示範宅之性質後，再依目標及訴求進行選址並選擇適當之通用設計示範方式。評估後暫不執行。
2.示範性認養行動－
‧有關光復新村房屋認養示範計畫，文化局擬就和平路/民族路二層樓房屋進行整修認養，已選定和平路2-1、2-2、2-3、2-4為修繕點，建築師已送設計規劃書圖並經委員審查通過，修正後即可辦理工程發包。
五、未來經營管理
1. 未來經營模式：光復新村全區(除道路用地保留外)以都市計畫個案變更為社教用地，後續使用以「文化教育」為核心；後續經營模式以ROT為原則，經營主體可由數家公司或數個團體合資組成單一經營主體，以確保完整之經營管理，並可視各業務性質，於必要時切割業務由不同單位協力營運，以保有經營彈性；經營主體組成及招商辦法，請都市發展局會同亞洲大學研擬並另案邀集相關機關單位召開會議研商。規劃單位亞洲大學遵循霧峰光復新村省府眷舍文化景觀保存維護計畫內容續提經營主體組成及招商辦法，並經101年12月4日研商會議研討，補充修改後之計畫架構草案提供未來主管機關參考。
2. 光復市場營運管理：光復市場後續管理經營依第六次會議決議將俟整體區域規劃完成再行研議，依國有財產局委管規定，尚不得有任何收益行為，爰是否納入本次文化局委管範圍，由市府先行確認未來方向。由經濟發展局協助輔導攤商成立自治會代管光復市場，於代管之過渡時期，以自給自足方式維護市場，並接受本府督導管理。
3.研議成立霧峰區光復新村文化資產活化再利用基金會(NGO )
肆、文獻探討
伍、發現／創意／想法
陳昱安：
大學創意文化園區
光復新村算是離亞洲大學最近的一個霧峰觀光景點，同學之間對這邊的印象就是下午四、五點的麵攤，有著古早的眷村口味，不管點什麼麵都很不錯吃，但從來也不知道這裡有著這麼豐富的歷史與故事，一直到大四上了霧峰學認識了廖老師和吳東明老師才了解這個既熟悉又陌生的光復新村。 我讀的是設計科系，對美術設計科系來說作品的展示很重要，在學校沒有一個很足夠的空間可以讓有四個係的設計學院來使用，變成大家要共同的輪流使用同一個比較大型的空間。 我的想法與改造，光復新村有著很棒的文化資產，和設計是個很棒的結合，雖然每一戶的空間不是說特別的大，但是只要能串連在一起將會是很可觀的空間，我的想 法有點像是結合二十號倉庫（藝術家的進駐）、台中舊酒廠（創意文化園區）、台中放送局（每個週末的創意市集）這三個概念，霧峰有兩所大專院校亞洲漢朝陽， 都有著很厲害的設計學院，也有高中職業學校的廣告設計科，擁有很大量的展覽空間及創意發揮的空間需求，設計很需要被人看見，光復新村是一個很好的平台。結合藝術家、音樂、市集、年輕人的創意，只要開放和宣傳一定會有不少有興趣的人加入與參與改造的計畫。ＳＷＯＴ分析
Ｓ﹕光復新村擁有大量的文化資產與生態
Ｗ﹕設備、建築老舊，需有龐大的資金來改造水、電、網路以及衛生環境
Ｏ﹕鄰近學區（大學、高中職）擁有許多的年輕人口
Ｔ﹕光復新村腹地廣大，空房和倒塌的圍牆很多，出入容易不易管理
王彥儒：
花園城市文藝特區
光復新村脫離都市的喧囂、充滿綠地，我認為這裡是個非常適合讓人放鬆心情的好所在。我想以花園城市的概念為藍本，重新給予光復新村一個新生，而它必須如當初一樣，雖然地域不甚廣，但卻應有盡有。
出於經費考量，首先得規畫出一個區域優先整頓，包含修復房舍、街道，以及配電、供水。由於這裡已經是設計規畫過的花園城市，只要翻新後便可以快速具備一個小型社區應有的機能。準備一切就緒後，要準備如公園等，提供遊客放輕鬆、休憩的場所，並為這個地方染上藝術色彩，然後引進能夠反映出當地特色的商店，如：紀念品店、手工藝品店、咖啡店、小吃店等。
這些商店不需要太多，但從它們的裝潢到它們的商品，皆必須能讓人看見光復新村的味道以及特色。設立這些商店目的如下：
1.取得維持與翻修光復新村所需經費2.吸引觀光客
3.將光復新村的特色與文化資產推銷出去
ＳＷＯＴ分析Ｓ﹕光復新村有優美的環境以及珍貴的歷史價值
Ｗ﹕涵蓋房舍與整體環境，等待翻修整頓的區域廣大，十分不易
Ｏ﹕光復新村的原居民眾多，將來可能幫助推廣這個園區讓更多人知曉
Ｔ﹕附近後山疏於管理，倘若孳生病蟲害，可能遭受其害
李胤霆：
景觀庭園咖啡
光復新村是以花園城市為藍本建造的，本身擁有很好的街景規劃，在村內更充滿綠色的植披，物種也相當多元。光復新村給人一種放鬆的感覺，無論是他的矮房還是綠茵大樹視野空間沒有侷限；城市常給人急迫與束縛的感覺，鋼筋水泥，摩天大廈叢立，壓的人喘不過氣來。
所以，我認為光復新村有如此麗質，可以發展景觀庭院咖啡，讓更多人可以到這樣的空間裡享受!光復新村的每一棟房子外都有一片可觀的庭院，而庭院內已經有了相當的風景，布置一些鄉村風的飾品，溫馨的擺設配上由枝枒流溢出的點點金黃，微醺的和風，這樣的環境令人沉醉放鬆；而屋內的格局，可以讓想保有隱私的客人安心，他是一間間的隔開的，可以在擺上一些光復新村原有的物品以及相關介紹，讓店裡有歷史性與沉澱感，有了文化也有了話題。
關於景觀庭院咖啡的發展，在離霧峰不遠約莫40分鐘得車程，在南投有個「慧蓀林場」為台灣咖啡主要產地之一，或許能與之配合發展出莊園咖啡。
ＳＷＯＴ分析
Ｓ﹕光復新村本身擁有優良的環境
Ｗ﹕光復新村有許多地方有待整理，如:水電的供應，房屋的保舊翻新
Ｏ﹕台灣位處於副熱帶地區，氣溫與雨量可以滿足栽植咖啡的要求，在霧峰附近
也有許多林場，南投的慧蓀，雲林的古坑
Ｔ﹕光復新村地處偏遠，交通不易
曾祥益：
歷史重現園區
光復新村有豐富的文化資產，所以我覺得可以把他塑造成像電影賽德克巴萊的拍攝景點－林口霧社街文化園區。讓來參觀的人有穿越時空來到 1950年代的台灣，把當時的生活方式，還有氣氛呈現給大家。為了解決交通不便的問題，我覺得可以設立光復新村接駁車，或請客運公司多安排有經過光復新村的公車。也許有一天會有導演想拍攝一部省政府時代的賽德克巴萊，也可以當作拍攝場景，又拍出一部賣座的的電影，增加營收。或者有新的花園城市要興建，也可以借鏡光復新村，保留它的優點，更改它的缺點，越做越好，也能藉此了解兩個年代變遷，人民的生活水平，生活方式。
既然是文化園區也可以收門票當作收入，光復新村位於臺灣台中市霧峰區坑口里，其歷史可追溯到1950年代初期，退守台灣的中華民國政府，為了防止戰爭時一次 就將政府機關摧毀，因此推動「疏遷計畫」，把台灣省政府遷到臺灣中部。1956年於霧峰建立的光復新村成為二戰後台灣第一個新市鎮，次年於南投市建立中興 新村，可以讓民眾一同來走進歷史讓遊客體驗場景外，配合解說導覽，園區內也會有多項活動，包括：文物展覽、光復新村街景體驗活動等。
ＳＷＯＴ分析Ｓ﹕豐富的文化資產與歷史價值
Ｗ﹕需要修復的地域太廣
Ｏ﹕附近還有許多觀光景點
Ｔ﹕有人為破壞的可能
陸、分析、討論與結論
《總結》
光復新村的價值難以估計，可以利用的資源富足。經過大家的討論與評估，各自有許多不同的想法，然而這些想法應該可以再進一步的整合。
首先光復新村的文化資產與歷史價值相當珍貴，我們應當維持當地的原汁原味，盡可能不加以改造，「修舊如舊」，達到歷史的保存與重現。
然後規劃出一部分區域做為休憩場所，供民眾休閒娛樂，並在鄰近位置開設咖啡店，營造輕鬆悠閒的環境。並另闢一區域做為活動展演中心，一方面提供鄰近學區（大學、高中職）一個發揮與展示創作的場域，也同時提供民眾觀光資源。最後再成立一個富含光復新村特色的商圈，將整個光復新村推銷出去並創造營收。
ＳＷＯＴ分析
Ｓ﹕
．豐富的文化資產與歷史價值
．擁有優良、優美的環境
．擁有豐富的生態環境
Ｗ﹕
．需要龐大的資金來修復
．待整理的地方廣大且不易
Ｏ﹕
．光復新村的原居民眾多，將來可能幫助推廣這個園區讓更多人知曉
．鄰近學區（大學、高中職）擁有許多的年輕人口
．附近還有許多鄰近觀光景點，可帶來遊客
．台灣位處於副熱帶地區，氣溫與雨量可以滿足栽植咖啡的要求，在霧峰附近也有許多林場，南投的慧蓀，雲林的古坑
Ｔ﹕
．光復新村腹地廣大，空房和倒塌的圍牆很多，出入容易不易管理
．人為破壞的可能
．附近後山疏於管理，倘若孳生病蟲害，可能遭受其害
柒、個人期末總心得與週誌
● 心得
曾祥益：
剛來亞洲的時候，只記得100號公車的期中一站叫”光復新村”，但實際地點卻不知道，也不熟悉。直到選了霧峰學才了解這個陌生的地點。
光復新村有兩排英式花園低房建築古色古香，高大林立的張數綠意成蔭，加戶庭園花果扶疏綠籬圍繞，景色雅緻寧靜，他還是台中第一個文化景觀，也擁有豐富的文化資產。
王彥儒：
期待能在這裡更了解我目前的生活圈——霧峰，而選修這個課程，想不到還能藉此出門親近自然，貼近人文社會。在這裡，我所得到的超乎我預料之外，更使我知曉了光復新村這一個台灣唯一的花園城市。
光復新村是一個非常美麗的地方，我們透過老師的講述，還有踏在街道上的步伐來了解這裡的一切事物，很慶幸能有機會踏進這個空間，甚至和它是如此的親近，使我能深深體會它的美好。能有榮幸參與賦予它新生的計畫，令我興奮又感動，課程內的也好，課程外的也罷，這幾周以來陸陸續續參與了許多大大小小的工作，縱使有時忙到天色昏暗，也不覺辛苦，因為我在這期間，真正感到愉快，尤其看到自己的努力有所成果，所有疲憊早已被滿滿的成就感推散。
這幾週以來學到許多東西，不僅是關於光復新村的歷史文化，還有小組團隊合作的經驗，我認為自己領導能力不足，需要多多練習，而這次當上組長，領導全組員分工合作達成任務，無非是一個絕佳的機會，雖然遭逢許多瓶頸，然而能和大家一起學習這個課程真的很開心！非常謝謝各位，希望課程結束後還要繼續保持聯繫喔！！
李胤霆：
很高興選到了這門課，讓我對霧峰可以有更多的了解，讓我可以用更多更有趣的方式去介紹我的生活圈，以及享受霧峰／光復新村的美。
很高興能在光復新村這麼美的一個地方上課，可以聽著老師講著光復新村的歷史，可以與同學討論，更可以在這綠意盎然的地方漫步輕遊。老師述說光復新村是台灣史上第一個「花園城市」，他擁有特殊的文化資產，而我們的議題是要如何把光復新村這麼一個美好的地方去讓更多人知道，在這過程中我們討論了許多方式，有過疑問，有過爭執，但每次都讓我們懂得更多。
這次報告的完成是很讓人雀躍與興奮的，感謝組長的辛苦（他真的很用心），也感謝另外的兩個組員讓我們這次的報告可以順利完成，其中也要感謝吳東明老師的指導！
陳昱安：
今年就要畢業了，很珍惜剩下的學習時間，很開心能在最後一學期選到這麼有趣的課。讀到大四我以為自己已經很瞭解霧峰了，要不是有修這門課，我還真的不知道霧峰有這麼多的鄉土民情，平時頂多就是買買生活用品、吃吃小吃，原來有這麼多的人是這麼的熱愛塊土地，為霧峰付出這麼多。
上完這門課才知道光復新村是這麼的美，平時會去光復新村就是和同學晚上到市場前的麵攤吃東西，那裏的麵和滷味小菜一直是我們很推薦的。因為上課才有機會深入新村的小巷，雖然已經沒落也沒什麼人住了，但完全不回有讓人覺得陰森的地方，整個讓人覺得很舒服，很有在地的味道，每一間都很適合拿來開餐廳、咖啡廳民宿，其實很多地方都很流行老房子的改建，是很棒的、很有味道的，是一般蓋不出來的，可能有一天霧峰繁榮起來光復新村應該是一塊寶地。
捌、工作分配與參考資料來源
● 工作分配
陳昱安：
資料蒐集、編輯、設計
王彥儒：
統整、資料整理
李胤霆：
資料蒐集、攝影
曾祥益：
資料蒐集、攝影
● 資料來源：
文章定位：
