法治國律師事務所 本台由法治國律師事務所開設.「法治國」（Rechtsstaat）一詞源自於德文，是由 「Recht」（法）及「Staat」（國家）二字組成，意思是「由法律控制的國家」。本所由台大法學碩士王泓鑫律師主持,自105年9月起喬遷至 新北市中和區連城路315號2樓 。本所官方網站為 https://mypaper.pchome.com.tw/rechtsstaat ，電話為02-82282018，傳真為02-82281262,緊急連絡電話為0911-56-10-78,電郵為wang.rslaw@msa.hinet.net。 #中和律師 #新北律師 #家事律師 #離婚律師 #台大律師 #憲法律師 #辯護律師 #法扶律師

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☉出刊日期：2006/06/26 

☉發行單位：法治國律師事務所  撰文  王泓鑫主持律師 

【事件】

民進黨政府因近日來的連連弊案，且涉案層級不斷升高，已經上升到總統夫人及總統女婿。近月以來，從SOGO禮券案到台開案，讓泛藍陣營抓到機會，順勢提出罷免總統的憲法程序。有關憲法對於總統罷免的相關規定為何？

【解析】

◎罷免總統的憲法規定

罷免總統，不是一種單純的政治訴求，而是一個憲法明文規定的程序。依據憲法增修條文第2條第9款規定：「總統、副總統之罷免案，須經全體立法委員1/4之提議，全體立法委員2/3之同意後提出，並經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意罷免時，即為通過。」圖示如下：

 

◎正副總統是否同時罷免？

至於總統、副總統是否一定要在同案中一同被罷免？

依據學理，總統、副總統在競選時是聯名競選，理論上罷免時也應聯名罷免。但依據目前總統副總統選舉罷免法第74條規定：「總統、副總統罷免票應分別印製。但立法院移送之罷免案，同案罷免總統、副總統時，罷免票應將總統、副總統聯名同列一組印製。」解釋上應該不必然一定要聯名罷免，也可以只針對其中一人罷免。

◎罷免總統，以總統有具體之「違法」情事為限嗎？

而罷免案提出之理由，是不是以總統或副總統有「違法」情事為限。在學理上，罷免是「政治責任」的追究，或「政治好惡」的選擇，不以有具體之違法事由為限。因此，國民黨主席馬英九曾以陳總統並無具體之違法事實為由，一度反對罷免案，但此種說法與學理並不相符。

◎可以一再提出總統罷免案嗎？

如罷免案經公民投票後被否決，是否可以一再提出罷免案？答案是不行。依據總統、副總統選舉罷免法第78條第2項規定：「罷免案否決者，在該罷免人之任期內，不得再對其為罷免案之提議。」。

甚且，依據國外憲法例，如德國威瑪憲法或奧地利憲法，均明文規定，罷免案經公民否決的話，總統任期重新起算。因為透過罷免程序，也等於是一種重新選舉，此種設計，不但可以節省選舉成本，也可以遏止反對黨以不負責任之態度濫行提出罷免，值得我國參考。