元豪的憲法夢想論壇：法律是顛覆的基地 大部分的法律人，都努力學習如何用法律「維護」社會既有的秩序。但卻忽視了自己不知不覺在捍衛既有的不義......包括瘋狂喊著「革命」的那些人。

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本來一開始看到新聞，我也覺得這樣規定（用境外優秀人才子女的規定）不妥--不必要的「照顧」太過，反而造成反效果。

但了解後，知道事實是：

1. 這是應急的作法。還沒來得及修改法規，但已有兩人來台，九月要就學。儘速就學安排妥適，當然比較重要。
2. 陸配子女還是要填志願，由地方教育局決定如何分發。免試不表示愛唸哪裡就唸哪裡，地方政府與學校有相當權限決定。他們根本不可能去讀什麼建中北一女（除非真的很優秀）。

然後看到很惡質的質詢與扭曲，只好還是說說話：

 

刊登於聯合報，2009.10.8民意論壇。

別污名化來台就學的陸配子女！

廖元豪

（政大法律系助理教授）

教育部從人道考量，讓部分來台依親的陸配子女，得準用「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」，「免試」就讀高中。部分立委抨擊這是「優待外國人」的措施，質疑陸配子女怎可免試就讀建中。甚至還冒出諸如「拖油瓶」、「他們到底有沒有唸過書都不知道」的歧視語言。

平心而論，為了讓暑假期間來台的陸配子女趕得及入學，教育部臨時暫借性質未必相合的「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」，確可能造成困擾。但立委過頭的指控，不但造成公眾誤解，更有著「迷信考試分發」及「階級歧視」的錯誤。

台灣一直以為「統一考試分發」最公平，卻沒看到考試的高分，其實往往是資源及環境堆出來的。沒錢沒空讀書補習的孩子，或是思維模式不符合主流多數的文化族群，不但難以藉由教育翻身，還擔了個「自己不用功」的污名！考試公平其實只是掩飾社會不公平的安慰劑罷了。

正因如此，我們有許多制度站在實質平等的角度，試圖調整、突破「考試成績唯一」的迷思。原住民學生加分、繁星計畫、僑生與外籍學生的申請入學，多少都帶有「調整成績霸權」之考量。

就拿這個事件來說，立委們質疑陸配不是「境外優秀科技人才」，但「境外優秀科技人才」的「子女」為何就可以跳過基測？很簡單：因為這些「優秀人才子女」在境外受教育，所以無論他們多「優秀」，都難以通過以台灣的「基測」！相較起「吸引優秀人才」的重要政策，「考試分發入學」這種技術性的規則就可以讓步。此外，其實所有外國學生，依據「外國學生來台就學辦法」，根本都是用「申請入學」的方法，從來沒有人質疑說這是「優待外國人」！

如果「吸引優秀人才」是一個重要政策，那麼讓極少數在大陸受教育的陸配子女能夠實現受教權，難道就不是重要政策嗎？陸配子女如果在台灣就讀國中，那自然可以循一般管道走基測分發。但已經屆齡高中年紀的大陸籍學生，要他們立即參加基測，真的叫做公平嗎？

這些質疑更隱含著偏見：「優秀人才」的子女，也必然「優秀」到可以免試讀建中北一女？包括僑生在內，許多「免試入學」的學生，一向都得努力適應台灣的教育。但為何單單陸配子女，會被質疑「程度」？這些質疑難道不是基於「上流社會的子女一定好」這種血統及階級偏見？再說的現實一點，如果陸配子女真的程度不夠，縣市政府教育局會蠢到把他們分發到明星學校嗎？要怎樣分發、甄試，技術上可以考量，但請不要隨便污名化人家。

陸配子女來到台灣，這些青少年數量極少，但卻面臨截然不同的教育環境，必然與所有外籍生一樣忐忑不安。我們該做的，是建構一個友善的環境，致力減少他們的適應問題，讓他們看看台灣社會是多麼包容、體貼。這是多元文化的移民國家應做的事，也是自命「民主自由」的台灣，展現氣度與水準的關鍵時刻！