如同前評<高學歷高失業>,<流浪教師>也要怪教改?
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310888030/20081026063756
教大畢業生覓教職 全班摃龜>中時08-01-02陳至中
台灣師範大學僅三成五學生當上老師,其他師範體系學校恐怕更慘,奔波一年找無「頭路」,早已不是新聞。一名台北市立教育大學畢業生表示,該班近五十位同學,沒有任何人找到正式教職工作,僅有少數幾人擔任代課教師,而大部分人仍埋首於補習班中,試圖躋身公職或研究所那些更窄的門。
北市教大畢業的小陳(化名)離開學校已經一年半,據他瞭解,同學們大多修過教育學程,也順利完成實習,卻在找尋教職工作時屢屢碰壁,至今仍沒有一個人擔任學校正職教師,而他自己則是參加青輔會的職場體驗計畫,在電腦補習班覓得一個培育教師的職位。
少子化使教育界供需失衡,流浪教師滿街走,師範體系面臨轉型危機。根據最新統計,台灣師範大學畢業生,僅三成五獲得教職,高達四十%的師培生(修習教育學程者)轉投其他行業。
師培處師資培育課程組組長洪仁進表示,整體師資缺額並沒有增加,但近年各師範大學、教育大學將師培生砍了一半,加上一般大學的師培中心漸漸收手,「供給」減少,才使供需趨於緩和。
面對少子化、流浪教師的衝擊,台師大將目標轉向綜合型大學,提出「昨日師大培育老師,今日師大培育大師」的口號,近年來成立許多新系所。其中成立甫滿三年的表演藝術所,今年已成為全校最難考的研究所,九十八學年度推薦甄試錄取率僅十.四%,排名第二的則是資訊教育所。
流浪教師協會 720絕食抗議【聯合報05/06/27記者林怡婷
流浪教師問題遲遲無法解決,又有一個「流浪教師協會」將發起「七二○全國流浪教師大遊行」。協會表示,之前其他團體發動遊行行政院都沒有善意回應,這次他們將號召兩百位「烈士」到教育部門口絕食靜坐抗議,一定要政府給個交代。
兩周前由準教師組成的拯救國教大聯盟及全國教師會號召約兩千多名流浪教師、師範生上街頭,提出「降低班級人數至三十人」、「提高每班教師編制至二點零」、「減少師資培育人數」、「教師課稅可用以增加教育經費」等訴求。
流浪教師協會創會理事長、現在擔任國小教師的陳朝松表示,教師團體的行動太溫和,所以行政院連教育部提出的每班教師編制從一點五人提高至一點六人,都以每年需多支出四十五億元為由駁回,完全無視五萬流浪老師及一萬超額老師的生存問題。
因此流浪教師協會決定再次發起遊行,號召老師來絕食抗議,陳朝松說,一旦有人絕食靜坐十四天,他不相信行政院會不回應,現在有近卅人確定要參加絕食行動。
協會指出,教師編制提高到每班二人是陳水扁總統二千年競選時的支票,如今事過五年卻還是張「芭樂票」,行政院竟還駁回教育部提高教師編制的建議案,謝長廷應該為此下台。
陳朝松說,新生兒越來越少,不只年輕人當不成國小教師,四、五年後一定會有現職教師被資遣,屆時連國中也會出現同樣問題。但行政院願意編五百億高教特別預算給兩所大學,卻不願意花一半的錢,來提升國小的教育品質、並解決流浪教師問題。
流浪教師協會說,他們只要求不減班、不減師,五年內逐年提升教師編制到二,教師和行政分業,教師不兼任行政工作。同時建議行政院,應該考用流浪老師成為課業及生活輔導老師,分派到偏遠的教育優先區,提高這些地區的學生素質。
8月大會「師」 流浪教師號召絕食請願
〔自由時報記者洪美秀、胡清暉/綜合報導〕全國流浪教師協會將在08年八月十日發起無限期的絕食請願活動,號召全國流浪教師參與,協會並發出五點聲明,希望馬政府重視教師權益。
流浪教師協會理事長陳朝松表示,流浪教師協會的訴求包括要求服務滿二十五年即可請領月退休或一次退,加速師資新陳代謝;另要求修改國教法,補助地方教育經費,分五年調降班級學生數至二十五人,並分五年提高國中小教師編制至每班兩人。協會同時呼籲修改教師法,廢除各校教評會自辦甄試候用及代理教師,對於修習教育學程教育學分,採取更嚴格的全國供需總量控管。
全國教師會得知後表示會予聲援。全教會理事長吳忠泰指出,在少子化、教師名額供過於求情況下,今年全台只有一百多個國小教師缺額,國中也只有四百至五百個缺額,加上部分縣市採取預防超額的做法,許多優秀的年輕老師只能年年代課。 教育部中教司司長蘇德祥指出,近年來核定各大學師培名額已減半,領有教師證書的人數也從五年前的每年近兩萬人,銳減為目前的每年六千人。
教育部主任秘書潘文忠表示,教育部已規劃未來國小一年級每年每班減一人,目標是每班二十九人,國中未來每年每班減一人,目標是每班三十人。
至於退休制,潘文忠認為,公教退撫制度必須由考試院進行通盤考量。廢除各校校教評會自辦甄選候用及代理教師部分,已有多縣市聯合甄選,教育部會廣納各界意見思考。
絕食請願活動從八月十日開始,地點在台北市民主紀念館,須自備睡袋,報名可至流浪教師協會網站或點進http://v2.groups.com.tw/index.phtml?group_id=teacher99了解。
欣見絕食抗議活動取消
前一陣子,流浪教師協會在網站上要召募至少 30 位待業中的教師絕食抗議。但是這個抗議活動因為人數不足而取消了。底下是 8/10 的新聞內容摘要: 【聯合報╱記者高國珍/台北報導】流浪教師協會於7月下旬於網站上公布召募至少 30 位流浪教師,一起絕食抗議,但人數不足故取消。流浪教師協會表示,面對少子化衝擊,政府部門又在缺乏「總量管制」概念下,進行「開放師資培育」,導致僧多粥少,於是在網站張貼告示募集熱血流浪教師,抗議現行政策,並要求修改國教法。 由於報名人數太少,流浪教師協會甚至還在網站上表示,「如果這回請願活動,你們仍然不願意為自己的工作權站出來,那麼我們協會也將從此解散,由於你們的冷漠。」
http://edumeme.blogspot.com/ 2008/ 08/ blog-post_12.html
流浪教師的困境與出路
報載一群由網路PTT實習老師所組成的『拯救國教大聯盟』近日宣布,將於六月十二日當天發 起萬人遊行,以抗議政府漠視國教師資人才培育過剩的惡果,讓絕大多數的準教師變成沒有學校可任 教的流浪教師。
其實這個問題在十多年前,當教育部擋不住師範教育多元化要求的浪潮,而開放各大學院校可申 請開設師資培育中心提供教育學程之修習,就可預測到會有今日大批流浪教師的問題。更何況自從師 資培育政策開放以來,並未做好相關配套措施,再加上只需三位專任老師即可成立師資培育中心的低 門檻標準,致使目前全台灣有超過七十所以上的大學校院成立師資培育中心,共開設近百個教育學程 ,而造成目前每年會培育出將近一萬五千名的國小師資!
然而國小目前師資人力需求卻相對萎縮許多,一方面是國內『少子化』的風潮正方興未艾,新進 入國小一年級的學童人數正以每年幾乎減少一萬人的趨勢快速下降中,造成許多小學不得不減班或者 更有廢校者。而『拯救國教大聯盟』這回的遊行訴求,即在於要求降低小班教學的班級人數,以增加 教師缺額;其實仔細分析後可知,在台灣二千多所國小當中,一校六班且全體學生人數在百人以下的 學校,大概佔了一大半以上。以此推想,再如何的降低國小班級人數,也無法有效解決此一供需大失 衡的困境!
主管教育政策的教育部與負責培育師資的相關大學院校,自應有其更積極的因應之道。在此,只 想針對流浪教師的生涯困境,提出幾項另類建議以供參考。
一、考慮轉行發展。一窩蜂的趕搭師資培育列車最後面臨無老師可當的窘境時,是否宜考慮認賠殺 出、轉向其他行業發展。您只要想到有如農民大家搶種的結果,造成血本無歸後也只能無語問 蒼天,而另謀他途。當然,其中要經過慎密的自我評估,在教師甄試過程中自己是否具備優異 的競爭條件?例如,去年我指導的一位實習教師,到國小實習僅三個月就提出終止實習之申請 ,因為她擁有農學方面的碩士,算算教師甄試錄取機會過低,轉而去準備相關的高普考試。
二、搶食補教大餅。目前因孩子生得少、個個都是寶,家長為兒女的教育與成長,從小到大花在補 習與安親班方面的經費不在少數。因此,流浪教師何不考慮轉往家教班、安親班、英語班等方 面發展,甚至二三人合作投資在這方面自行創業。
三、繼續進修學習。路是人走出來的,年輕人當個家教或打個工來養活自己應該不是件難事;但不 能永遠都只停留在此一階段,按著自己的興趣與性向,繼續向上學習與進修來增強自己的競爭 力,也是一條可行之道。
事實上,小犬也即將從師範學院畢業要到國小去實習一年,我鼓勵他朝多方面去發展,多聽、 多看、多學習!路是無線的寬廣,有時何妨轉個念頭、換個方向思考呢。
http://adm.ncyu.edu.tw/~vicepresidenta/news-119.htm
「流浪教師」逐年累積有多少?
師資培育量(供) ─ 退休教師(需) + 因出生率下降減教師總數 = 流浪教師數
【報主的話】真正要精算出流浪教師數實在不容易,但從這些資料中,相信各位讀者也稍能瞭解些局勢了,教師待遇越來越差,但要爭取教師一職所需付出的成本卻越來越高,嗯...環境真的不同了!是福?是禍?留給讀者去評斷囉!
【供給面】師資培育量
師資培育量(資料取自教育部:入學五年後或二年後取得教師證就業)
89年:約1萬5000人
90年:約2萬人
91年:約2萬人
92年:約2萬人
93年:約1萬9000人
【需求面】退休教師人數 ─ 因出生率下降減教師人數
教師退休人數粗估(資料取自報紙新聞資料,雖未必正確,但可大略參考)
93年:1萬1804人
94年:1萬0376人
95年:9206人
出生率下降減教師總數(資料取自教育部、零頭捨去取大略,僅供大略參考)
93學年度少了37051學生,以每班35人來平均計算,約少1000班(教育部算約少540班,不知怎麼算的)
以編制1.5計算 約1500名教師
94學年度少了45583學生,以每班35人平均來計算,約少1300班,以編制1.5來計算約1950名教師
95學年度少了24990學生,以每班35人平均來計算,約少700班,以編制1.5來計算約1050名教師
96學年度少了50085學生,以每班35人平均來計算,約少1400班,以編制1.5來計算約2100名教師
最近十年師資培育量之發展
師資培育法自83年2月7日公布施行後,師資培育政策已由往昔一元化轉變為多元化,由計畫制轉變為儲備制。現有高級中等以下學校暨幼稚園各類師資之培育管道,除各師範校院大學部外,尚包括各大學校院所辦理之教育學程及學士後教育學分班。
本部自84學年度開始核設教育學程,併同原有之師範校院及學士後教育學分班,核定招生數逐年增加,至92學年度之師資培育招生數量每年約為20,000人,其中包括師範校院約8,500人、教育學程7,000人,以及學士後教育學分班4,500人,93學年度開始核減招生量。
少子化趨勢降低師資需求
近年來幼兒出生率大幅度降低,其年齡層出生人口由過去每年30~32萬人,遽降至92年度之22萬餘人,此情勢將衝擊我國的教育發展。根據統計,93學年度國小一年級新生入學人數銳減約三萬七千餘人(詳下表),共約540班;且未來幾年國小學生總數將持續減少;因此對此情勢須儘早因應,以將其對師資培育之衝擊降到最低。
中小學教師退休經費由中央統籌編列預算支應之可行性(資料摘錄自教育部網站)
八十九年度各縣市國中小學教師退休人數為5602人;九十年度為6895人;九十一年度為7979人;九十二年度預估為9251人(較九十一年成長1.16倍)。
記者蘇秀慧/報導(報主:此篇新聞乃利用網路搜尋出之資料,標題、時間、出處不完整,請多包涵,僅供讀者大略參考)
解決國中、小教師「排隊」待退問題,行政院昨天決定分3年編列預算解決,總經費接近300億元,這筆錢將由中央與地方分攤,明年度總計編列新台幣97億4737萬餘元,其中,中央補助58億6540萬餘元,地方負擔38億8167萬餘元,預計可增加核退教師人數3823人,核退率由61%提高到93%。
全國教師會將在928教師節走上街頭,要求政府說明取消「五五優惠專案」、編列預算辦理教師申退只限「一次退」政策,行政院「教改跨部會協調會報」昨天首度召開會議,就「協助地方政府解決教師退撫經費短缺問題」進行討論,敲定3年內編列預算解決問題。
對於全國教師會質疑政府編列預算辦理教師申退只限「一次退」,教育部長黃榮村強調,政府只是以「一次退」高標準來編列預算,因一次退的經費較高,並非強制退休教師只能領「一次退」,不能領取「月退」。
根據統計,93年申請退休教師人數為1萬1804人、94年1萬0376人、95年為9206六人。
黃榮村表示,93年度行政院已編列新台幣近60億元,加上地方配合款,約有100億元,預計增加核退教師人數3823人,整體核退率由61%提高到93%。黃榮村說,增加核退人數是全數以請領一次退休金計算,如果部分改以請領月退休金計算,可提升至100%。
黃榮村說,3823人中含92年未核退人數一半1813人,及另增核退人數2010人,不過,仍有728人未能核退。
黃榮村指出,中央政府經費補助基本補助比率為50%,適度加成,最高補助比率不超過75%,約補助地方六、七成,由地方自籌三成;台北市、高雄市、金門縣及連江縣四縣市,因為考量財政能力,僅予以加成補助,不予以基本補助。
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