宣傳的失敗或策略的失敗：從「一個中國」原則談兩岸關＠中國事務

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宣傳的失敗或策略的失敗：從「一個中國」原則談兩岸關

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1998.10.16
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正在進行中的辜汪會晤中的一個爭議點是「一個中國」原則；我方認為這是中共的圈套，辜振甫甚至引用了「台灣地位未定論」的說詞；中共則認為這是雙方關係的基礎，台灣若從一個中國的立場退縮，會將兩岸關係推向不可測的深淵。美國的許多中國問題專家現在逐漸認同中共的說法，認為是台灣背棄一個中國原則，才造成兩岸的僵局，而這種看法是源自我方的宣傳失敗與中共的宣傳成功。然而，問題究竟是宣傳失敗亦或是根本的策略失敗？若是前者，我方只要加強宣傳的力度、抓住宣傳的重點，就能扭轉乾坤，重新贏得國際宣傳的勝利；若為後者，則我方就應該對兩岸關係有新的認識與新的作風。
從我國十年來重新發現自己的歷史論述轉變的歷程來看，我國「不再」將中共視為叛亂團體，將兩岸關係「逐漸」定義為兩國關係，從中國的正統之爭「轉進」到承認兩個中國的現實；這些論述的轉變，說明我方確有「重新定義」兩岸關係的事實，並尋求新的自我認同之故！然而，有此事實不必然就導致我方成為台美中三角關係中的麻煩製造者；倘若中、美兩國亦能接受台灣的新身份，也能建立穩定的三邊關係。不能達成穩定關係的原因並非國際宣傳的失敗，國際並非未認知到台灣有重新定義自己的意圖，然而雖然認知到台灣正尋求自身的重新定義，卻不能化為實際有效的支持，其原因何在？
兩年前的台灣海峽危機可以給我們一些線索！由於台灣重新定義自身的努力，造成中共的緊張，從而導致了台灣海峽關係的迅速惡化；其後雖然由於美中兩強折衝，海峽危機轉危為安，但美國為求避免由於兩岸衝突導致的美中衝突，產生將台灣重新推回「一法三公報」的企圖。由此脈絡看來，並非由於台灣對國際的宣傳失敗，也並非僅僅由於我國想重新定義自己的地位，而且是由於中共的反對，才造成美國人士對中共說詞的認同。從國際現實的角度來看，說詞是否有力部份取決於國家實力，只要中共持續反對，我國所能爭取到的國際支持就將極為有限。
因此更多的國際宣傳不能為台灣解套。除非我國放棄既已開動的重新認識自己的列車，自願回歸「一個中國」路線，否則我方如今的努力重點，應該是爭取中共的諒解，使中共認知到趨向於獨立的台灣，並不會成為中國的敵人，反而能使中共得益；亦即將宣傳的重點，從國際轉向於中國大陸。我國應努力促使中共理解我國的立場，甚至於應將兩岸關係優先於外交關係。簡言之，在爭取新的地位的同時，我國應轉變宣傳的方向，由國際轉向中共，且在美中台三邊的利益上取得協調，才能避免緊張局勢的一再上演。

我要檢舉

台長：包淳亮

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