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中國如何避免重蹈帝國覆轍

（2012-03-17）

http://www.zaobao.com/yl/tx120317_002.shtml

 

● 包淳亮

中國可能再現“帝國”的原因有二，一方面是全球利益與實力的擴張，一方面是中國人內心的種族優越感。……中國若想在更加強大時仍低調審慎，就需要預先思考，提早規劃。……簡單的做法，是仿效日本的“和平憲法”，對何種狀態下動武，做出公開、明確且具有極大規範作用的宣示。憲法的一個主要作用，是避免國家被善變且易於被煽動的民意所挾持。

 

　　中國若想避免過度的擴張、避免外界疑慮的霸權傾向成為現實、避免成為一個“帝國”，就得認真的面對近代西方帝國的歷史，然後再思考為什麼中國可以或應該避免重蹈覆轍。我們要醒悟：重蹈覆轍是非常可能的，而且未必受到非議。這是因為近代的帝國主義，多數並非刻意規劃出來的，而是被利益所引導的；換句話說，只要有足夠的利益，任何國家，包括中國，都可能被引導出帝國的行為方式。

 

西方殖民擴張的歷史　

 

　　西班牙的美洲帝國，開始於商業性的擴張；大量的美洲黃金、白銀，不僅促成了帝國的發展，甚至也是歐洲其他國家發展的動力，代表性的就是荷蘭。荷蘭成為幫助西班牙上層消費的掮客，在成為“歐洲馬車夫”的同時，促成了資本主義相關制度的形成，並在之後以強大的商業船隊進行全球性的殖民擴張，代表性的殖民地包括南非、印尼與臺灣。

 

　　荷蘭與英國的帝國事業，最初都是步步為營的。兩國各自的東印度公司，在其帝國發展過程中扮演了不可或缺的角色。政府是在最後，才半推半就的接替了“公司”，協助建設一個更有秩序的殖民地，使非正式帝國成為正式的帝國。英國直到東印度公司幾乎已經控制了整個印度次大陸，才在1857年的印度暴動——或說民族起義之後，設立了正式的印度殖民政府。

 

　　較晚發展的德國，證明一個後發展國家，其實不需要殖民地也能夠發展。但是德國卻在十九世紀後期，歐洲進行全球征服的時代氛圍下，走上帝國主義之路。

 

　　當時的西方，伴隨著白種人優越論，推動了帝國主義的擴張，而這種帝國版圖的推進已經無視利益之多寡，與西、荷、英等早期帝國的商業利益先行，有著極大的差異，反而較為近似美國贏得冷戰之後的新保守主義，其動機是幻想著向全球各國輸出民主，而無視本國國家利益之所在。

 

中國何妨出臺“和平憲法”

 

　　中國可能再現“帝國”的原因有二，一方面是全球利益與實力的擴張，一方面是中國人內心的種族優越感。

 

　　去年利比亞大撤僑，證明中國在海外利益受到威脅時，可以大規模的動員力量；這一次是和平撤僑，但未來什麼時候演變成以“維和”之名進行干涉、什麼時候甚至出現單邊的軍事介入，不免會引人揣測。

　　中國近年造艦能力大為提升，“崑侖山”艦之後有“井岡山”號（編按：兩者皆為大型兩栖船塢登陸艦，兩者下水時間相隔三年），第三、第四艘大軍艦也在建設中。遠洋投射力增長以後，就像“一個手拿槌子的人，看什麼都像釘子”，不使用幾乎是不可能的。未來在面對幾乎手無寸鐵的弱國小民，中國人洋洋得意之際，給人種族主義之感，也非不可想像。

 

　　中國若想在更加強大時仍低調審慎，就需要預先思考，提早規劃。因為現在多數中國人仍謙沖自持、願意中國韜光養晦，而隨著國力上升，“不高興”的自負會愈來愈普遍。

 

　　倘若只是國內的牢騷，對世界也不會有太大的影響，但若是伴隨著超級大國的地位，就意謂著以鄰為壑的可能。對朝鮮、對韓國、對日本，對各個東南亞國家，這都意謂著極大的風險。

 

　　簡單的做法，是仿效日本的“和平憲法”，對何種狀態下動武，做出公開、明確且具有極大規範作用的宣示。憲法的一個主要作用，是避免國家被善變且易於被煽動的民意所挾持。

 

　　我們相信中國必將愈來愈民主，但民主需要被規制。用憲法規制民主，是美式民主的一大發明；對於眾多盲目信仰民主的中國人，這一點猶具啟發意義。

 

 

作者是中國科技大學(臺北)助理教授