中國事務 中國是否將要重新崛起？是哪樣的崛起，王道或霸道？兩岸問題能否在正當的程序中解決，台灣又將何去何從？本台持續思索這些問題。並歡迎您加入奇摩「中國事務」家族，估狗「中國事務」家族，並訂閱「中國事務電子報」(雅虎奇摩或pchome)。台長的新部落格為：http://blog.yam.com/solpao與http://spaces.msn.com/members/solpao

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大約五日前，新聞報導稱北京的清華大學法學院王振民院長，已經開始研究「台灣法」；對此台灣輿論容或有一些意見，不過台灣學者在此事上並非沒有先見之明。

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大陸應給台灣人公平的法律地位

http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051404x112010052800413,00.html
 

    　按照《中華民國憲法》，在國家統一前兩岸是大陸地區與台灣地區的關係，並且已經以《大陸地區與台灣地區人民關係條例》規定了兩岸人民的權利與義務關係。相形之下，如何定位雙方關係，及安排雙方人民權利與義務的本國法律體系架構，大陸遠不如台灣，這是大陸應詳加檢討的。

    　陸法規未講明兩岸關係

    　大陸的涉台規章固然不少，但法律層次上，僅有兩個與台灣直接相關：一是《反分裂國家法》，此法是用以政策宣示；另一個是《台灣同胞投資保護法》，但此法並非針對一般台灣民眾。與大陸民眾最有關係的是，國務院的《中國公民往來台灣地區管理辦法》，然而此辦法仍沒講清楚：究竟台灣對於大陸而言是什麼？

    　一個影響重大的問題：台灣的國旗、國歌究竟是不是要被消滅的對象？若什麼都可以談，是不是就不準備消滅了？

    　若要把這個問題講清楚，大陸朋友第一個念頭恐怕是：若不談判，大陸自己講，就只能是講成要消滅中華民國的國旗、國歌、國號。這念頭普及，以致在國外競賽場合，一不小心大陸的「愛國」青年就要搶台灣的國旗，覺得拉開那面旗就是在搞「兩個中國」。大陸是不是乾脆就告訴全民：這面青天白日滿地紅就是「台灣地區」的旗，這個旗在中國體制內也是合法的？

    　大陸給予台灣一個明確的非外國身分，也比仍曖昧要把台灣消滅好得多。既然現狀可能還要維持一段時間，怎樣比較有利於兩岸減少麻煩、發展合作，是大陸應仔細思考的。

    　一個清楚規定的台灣身分，除可減少麻煩，還可塑造認同。大陸得面對的現實是，台灣的主要政治力量不再會強調台灣人是中國人，但是，大陸也沒有明確的告訴台灣人是中國人。大陸在幾乎所有的涉台法律上，都把台灣人特殊化，這不是一個意圖追求統一的政權應做的事。

    　軍事機制不應排擠台灣

    　如果大陸真把台灣人當中國人，是不是大陸的軍事機關也應要開放給台灣人參加？這種暴露會讓大陸不安，似乎台灣人會成為美國的偵探，台灣人是異己、不值得信賴。但正是大陸的軍事機制讓台灣人不安，倘若這個軍事機制又特別的排擠台灣，正彰顯了這個不安來源與台灣的衝突、對立。

    　開放大陸軍事機制讓台灣人認識、參與，並不是要降低「雙方」的緊張，而是要降低台灣的緊張，因此是接納而不是交流。如果中國軍事力量令人輕蔑，台灣擁抱美國反而較為安全。但如果台灣人能夠深入接觸中國的軍事機制，則一方面理解到擁抱美國的方針，不能增加台灣的安全，另方面大陸的開放，也能增加台灣的安全感，甚至產生榮譽感。

    　台灣廣泛傳言，美國所以不願意售予台灣最先進武器，是擔心兩岸一旦統一，將使美國的軍事機密流失。這其中的前提假設是，台灣人始終存在的中國人的認同，以致美國不得不降低對台灣的信賴。問題在於，與美國的遲疑相比，大陸對於台灣人的信任更為不足。如果統一是大陸的陽謀，那麼清楚給予台灣與台灣人平等的法律定位，比起內戰未結束下的統戰，其實是一種進步與承諾。

    　（作者為中國科技大學通識教育中心助理教授）