元豪的憲法夢想論壇：法律是顛覆的基地 大部分的法律人，都努力學習如何用法律「維護」社會既有的秩序。但卻忽視了自己不知不覺在捍衛既有的不義......包括瘋狂喊著「革命」的那些人。

2,579愛的鼓勵 10訂閱站台

【圖為馬英九公開支持新移民運動（廢除財力證明）的記者會...馬的確做出友善、相對進步的姿態，但真能擺平其他藍軍低級政客來執行嗎？】

聯合報編輯將標題改為「大沙豬不分藍綠」，刊登在今天（2008.5.9）的民意論壇。此處為原稿。

〈剛剛上台的國民黨，很快就證明了他們中的多數跟民進黨一樣是男性沙文主義、本土種族主義的擁護者。八年來罵民進黨，只是因為在野而已。

今天移盟要開記者會幹樵，調性比這篇文章還高：要求國民黨開除紀國棟黨籍（不分區代表被開除黨籍就會喪失立委身分）！

看看這會不會激出紀或國民黨更低級的反應？還是沒反應？〉

相關報導也已貼在移盟的部落格：http://tw.myblog.yahoo.com/migrants2006/




國民黨歧視新移民絕不後人？

廖元豪

（政大法學院助理教授，移民移住人權修法聯盟顧問）

繼辜寬敏「未婚小姐」論惹禍之後，國民黨立委紀國棟似乎不甘後人，公然對著即將上任的陸委會主委賴幸媛表示「非黨籍閣員就像是『外籍新娘』」，嫁進來就要「好好打拼」，否則「主人一下令」，立委就會要她好看。再回憶一下不久前，謝長廷在選戰中所說的「大陸妹搶咱的尪」，引發新移民與輿論抨擊的事件。真讓人見識到性別與種族歧視的「不分藍綠」！

用「外籍新娘」的譬喻來警告賴幸媛，隱含的意義就是：「外籍新娘」是外人嫁到「我們國家」，所以要「好好表現」才能免於被趕走。而且我們這些「主人」要「特別嚴格監督」她們。這些話相信反映了不少台灣人心底的真實想法，但這些想法跟說法，與謝長廷、辜寬敏的歧視言論一樣惡質！

有人可能無法體會這些話為何構成歧視？「好好打拼」有什麼錯？但我們會反問：「為何『外籍』新娘特別要打拼？『本國』太太就不用嗎？」「為何『新娘』特別要打拼，要被監督，『新郎』就不用嗎？」更進一步來說，外籍新娘不是「主人」，那是什麼呢？她們難道是嫌犯、奴工，還是貨品，要被特別監督？種族、國籍、性別的三重歧視，早已混為一體。政治人物會脫口而出，市井小民會不以為意，是因為這種歧視早已如空氣一般瀰漫在周遭，習以為常。

但身為不分區立法委員，不但不能以身作則、導正風氣，反而變本加厲引用這種惡質觀念來示威，變成強化社會歧視的共犯。要是在歐美的公共人物冒出類似的言語，必然付出嚴重的政治甚至法律代價。在台灣這個民主國家，我們同樣不能放任立委這樣的言行。當年立委廖本煙的「越南新娘遺毒說」，教育部次長周燦德的「外籍新娘少生些」的言論，都在輿論強烈抨擊下收回並道歉。辜寬敏也已為其失言致歉。反觀不肯道歉的謝長廷，則嚴重傷了新移民與其家屬的心。紀國棟先生最起碼該做什麼，還需要提醒嗎？

國民黨如果不好好處理這件事，任憑黨籍立委的惡形惡狀發酵，反而會更加強化「國民黨肆無忌憚，需要賴幸媛把關」的印象。何況，陸委會主管大陸配偶相關事務，紀國棟的言行剛好證明了新移民女性遭受歧視，需要像賴這樣「為弱勢喉舌」的人來導正。

總統當選人馬英九多次提及要糾正台灣社會對新移民女性的歧視。在去年十一月，立法院也已經通過「入出國及移民法」修正條文，明定處罰歧視新移民之行為。雖然該法尚未施行，但立法委員自己的行為居然牴觸立法院剛剛通過的法律，至少已經嚴重違反立法委員行為法反所規定的「貫徹政治倫理」。如果紀委員不能勇於擔負政治責任，那立院的紀律委員會是否能主動調查呢？這些表現，將是公眾對國民黨主宰之立法院，重要的評斷指標。

移盟記者會（2008.5.9上午十點，立法院中興大樓106貴賓室）

不分區立委帶頭種族偏見
國民黨視而不見？
記者會

準執政黨的不分區立委紀國棟公開說，「非黨籍閣員就像是『外籍新娘』」，嫁進來就要「好好打拼」，否則「主人一下令」，立委就會要她好看。」紀國棟以外籍新娘若不好好打拼，隨時會被主人趕出去的言論來修理新閣員，引發移民人權團體的群情激憤。由三十幾個社團組成的移民/住人權修法聯盟﹝簡稱移盟﹞，今天﹝5/9﹞召開記者會，批評紀國棟的言論已違反新版移民法第六十二條﹝條文如附註一﹞，他們要求國民黨撤換種族偏見的不分區立委。

政大法學院助理教授，也是移盟顧問的廖元豪說：也許一般人會說，「好好打拼」有什麼錯？但我們要問的是：「為何『外籍』新娘特別要打拼？『本國』太太就不用嗎？」「為何『新娘』特別要打拼，要被監督，『新郎』就不用嗎？」更進一步來說，外籍新娘不是「主人」，那是什麼呢？她們難道是嫌犯、奴工，還是貨品，要被特別監督？

罵人為何要拿「外籍新娘」當例子？

選舉期間，接二連三對大陸配偶口出惡言的謝長廷，在移民團體公開抨擊後，至今堅不道歉﹝發言整理如附註二﹞。沒想到國民黨的不分區立委也不落人後，「急起直追」。移盟代表氣憤地說，「原以為移民法通過後，這些種族歧視的偏見言論可以受到處罰與抑制，但沒想到法通過都快半年了，都還沒辦法實施…」「政治人物這麼輕易就把社會偏見脫口而出，難怪社會氣氛對大陸及外籍配偶這麼不友善。」

出席記者會的外籍姐妹，難過的說，她們嫁來台灣都不是來當少奶奶的，都是努力在幫助家計和照顧公婆子女，立法委員要罵人，為什麼要拿她們當例子，還說不打拼就隨時要把她們趕出去。也難怪台灣的移民法令，都是同一套邏輯，「不聽主人的話」就要被趕走。而且立法委員自己訂的法﹝新版移民法﹞，自己也不遵守。


「空有法，卻無法行」：子法出爐慢，移民署怠惰！

「入出國及移民法」自96年12月26日修正公布至今，已五個多月，行政院卻遲遲不訂定實施日期，「空有法，卻無法行」的窘況，讓良法美意無法落實。移盟也批評，移民署長在322前，快速地擢升了五十幾個官員，而移民法中的37個子法，過了五個多月，連一個都還沒公告，以至於嚴重影響移民法的上路日程。

移盟要求國民黨撤換紀國棟

根據移民署內部草案顯示，申訴提起之法定期間是知悉受歧視的兩個月內，因此若新版移民法遲遲不實施，這些帶頭口出歧視的政治人物，根本無法可罰。
移盟認為，身為不分區立法委員，不但不能以身作則、導正風氣，反而變本加厲引用這種惡質觀念來示威，變成強化社會歧視的共犯。國民黨不該放任這位不分區立委的惡劣言行，應該立刻撤換他。


＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
附註一：
移民法第六十二條：「任何人不得以國籍、種族、膚色、階級、出生地等因素，對居住於臺灣地區之人民為歧視之行為。因前項歧視致權利受不法之侵害，除其他法律另有規定者外，得依其受侵害情況，向主管機關申訴。前項申訴之要件、程序及審議小組之組成等事項，由主管機關定之。」
第八十二條，「主管機關受理第六十二條之申訴，認定具有違反該條規定情事時，除其他法律另有規定者外，應立即通知違規行為人限期改善；屆期未改善者，處新臺幣五千元以上三萬元以下罰鍰。」


附註二：
謝長廷歧視移民人權發言整理
1.立委選舉前，謝長廷說「中國大陸妹進來，咱的尪就被搶了了」。
2.二月二十二日，他又公開批評某些台灣男性很「豬哥」要娶大陸新娘（謝後來解釋他指的是買春偷渡大陸妹）。
3.二月二十六日，來自越南的南洋台灣姐妹會理事武玉貞對謝長廷前述的話語提出質疑，謝長廷當場不但沒有對自己輕佻的言論表現一絲歉意，反而強烈地反擊：「你在哪裡看到這個報導？」「我沒有這樣講！」
4.二月底，謝又公開唸著有高度歧視意味的順口溜，「查甫仔找無工、查某仔找無尪、囝仔欲送去黑龍江」。「查某仔找無尪」這句話赤裸裸地把大陸女人當作是來搶台灣男人，又再次貶抑台灣男人與女人。
5.三月十日，謝長廷又在公開的座談會中，引用錯誤資料說，大陸配偶假結婚高達七成，所以對大陸配偶有不同待遇是應該的，無關歧視。


移民移住人權修法聯盟參與團體（依筆劃排序）：
女性勞動者權益促進會、大武山文教基金會、台灣人權促進會、台灣外勞行動、台灣國際勞工協會、兩岸家庭關懷協會、南洋台灣姊妹會、屏東縣海口人社區經營協會、屏東縣瓊麻園城鄉文教發展協會、夏潮聯合會、國際醫療行動協會、婦女新知基金會、勞動人權協會、新事社會服務中心、Asia Pacific Mission for Migrants（APMM）
移民移住人權修法聯盟顧問（依筆劃排序）：
世新大學性別研究所陳宜倩助理教授、世新大學社會發展研究所夏曉鹃副教授、台大社會系 曾嬿芬 教授、台大社會系藍佩嘉副教授、政治大學法律系廖元豪助理教授、陽明大學衛生福利研究所助理教授王增勇、賴芳玉律師

摘自中廣新聞網，因為(t)部分是語音錄音重播，網站上沒把這個部分逐字稿放上去。【】部分是我聽到的補充：



「新內閣震撼教育 民意黨意成焦點？」(李人岳報導)

520新政府上台在即，準閣員在7日也第一次和國民黨立委面對面舉行座談。不過整場會議就如同立院與黨中央聯手，讓未來的準閣員結結實實體驗了一場的震撼教育。

黨主席吳伯雄一開始雖然笑稱「已經很久沒有官員到黨中央開會了」。但話鋒一轉，吳伯雄強調雖然閣員中有部分不是黨員，但希望所有人都能熟獨國民黨的黨章、黨綱，並且從中了解黨的政策目標。吳伯雄更強調，過去入閣當部長都必須透過中常會討論，他已經盡力打破以黨領政的刻板印象，但不代表閣員就可以心中無黨(t)！

黨主席的話點到為止，但立委的發言就直接許多，似乎要把組閣過程中始終對人事無能為力的怨氣一次發洩。尤其在巴紐外交醜聞爆發前，喧擾超過一星期的陸委會人事案，更成為最主要箭靶，立委朱鳳芝首先點名準主委賴幸媛的任命過程，讓立法院感到少了一分尊重(t)。

對這項人事案曾經每日一批的立委李嘉進也意有所指的說，新閣員中有人在過去就是扯國民黨後腿的人！不過國民黨有相當大的包容度，以後內閣就好好做，立委就好好監督！李嘉進最後還不忘提醒自己是內政委員會的召集委員，所監督的就包括賴幸媛所主管的陸委會。不過他還是向準內閣喊話，不要需要黨的時候就說黨政同步，不需要黨的時候就說要行政中立(t)！

立委紀國棟說得更露骨，直言新閣員就像是嫁入國民黨的媳婦，只要黨主席吳伯雄一聲令下，立委們一定會毫不猶豫的口誅筆伐，嚴格監督(t)。朱鳳芝更強調做不好就下台，內閣首長如果沒經過選舉，不一定能了解民意，因此對立委的建議一定要尊重(t【像是嫁入國民黨的媳婦，外籍配偶也一樣，只要「主人」伯公一聲令下...)。】)。

回顧組閣初期，立院系統完全無能為力，黨團書記長謝國樑曾說過「不要忘記過去一起打拼的夥伴」。立委們砲聲隆隆，美其名是把醜話說在前面，完全執政就代表完全的責任，立法院一定會拿出比面對扁政府更高的標準來監督施政。不過朱鳳芝不經意說溜嘴的是，就算是馬英九選總統都是國民黨所提名的，言下之意，任何人都不能切斷與黨的關係！或更直接的說是切斷與立委的關係！這一番話，或許可以視為對行政、立法關係的危機感，或許可以解讀為對這一波內閣人事案的發洩。但立委在飛揚跋扈的同時，應該認清的是，立委與總統大選的壓倒性勝利，真的就代表了國民黨的勝利嗎？立委們強調黨意和民意一定可以配合，不過難道真的就是如此？在選民的心中一定會有一把尺。

---------------

版主按： 紀國棟一開始還打電話到移盟聯絡人處哇哇叫，說是中國時報亂報導，他們要告中時云云。但剛剛聽到中廣新聞，發現根本沒有什麼太大差別。

他的確沒有「劈頭」就說外籍配偶或外籍新娘，但還不是一樣糟糕？「主人」有權命令「狗」去監督「嫁進來的媳婦（本國或外籍）」...？

換個角度來看，實際用語其實更糟，因為不僅是外籍配偶，所有的「媳婦」都要接受「主人」與「主人所指揮的立委」的嚴格監督。「媳婦」不是「主人」，是百分之百確定的了！

「外籍配偶也一樣」...

唉...

較新的發展：

中央社報導

賴幸媛是外籍新娘?新移民抗議 立委願收回 2008/05/09 16:14:13

（中央社記者王介士台北九日電）新移民人權及婦女等團體今天批評中國國民黨籍立委紀國棟，將非黨籍閣員比做外籍新娘，是嚴重種族及性別歧視，要求國民黨及立法院處理。紀國棟表示，他只是用幽默的方式形容非黨籍閣員，並無惡意，如果引起誤會，他願意收回。

移民移住人權修法聯盟上午在立法院召開記者會，抗議紀國棟七日在國民黨與新閣員座談時，將內定陸委會主委賴幸媛比做「外籍新娘」，還說嫁進來就要「好好打拚」，否則「主人一下令，就要被趕出去」，不僅種族歧視也性別歧視。

聯盟問紀國棟，「外籍新娘」是可以隨便趕出去的嗎？誰又是外籍新娘的「主人」？台灣人嗎？

婦女新知基金會秘書長曾昭媛表示，紀國棟的發言已明顯逾越立委言論免責權，事情過了好幾天，請問國民黨及立法院長王金平在作甚麼？她要求國民黨撤銷紀國棟的不分區立委資格，立法院也應將紀國棟移送紀律委員會處理。

新移民勞動權益促進會秘書長李麗華表示，移民法已修正五個多月了，但移民署還沒有進行其他子法及施行細則修正，以致新移民法中新增的反歧視條款，徒具虛文。她譴責移民署行政怠惰，放任歧視不管。

曾昭媛表示，依據移民法反歧視條款，要在知悉歧視情形後的兩個月內舉發，但由於落實的條文還沒修改，以致從選舉前民進黨總統候選人謝長廷講的「大陸配偶假結婚達七成，應有差別待遇」的說法，到現在紀國棟的「外籍新娘」說都會一一超過追訴期限。

紀國棟下午受訪回應指出，他在七日國民黨與新閣員座談時，把非黨籍閣員形容成外籍新娘，只是一種比較「幽默」的講法，至於「主人」是「一家之主」的口誤，他也沒有講要把外籍新娘「趕出去」，那是媒體的過度解讀。

紀國棟表示，他講外籍新娘只是要提醒非黨籍閣員，既然入閣，就要與執政黨的政策、路線一致，他沒有惡意，也無歧視新移民的意思。如果這句話引喻失當，造成新移民的誤會及不快，他表示遺憾並願收回。