元豪的憲法夢想論壇：法律是顛覆的基地 大部分的法律人，都努力學習如何用法律「維護」社會既有的秩序。但卻忽視了自己不知不覺在捍衛既有的不義......包括瘋狂喊著「革命」的那些人。

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聯合報編輯將標題改為「司法不可測，只有盼變天？」
我覺得跟我的原意不太合。以下是原文。

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為何如此在乎馬英九？
廖元豪
（政大法學院助理教授）

如同多數法界人士所預期，馬英九特別費案，二審再次判決無罪。馬英九參選總統之路，至此大概確定不會被司法所阻。但是更值得省思的是：這個判決為何能夠造成股市波動，牽動許多民眾的政治情緒？當無罪判決宣告後，許多人大大鬆了一口氣，因為他們心中的彌賽亞可以順利地邁向總統之路。在此同時，相信也有不少政治上反馬的人士，既失望又憤怒，甚至說出要法官辭職的離譜批評。總之，所有關切政治的人們，都為馬英九是否有罪或是否可以參選而緊張，因此這個判決才會如此牽動他們的心弦。

然而，雙方陣營這樣「愛之欲之生，恨之欲之死」的情緒，，其實正顯示了台灣的民主法治還十分不成熟，才會有這種「一人興邦，一人喪邦」的情緒。
如果我們真心篤信「法治」而非「人治」，那麼誰當選總統會有這樣天差地遠的區別嗎？在法治國家中，行政首長的權力必須在體制下受到層層節制，並且透明負責。因此就算換人或是換黨執政，也不可能短期內劇烈地變動政策。在這樣的結構下，「選舉」根本不會「變天」！總統不是神也不是魔，而是個必須受到公眾控制監督的位置。不滿意的民眾，隨時可以用民主程序對他們施壓，甚至換掉他們。對選舉結果當然有人不滿意，但不至於比自己支持的球隊輸球更難過。

事實上，我國憲法所「明文」規定的總統權力，其實相當有限，根本難以跟美國或法國等國相比。雙方陣營這麼在乎（期待或仇恨）馬英九，是因為我們的民眾，依然把民主選舉當作「變天」，「選皇帝」，因此有著過高的期待嗎？還是說，由於從蔣中正到陳水扁，歷任總統實際權力總是遠遠超過憲法規定，所以台灣人民從來沒有看到一個真正受憲法約制的總統，於是就以為總統的權力跟皇帝一樣大？甚至，是否雙方對於另一陣營執政的「恐懼」，已經超出一切理性判斷？藍綠政客到底做了些什麼爛事，讓選民這麼擔心？

不確定的司法也強化了這種局面。在法治國家，法律的解釋與運作，應該是合理可預期的。尤其是最具鎮壓性的「刑法」，更應該有高度的可預測性。既然如此，馬英九與其他人的特別費案，為什麼會讓一般民眾與法界感到難以捉摸，甚至成為賭盤對象？法律爭議固然常有不同見解，但在「特別費」的性質言人人殊之際，能硬是拿有爭議的一派見解入人於罪嗎？檢察總長又何能眼看各地檢察署採取不同標準，殺得諸多前任與現任首長人心惶惶，卻仍不努力整合？這算什麼「可預測性」？

台灣人民對「誰當總統」有這樣高度的焦慮，其實反映了大家總覺得只有在選舉那一天才是頭家，選完就成為奴僕。而總是令人測不準，又擁有偌大權力的司法，更強化了這種焦慮。什麼時候，我們對於特定總統候選人不再那麼在乎，沒有一個人重要到「不可替代」，那才表示憲法能夠充分約制政治人物依法行政，我們的民主也方能真正邁向成熟。