元豪的憲法夢想論壇：法律是顛覆的基地 大部分的法律人，都努力學習如何用法律「維護」社會既有的秩序。但卻忽視了自己不知不覺在捍衛既有的不義......包括瘋狂喊著「革命」的那些人。

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【照片攝於法國安波瓦斯堡前的市集】

這是應聯合報邀稿（邀稿評論第一天的反貪腐靜坐）所寫的文章，刊登於聯合報（2006.9.10）A15 民意論壇。此處為原稿。

編輯將副標題改為「我們能改變世界」，我覺得不錯，從之。

文章似乎對這個運動過度美化，對它的期待也太高。可我是故意的。

我不想潑冷水，也不想亂預測。但仍想藉著這篇小文，點出九九運動的可能價值--唯有真正重燃台灣人的「公民」熱情，它才有價值。相對的，我認為阿扁與民進黨近來的表現，最大的罪惡也正是再把台灣推入犬儒氣氛之中。

另外，最後二段其實是期許，也是警告：發動者別以奴欺主，也少來欺騙群眾；檢警調更該注意，有人施壓給你們、罵你們，但何嘗不能解釋成「也有人挺」你們。

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九九運動—重燃公民運動的契機

廖元豪
（台社成員，政大法律系助理教授）

昨天（9/9）登場的反貪腐靜坐運動，無論是否能夠「倒扁」成功，都是台灣民主運動史上的一個重要契機。因為，這個遠離國家機器而發起的群眾運動，可能重新喚起許多人對民主、法治、正義等價值的渴望；更可能重新燃起「我們可以改變這一切」的集體熱情！

「街頭運動」以及「選舉」，都曾是台灣民主發展的重要機制。多少人在直接參與或旁觀這些民主過程中，感受到「我們能改變世界」的「頭家」情緒，更學習到如何嗆聲、組織、動員來展現自己的力量。這正是民主政治所需的「公民精神」（civic virtue）。經歷過1980s後期到1990s前半段的台灣人，幾乎都能從台灣社會的劇變體會到這種「培力」（empowerment）的快感。

然而隨著民進黨逐漸取得政治力量，以及國民黨愈發學會走上街頭，政黨儼然成為群眾運動的主導機制。政黨動員收編了群眾運動，並且有效地挑撥分化。就像二十世紀初美國的統治階層把「階級矛盾」（不分種族膚色，資本家壓榨勞工）成功地轉化成「種族主義對抗」（不分階級，我們白人都是統治者，黑人與支那曼是次等人）一般；台灣的主要政黨也把階級、族群、文化、環境、經濟等問題成功轉化成「國族認同衝突」或「藍綠對抗」。威權時期的國民黨，李登輝時期的國民黨，以及今天集大成的民進黨，都是箇中好手。

這時的群眾運動（包括街頭運動與投票選舉）已經質變。國家機器（包括執政黨與主要在野黨）成功地把支持群眾轉換成動員工具。自主積極的「公民」變成了被動的「老百姓」。這種群眾運動，一時可能讓人興奮與激動，誤以為自己被「培力」，做了「頭家」。但事過境遷，尤其看到支持對象本身的腐敗與無能時，人們就會後悔、沮喪、失落，再也不相信投票與街頭抗爭可以讓人「出頭天」，更不再相信「自發運動」之可能。一切的運動均被認定僅是政黨（藍綠）動員，「政權輪替」又如何？上街頭又能怎樣？公共價值是騙人的口號，而我們是不可能改變世界的，還是自管自，隨人顧性命吧。

正是這種「看破」了的犬儒心態，讓政客能夠進一步以奴欺主，悍然不畏民意（老百姓既消極又好操縱）與法治（執法者被動、溫馴，更欠缺挑戰現狀與權威的習性和勇氣）而大搞或縱容貪腐遊戲。由於人民冷漠，憲法的權力制衡機制也必然失靈—因為所有的體制內制衡機制，都依然要靠人來執行。而也正因體制失靈，更進一步強化了人民的犬儒與冷漠。如此惡性循環至今。

弔詭的是，正由於我們當今看到的貪腐情節是這樣的明顯而離譜，許多台灣人開始重省公義的價值。也正因代議體制內的制衡（包括在野黨以及司法部門）如此虛弱，人民發現自己不站出來不行了！這種復甦了的公民精神（而不是施明德個人），才是支持「九九運動」崛起的真正基礎。有別於以往由國家機器主導的「偽人民運動」，參與反貪腐運動的群眾，並不盲目服從任何「主導者」，更不吝於向藍綠任何政治人物嗆聲。任何政治人物（包括施明德）都不可能在這場運動中，以奴欺主、出賣群眾，並與貪腐政客進行檯面下之交易。這，才是民主國家應有的公民運動！

九九運動是否真能「直接」且「立即」地倒扁成功，並非評價這個運動的唯一標準。只要它能讓台灣人再次相信「做頭家」的可貴，燃起改革的熱情，綿延不斷的公民運動必然可震懾所有政客、政黨與檢調，並隨之瓦解整個貪腐共犯結構！