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．聯合報社論．．台灣趕得上TPP二號車嗎？

聯晚／台灣國際人才布局 恐出現大斷層

台灣高教人才荒問題湧現，一方面大學教師在未來五至十年將有1.2萬人陸續退休，另一方面博士生高學歷低度就業，以致願意出國留學或報考國內博士班的年輕人愈來愈少，兩個現象互相矛盾，也讓大學師資新陳代謝埋藏危機。

教授退休潮還有個隱憂，清大校長賀陳弘發現，以往教授大多是65歲屆齡才退休，但近年因擔心公保系統破產、月退俸會打折，提前申請退休的人數增加，如果此一趨勢任其發展，又會衍生世代正義問題。

台灣教授薪資水準不如歐美及亞洲主要競爭國家，但台灣教授退休後可享月退俸，也可到私校任教，一個人領兩份薪水，這是全世界獨有的退休制。因此可以合理推測，未來五到十年，私立大學為應付評鑑、提高師資水準，會禮聘國立大學退休教授；國立大學則因國外覓才不易，轉向私立大學挖角，形成公私立大學人才流動，年輕博士想謀大學教職，難上加難。

國內學術界人才新陳代謝不易，國際人才布局也出現大斷層。早期台灣學術與政治經濟發展，很大部分是靠歸國學人打根基；近年美國知名大學台籍教授、台灣留學生愈來愈少，大陸留學生成為美國一流名校外籍生主流，影響所及，東亞政治經濟研究領域，台灣的聲音不見了。

教育部也看到問題的嚴峻，開始選送拔尖的頂大學生，到美國柏克萊加州大學、芝加哥大學、哈佛大學、麻省理工學院及英國倫敦帝國學院公費修讀博士，且鼓勵他們畢業後留在國外學術圈發展，這是人才國際戰略布局的亡羊補牢作法。

另外，教育部明年也要開始培養有國際經驗的本土博士，但這筆人才投資經費，不是教育部說了算，還要過得了立法院這一關。台灣選舉頻繁、藍綠對立嚴重，不管是退休制度改革、人才培育投資，都不能再等，台灣要找回國際競爭力，已經不能再繼續炒短線了。

經濟／國際併購 台灣產業的新課題

近來中國大陸積極展開海外併購，尤其是大陸紫光集團出手收購多家國際大廠，甚至挖角前南亞科技總經理高啟全，都是台灣產業界最關注的議題。

中國以國家力量展開國際併購，相對來看台灣則只有少數零星的布局，導致兩岸產業發展格局與前景出現明顯落差，也是近來紅色供應鏈崛起過程中，最令台灣擔憂之處。

合併收購之所以會出現，通常是企業無法再靠自身力量有機成長時，便需要透過併購推動進一步成長。不過，檢討台灣過去的產業發展，無論國內或國際的併購活動都相對很少，台灣許多產業都發展得相當早，為何在當前風起雲湧的國際併購潮中，卻只能當一位旁觀者？

細究原因可能有幾個，一是過去台灣企業有多次海外併購失敗經驗，讓企業主裹足不前，第二是政府支持力量不足，沒有政治支援做為後盾，第三則是台灣內需市場小，難以支撐收購後的成長，第四是資本市場給予科技股的本益比普遍較低，海外收購成本較其他國家高。

在這幾項因素中，第一項導致CEO怯於進行跨國併購與營運，心理因素影響較大，至於第二、三項則是台灣小國寡民，內需市場不大，難以與大國相比，在產業競爭已成為國與國的競賽下，台灣企業較難取得海外收購的優勢條件。

至於最後一項因素則是現實層面的問題，由於台灣科技股目前本益比都在10至15之間，大陸則普遍在50以上，因此，若以換股方式進行收購，台灣企業要花的成本將達到大陸同業的四至五倍。台灣資本市場低迷，股價本益比偏低，甚至成為近來大陸業者反向收購台灣高科業的主因。

不過，除了前述四項負面因素外，台灣企業也並非完全沒有正面優勢。事實上，台灣企業幾乎在每項領域都發展得更早更成熟，不論人才、國際化經驗與資金實力都已有相當累積，在國際併購的經驗與學到的教訓也更豐富，如果能夠在過去的基礎上加緊併購腳步，兩岸的實力差距不至於那麼容易被拉近。

在資金實力上，台灣也不如想像中弱勢。根據統計，今年上半年所有上市公司盈餘總額超過9,000億元，累計帳上現金更高達5.9兆元；排名前20名的企業，現金部位至少都在500億元以上，台灣企業並非沒有錢做海外併購，重點還是在於CEO有沒有將併購視為重要策略布局並確實貫徹執行。

此外，即使大家普遍認為台灣內需市場太小的問題，其實這個觀點也不見得正確。例如在全球影響力日益重要的製造4.0趨勢上，台商不論從傳統產業到科技產業，都掌握了全球絕大多數的製造工廠，因此以製造4.0的「內需市場」來說，台灣其實是擁有最多資源與商機的大國，只要好好耕耘，絕對可以在這個大趨勢中取到一席之地。

對台灣產業界來說，除了政府行政效率及產業政策等問題無解以外，在其他負面因素中，都仍然可以找到正面的元素與力量，尤其是在最重要的心理因素上，企業經營者若擁有更大的經營格局與願景，以及突破困境的決心與毅力，必然看到的都是機會而非限制。近年來台灣也有不少企業如鴻海、聯發科、台達電、研華等，傳統產業也有友嘉、上銀等，抓緊機會展開多方收購行動，藉以補強本身的不足，也足以做為台灣企業的表率。

近日戴爾電腦宣布以670億美元併購資料儲存大廠EMC，再度創下科技史上最大的併購案，戴爾與宏碁、華碩同為老牌電腦公司，如今透過股票私有化後進行重大整併工程，也是期待復出後可以有一番全新面貌。

合併收購不僅為全球資訊產業帶來革命性衝擊，對於如今陷入苦戰的台灣資訊業，更是一門值得好好琢磨的新修為。



 

聯合／蔡英文不能拿半面國旗

在國慶典禮上，蔡英文唱國歌跳過「吾黨」二字。國民黨立委吳育昇批評說，以後蔡英文乾脆拿半面國旗好了。

對照蔡英文，柯文哲在國慶日穿了一件胸口有國旗圖案的Ｔ恤，且記者稱他在升旗典禮中「精神抖擻地將國歌及國旗歌全部唱完」。有人問他，為何不跳過「吾黨所宗」？柯Ｐ說：「沒有改之前還是國歌。」柯Ｐ的坦直，與蔡英文的矯揉造作，由此可見。

國歌原是國民黨的黨歌；「吾黨」二字，確實突兀。但此歌既唱了幾十年，「黨」字其實也有「鄉黨同儕」的意味，不必拘泥。即使仍將此「黨」視為國民黨的「黨」，也是記憶這個國家是由一群黨人推翻滿清所創建的民國，不是嗎？

法國國歌《馬賽曲》，在一七九二年問世，原名《萊茵軍團戰歌》，歌詞有「你看暴君正在對著我們，舉起滿是鮮血的旗幟」等語，後來曾被拿破崙皇帝等人三度廢止，但現仍維持國歌地位。

中華人民共和國國歌，則是一九三五年問世的《義勇軍進行曲》，為當年東北抗日歌曲，後來傳唱全國。歌詞末句是「冒著敵人的砲火，前進！」，一度被改為「高舉毛澤東旗幟，前進！」現又改回原詞。

上述三例，一是黨歌，一是軍團歌，一是義勇軍歌。皆是由團歌改成國歌，歌詞雖皆過時，但精神仍可創新傳承。

蔡英文唱國歌跳過兩個字，但她不可能在半面國旗下重返執政。正如她宣示「中華民國憲政體制推動論」，即無可能不承認「憲法一中／一國兩區／一中各表」。亦如她若不承認「九二共識／一中各表」，即無可能在「中華民國憲政體制下，推動兩岸關係和平穩定發展」。




 

聯合／台灣趕得上TPP二號車嗎？

經過五年談判，包含美、日在內的亞太地區十二個國家（美、日、澳、紐、星、馬、越、汶、智、秘、加、墨），完成了「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）的談判。國發會主委杜紫軍認為，台灣非加入ＴＰＰ不可；民進黨也宣稱，蔡英文若執政，推動加入ＴＰＰ可以「無縫接軌」。然而，台灣能否如願加入，有重重難關要過。

ＴＰＰ受到重視的原因有三：第一，ＴＰＰ成員國經濟規模很大，占了全球經濟產值的卅八％，超過歐盟的廿五％，成為世界最大的自由貿易區。而且，包括消費能力、技術領先程度、吸引外資及對外投資能力等各方面，也都是世界第一。尤其，ＴＰＰ對於數位貿易、電子商務等所謂「新世代」貿易行為，均訂出新的規範，可能逐漸成為未來世界貿易的新典範，當然受到注目。

第二，是ＴＰＰ的目的與野心與過去的自貿區不同。傳統自貿區是以消除邊境的關稅及投資障礙為主，強調提升本國產品在國外的競爭力。ＴＰＰ則更進一步，要消除會員國對於原料、資金、人才等生產要素移動的障礙及成本，使得各國彼此間的供應鏈及合作關係更加緊密、也更有效率。因此，在協定有很多深入各國內部的法規透明、公營事業改革要求，也有中小企業與競爭力提升專章。如此，不僅要有利於成員國間的貿易投資成長，也有助於會員國對全球經濟競爭力的提升。

第三，是對「非成員國」的衝擊。以原本就是亞太供應鏈一分子的台灣為例，若無法搭上ＴＰＰ這班列車，不但出口至美、日等主要市場的貿易可能受到影響，更嚴重的是產業合作與供應關係將受到挑戰，企業可能加速外移至ＴＰＰ國家，而且經濟將因改革緩慢而導致競爭力衰退、外人投資持續落後，而陷入困境。

由於ＴＰＰ會員國間彼此的產業強弱項目不一，再加上經濟整合的義務深入境內各層面，觸及如專利藥／學名藥保護、健保核價及資料傳輸等敏感議題（台灣還有美豬美牛問題！），談判起來當然非常困難。僅在最傳統的關稅及投資限制消除的問題上，例如，日本想要打入各國的汽車市場，美、澳則要日本擴大開放稻米及豬牛肉；越南要求美國給成衣零關稅待遇，美國也期待越南對外人投資繼續鬆綁。十二國都有利益、也有衝擊，在得失之間，需要有強烈的決心才能突破。這種決心的展現，也是ＴＰＰ完成談判的亮點。

尤其，諸如強化對專利藥、著作權的保護，對資料傳輸的鬆綁，到公營事業的規範及投資開放等，明顯都是向美國、日本等領先群國家傾斜；也因此，對於像馬來西亞、越南等國而言，可能就要在短期內付出代價「強迫升級」，以追求長期競爭力的強化。簡單地說，各國決定是否參加ＴＰＰ，其決策考量永遠在尋求「整體、長期」的利益，而不是個別議題的輸贏。同時，政府必須提出有效的對策，協助那些為成就「整體利益」而可能受到衝擊的企業、勞工及經濟弱勢族群。

對台灣而言，能否在明年下半年搭上「ＴＰＰ二號車」，事關至鉅。問題是，台灣內部是否能達成上車的共識，以及是否買得起這張車票，則仍未可知。事實上，真正的挑戰只有一個：在有利有弊的情況下，政府是否有能力說服台灣產業及社會，為了追求ＴＰＰ帶來的長期利益，大家願意付出一定的代價和成本。

時機不巧，就在我們需要拿出強烈政治決心的時候，台灣卻遇上政治黑暗期。目前台灣的政治已全面進入選舉模式，在選舉模式下，任何可能衝擊經濟弱勢族群以達成「整體利益」的議題，沒有任何政黨膽敢觸碰。此外，從明年一月十六日總統大選過後，到五二○新政府就職前，政府又進入漫長的「看守期」；而看守內閣的特徵，絕不在展現強烈政治決心，而是低調再低調。更何況，五二○新政府上任後，至少還需要好幾個月的磨合期，才能真正掌握情況。

ＴＰＰ這班車，還有韓國、菲律賓等國在排隊，時間到了，列車就會開走。那麼，綁手綁腳的台灣能否趕得上車子，實在令人憂心！