前言：
有人認為市政建設屬於長期性，不該太過執著於短期效益；確實如此，市政建設應該要具有遠見，凡事不可只求速成，這是當一個好市長的重要前提。
然而，在民主國家，新上任的首長是否能讓民眾在百日內有感，往往成為輿論評價新任首長能力的重要參考依據之一，也會影響到議會對新市長的支持度。
從這個角度而言，第一個百日能否做出成績，至關重要，它不能僅當成短期效益，更該視為長期績效的領先指標。因此，此刻林佳龍提出廣徵「百日有感行動方案」，我認為是有必要的。這可增加人民對新任市長的信心，對往後施政有很大影響。
百日內可做出具體成果，且符合長期政策效益的事情，本人對林市長提出的建議，至少包括下列－
◎必須注意：以下所列事項中，有很多屬於「長期政策的開端」；此類政策百日內的「具體行動」，必須是調查、研究、規劃、公告、宣導；而其短期內的「具體成果」，則是透過公告與宣導，帶來民意支持度的提升。百日內所有表現，皆是為了長期政策的順利推動做好準備。
一、春節與元宵節期間－重點在交通品質、遊憩品質
a.全市公車春節與元宵節連假期間一律免費（包括市內長途運輸），如此可大量減少汽機車使用量，有助大幅改善春節交通。
b.中市所有聯外道路、人潮地點、車潮路段，要進行比以往更嚴格的交通控管，以減少塞車。
c.推出全國民眾春季遊台中可抽獎的計畫，如此可活絡市內觀光。若反應良好，抽獎活動期間可延長到夏季或更久。抽獎者資料可納入資料庫建檔。透過Big Data研究，分析出觀光者的偏好與台中市未來發展觀光的潛力方向。
d.與中央各部會協調，爭取國美館、科博館、國家歌劇院...等國立藝文場館於春節期間不休館，市立各文化中心也比照辦理。市府承諾會加派人力到現場維護秩序。
e.預錄3分鐘左右的「佳龍市長新年講話」，從小年夜開始就透過臉書、youtube、及台中地區電視頻道播放；內容要提到未來四年內的執政美好願景。而此新聞也必會被全國性媒體所播報。
f.在所有春節活動區域，設置市府攤位，內容是宣導佳龍市長上任後的新願景規劃、並介紹前述全國民眾在台中觀光可抽獎的計畫。
g.重要景區、觀光地點、攤位集中區、夜市區，仍要有清潔人員每日作業，避免髒亂。
圖片來源：http://img.chinatimes.com/newsphoto/2013-12-06/656/20131206004181.jpg
二、文化建設－積極宣導能帶來願景與希望的規劃方案
a.開始規劃並積極宣導「台中在地文史」研究計畫，與文史解說種子培育計畫。替未來的台中文學館、台中歷史博物館預先儲備人才。
b.開始規劃並積極宣導將台中州廳設置為「台中歷史地理博物館」的可行性，並廣徵民間創意。
c.宣布增加對惠來遺址的保護措施，與更多人力、研究資源的投入。並應透過與大專院校合作，吸引學生擔任守護志工、研究志工，或工讀生。
三、對爭議性建設與政策之總體檢
邀請公民團體與在地居民加入，並委託具公信力之專業單位研究，全面體檢現行引起爭議的諸多建設方案，內容必須超越公聽會規格，並應上網公布研究報告全文，以及檢討會議之所有過程及結論。
一年內檢討項目必須包括神岡浮圳、國道四號、雪谷纜車、媽祖園區、台灣塔、中華白海豚紀念館、各期土地重劃政策、自經區政策...等等。
百日內至少應公布一兩項檢討研究報告初步結論，也應召開至少幾場檢討會議，並把過程透明公布上網。
四、經濟建設
a.設法安排與郭台銘會面，公開握手，並促使郭台銘承諾會落實投資。
b.至少提出一兩項「限時招商計畫」(對象最好包括外商)，吸引業者進駐精密工業園區、軟體園區、台中工業區、中科、水湳經貿園區...等等。
c.敦促清泉崗機場各航空公司與台中港的船舶公司，增加台中航班與折價優惠。（此為人流，但配合空港與海港的物流發展計畫整體思考，效果較佳）
d.將「減少空屋率」與市地重劃政策，作整體規畫思考；適度減少浮濫重劃，改為提出「提升閒置建物空間使用率」的鼓勵性政策，可大幅降低房地產泡沫化的風險機率與衝擊。
五、就業政策－台中市民最關切的核心重點之一
a.廣泛調查研究：應委託學術單位，大規模廣徵一般民眾與失業者兩種意見，看人民對於就業政策的期待為何，一般人民與失業者之間的意見有何異。特別要研究整理出台中市民想要外移到其他地區工作或居住的主因，以及外地民眾（尤其是非中部地區民眾）想到台中工作或居住的主因。設法找出未來政策規劃方向。
b.開始規劃研究「返鄉創業與就業」的鼓勵方案，吸引在外地工作的台中人願意返鄉服務。若可行就正式公告宣導。（最好趕在年後轉職潮之前就推出）
c.開始規劃研究「銀髮族再就業」的鼓勵方案。若可行就正式公告宣導。
d.放寬失業者接受職訓與補助的資格認定。
e.開始規劃能有效促進就業媒合成功率的新機制。
f.對於尚未被依法公告為中低收入戶的「近貧族」；提出更具強度的輔導方案。（例如建立社工主動訪談機制、提供職訓機會、列入市府約僱人員優先聘用名單...等）
g.成立「公辦民營」的派遣公司或NGO，以「社會企業」模式經營，專門提供市府各類短期性公共業務所需人力。不追求利潤，杜絕剝削。
六、環境與生態政策
a.宣布改革現有環境稽查員制度，並於百日內提出更具稽查實效的環保檢查制度。重點在於改善目前「亂查少罰」的結構性弊端，改為「必查必罰」。
b.百日內最好要針對至少一兩家嚴重違規的廠商進行重罰，透過媒體效應，達到雷厲風行之效。
c.針對環境稽查員人力不足的問題，可與就業政策搭配思考。透過招聘約僱人員或派遣人員的方式，提供「近貧族」優先就業機會。
d.成立專責單位（可與民間NGO合作），負責樹木保護措施的「廣泛性」教育宣導。針對所有承包市府工程的業者，強制上課接受教育，要求嚴格遵守「台中市樹木保護條例」；若有違者，必須嚴罰。如此可在短期內大量減少不當砍樹、移樹的情況。
e.將樹木保護明文列入所有目前市地重劃工作的優先重點項目當中。避免因重劃與工程，而導致樹木亂砍亂移，綠地大量縮減等問題。
七、社福政策－錢必須花在正確的對象身上
a.開始研究，檢討現有各類錢沒花在刀口上的補助方案，例如浮濫的社區補助、房屋修繕補助、空地補助…等等。將節省下來的資源運用於真正需要的補助群體身上。
b.對於獨居老人、「中高齡近貧族」、長期失業者、負債失業者、失婚婦女、外配、弱勢群體，提供更多職訓、租屋補助、食物銀行優惠、科技應用技能訓練…。
c.設計「有給付小額零用金與車馬費」的志工招聘方案，用於各類節慶活動攤位、公共服務設施據點等。對象必須鎖定身體健康的獨居老人、「中高齡近貧族」、長期失業者、負債失業者、失婚婦女、外配、弱勢群體，這些對象必須能優先享有志願服務機會。
d.開始規劃研究對「社會企業」類型的創業者提供鼓勵方案。運用民間非政府力量進行社會性工作，往往可比政府做得更好。
結論：
林佳龍應該要有「台中維新」的雄心壯志，在第一個百日，要能提出基本初步成績，同時擘劃出類似「柯P新政」的美好願景，透過傳播行銷策略，累積成豐沛的民意支持度後，就能在議會上獲得更多議員支持；並使施政更順利，改革也更能大刀闊斧。
做法必須突破以往官僚主義的思維，打破成規，迎向時代新趨勢。若能如此，則林佳龍成為台灣新崛起的一顆閃亮政治明星，指日可待。
2014-12-18撰
