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2008-08-26 06:04:44| 人氣1,284| 回應8 | 上一篇 | 下一篇

馬政府預算

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本想將馬政府首次年度預算,分別補貼於馬的各項政策,但馬各項政策多達廿幾,於是另立<馬政府預算>,較易看出馬的整體施政方向和重點。

馬似藉兩岸和解、省下國防外交預算,增加教科文、社福和經建。


軍公教明年不調薪 後年起繳稅【聯合報╱記者李順德08.08.22

行政院會昨天通過九十八年度中央政府總預算案,規模一兆八千三百億元,創歷年新高,屬擴張型預算。眾所矚目的總統府國務機要費較過去五千萬元大幅縮減,僅編列三千萬元;攸關九十萬公務員的軍公教調薪也確定不調。
行政院長劉兆玄在院會表示,九十八年度總預算案,已儘量列入馬總統的政見,「愛台十二項建設」共編列一千七百零三億元,其中以全島便捷交通網居首,為六百五十三億元。
行政院會也通過「石門水庫及其集水區整治計畫第二期特別預算案」,編列一百一十億元,預算案將在月底前送立法院審議。
主計處說,受油電雙漲影響,國營事業總收入發生罕見的「稅後純損」二百卅七億元,其中台電受燃料價格上漲,發購電成本增加,營運純損一千四百九十六億元。此外,健保也編列三百廿二十四億的虧損。
主計處指出,九十八年度總預算案歲出成長百分之六點九,歲入編列一兆七千零五十二億元,上年度成長百分之五點二,收支差短(赤字)為一千二百四十八億元,移用歲計剩餘後,將發行一千六百五十億公債與賒借收入。
九十八年度總預算,教科文支出占百分之十八點七居首位,經濟成長支出增加了五百零九億最多,主要是增列捷運、鐵路及寬頻建置。其次為社福預算增列二百九十二億,主要為工作所得補助方案。
國防支出編列三千一百五十二億元,較上年度減列一百零四億元,是近三年首見負成長。
【記者賴昭穎/台北報導】行政院賦稅改革委員會昨天達成共識,將盡速推動修改所得稅法,取消國中小學教職員與軍人綜合所得稅薪資所得免稅優惠。行政院將在立法院新會期提出所得稅法修正案,全台約卅二萬名軍教人員最快九十九年五月就要開始繳稅。
先前推動軍教免稅卡在配套方案,為避免重蹈覆轍,這次重推取消軍教免稅的配套方案將與修法案分開處理。
財政部長李述德說,取消軍教免稅的配套措施,與稅改沒有直接相關,為了讓修法更順利,讓政策更嚴謹,國防部與教育部會儘量將配套措施法制化,例如減少授課時數、提高鐘點費等,都會編列在教育部和國防部的預算內。
賦改會昨天召開委員及諮詢委員聯席會議,針對取消軍教免稅、疏減訴源、綜所稅簡化稅政、營所稅簡化稅政,以及營業稅簡化稅政之研究等五項議題討論。
對外界關心的取消軍教免稅議題,為展現政府改革的決心,原本財政部要將這項議題與促產落日同時推動修法,但財政部長李述德昨天說,由於社會各界都有共識,因此將盡速單獨修法,立法院下會期就會送出所得稅法修正案。
李述德說,如果年底前順利完成修法,最快明年即可恢復軍教課稅,九十九年報稅時適用。

政院投入135億 補助近貧家庭【經濟日報╱記者蘇秀慧08.08.22

行政院會昨(21)日通過,因應物價上漲,9月起至明年2月將實施「工作所得補助方案」,補助薪資偏低,且有工作的近貧家庭,預計投入135億元,約45萬戶受益。行政院長劉兆玄強調,「工作所得補助方案」是未來實施「勞動所得租稅補貼制度」(EITC)的先期計畫。
根據內政部規劃,家庭月收入2.5萬元以下到1.72萬元(基本工資)以上,政府將分級予以補貼,最高每月補貼6,000元。
行政院會昨天也通過「98年度施政方針」,將研議所得稅、遺產稅及銷售稅等稅制改革,期能建構增效率、廣稅基及簡稅政的賦稅環境;同時也將整合資本市場法規,檢討調整交易制度,擴大市場規模。
行政院表示,放寬資本市場籌資的資金運用限制,鼓勵海外企業(含台商)回台上市;提升國際競爭力,吸引海外企業與財富回流為施政重點之一。至於兩岸金融往來,將擴大國際金融業務分行成為台商資金調度中心,逐步開放陸資來台投資股市,同時要建立兩岸金融監理合作機制,修正銀行、證券、期貨及投信業赴大陸發展相關法規。
同時也將推動民間參與公共建設,協助民間融資,提供民間參與投資誘因,並加強政府機關專業能力,建構優質的促參投資環境,並創造更多誘因,吸引民間投資愛台12建設。

公共建設預算 明年度大增57% 【經濟日報╱記者蘇秀慧08.08.22

行政院會昨(21)日通過明年度中央政府總預算案,明年度公共建設預算計列2,151億元,較今年度增加789億元,增幅57.9%,主要是推動各項基礎設施及愛台12建設,其中愛台12建設總經費達1,703億元。
98年度中央政府總預算案,歲入共編列1.7兆元,成長5.2%;歲出編列1.83兆元,增加6.9%。歲出、歲入差短1,248億元,加上650億元債務還本,共需融資調度1,898億元。由於經濟尚未明顯好轉,明年軍公教不調薪。
其中,在國營事業部分,共編列營業總收入3.76兆元,營業總支出為3.78兆元,虧損237億元,主要是台電受國際燃料價格上揚,發電成本持續增加,電價無法十足反應成本上漲,將產生1,496億元虧損;另外健保局保險費率未調整,也編列324億元虧損。
中央政府股息紅利1,823億元,減少91億元,乃因央行受新台幣升值影響,外幣運用收入減少。
愛台12建設中,以全島便捷交通網投入經費最多,為653億元,其次是防洪治水的379億元,智慧台灣242億元,下水道建設130億元,產業創新走廊99億元,高雄自由貿易及生態港70億元。
根據統計,歲入部分,主要是增列所得稅、營業稅及減列貨物稅所致;財產收入,因增列出售台灣菸酒公司預計釋股三成,挹注國庫220億元;台開公司釋股挹注1億餘元,中央再保公司挹注約2億餘元。歲出部分,以教科文支出編列3,430億元,占18.7%居冠;經濟發展支出編列2,652億元,占14.5%居第四
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/4484492.shtml

台長: 阿楨
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連貪
完全鬼扯.這些預算根本亂編.

台灣百姓千萬別相信馬政府.

政府準備開始搶錢時.都會先用數字迷惑百姓.
可悲的是有人昧著良心.幫馬政府粉飾太平.
2008-08-26 06:48:48
塵俠
最近各新聞台有一個有關稅制的廣告
經查是工總為遊說 "賦改會" 減稅之訴求
力促政府全面解除「遺贈稅」
還說目前台灣流滯海外近4兆多億元的避險資金
將源源回流台灣...

那這樣海外的一些"疑似"黑錢
也可名正言順地回來"愛台灣"
再留給下一代...

原來貪腐共犯結構又多一員
2008-08-26 11:55:18
版主回應
我有補貼在<賦改會>
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1308571263/20080702063721/

至少可把肥水流回台

那名嘴可要多耙些糞
2008-08-27 06:42:42
rhapsody
下次立委和總統選舉前
可以清算一下四年政績嗎
2008-08-26 19:32:28
版主回應
不到百日就清算幾波了
2013-10-16 11:06:27
明年政府預算
教科文預算 明年超越國防【聯合報╱記者林新輝08.08.30
 
馬政府上台後的第一份中央政府總預算案已送到立法院,明年中央政府資源分配出現重大調整。相較今年國防支出排名第一,明年的教科文支出與社會福利支出超越國防支出,分占百分之十八點七與十七點九,國防支出退居第三位,占百分之十七點二。
明年度國防和外交預算內涵,都可見馬英九總統「外交休兵」的理念,明年國防預算共編列三千一百五十二億元,較上年度減少一百零四億元,是近三年首見負成長。又因受到對美八項軍購持續擱置影響,明年國防預算軍事投資費較今年的一千二百六十七億元,大幅下降二成七,為九百二十八億餘元。
明年外交部預算編列三百一十三億五千萬元,較上年度增加六億四千萬元,增加的部分主要是挹注中美洲經濟發展基金計畫六億一千萬元、及印製晶片護照二億四千萬元。
明年外交預算分配,機密預算約三十八億餘元,較今年減少百分之六。明年編列的「國際事務活動」也比今年減少十九億二千多萬元。外交部發言人陳銘政指出,機密預算降低是因應「外交休兵」的施政主軸,主軸是鞏固現有邦交國,過去爭取新邦交國的機密預算會減少。
至於「國際事務活動」預算之中,鞏固雙邊及多邊關係編列卅五億四千萬元,較上年度減列十四億元,減少「推展對外關係及加入政府國際組織」預算。
國防部同時將五年兵力整建計畫送交立法院,海軍將大幅擴軍,規畫採購新進戰系艦(神盾級艦)、高性能近岸巡防艦、油彈補給艦、新式獵雷艦、遙控水雷等。
國軍研發多年的雄風三型反艦飛彈,明年國防部編列廿二億六千萬元,其中三億元將用來興建儲彈庫與綜合廠房等設施。
秘密研發多年的雄風三型反艦飛彈,配備衝壓引擎的雄三飛彈,將使海軍反艦戰力大幅提升。
2008-08-30 08:14:52
版主回應
(楨:呆歹彎和歐美日一樣都靠特別預算在隱藏軍費等!另參本館: 馬政府預算 《搶救國庫》 中國軍費 歐巴馬 )

美預算削減380億 增50億國防預算 2011-4-13

美國兩黨於上週五達成預算協議,雙方同意削減預算逾380億美元,初步的削減藍圖在12日浮現,並且在14日前通過下半年度的最後預算案。在這個被稱為美國史上最大的預算削減案中,幾乎所有聯邦政府部門都面臨削減,不過國防部的預算則比去年多出50億美元。

工商時報社論-讓特別預算走入歷史2011-04-22

 最近為了軍公教加薪一事,輿論沸沸揚揚,歸根究柢,這是因為我國財政情況日益艱困,政府每年非靠舉債難以度日。在這樣一個國庫空虛的情況下,行政院長吳敦義執意為公務員加薪,自然要引起訾議。
 台灣財政困窘到什麼地步?這可由明年公共建設籌不出錢、新竹生醫中心的醫院及研發中心找不到預算,即可明白。財政部長李述德去年曾說我國是財政最好的國家,何以這個財政這麼好的台灣如今連國家基礎建設的預算都編不出來?原因是過去十年的台灣,財政寬裕全是建立在「特別預算」的基礎上,而明年將面臨十年來首度沒有特別預算的一年。據經建會指出,由於沒有特別預算,明年近3千億元的公共建設需求,僅有1千多億元的預算可供調度,情況危急,不言可喻。
 過去十年我國年年有特別預算,總計這十年的特別預算編列經費逾兆,舉其犖犖大者有基隆河整體治理計畫、易淹水區治理計畫,此外民進黨執政時推出5年5千億擴大公共建設方案、5年5百億邁向頂尖大學計畫;國民黨執政後也不遑多讓,推出4年5千億振興經濟方案等等。在特別預算絡繹不絕的供應下,政府手頭寬裕,自然覺得財政好得很,於是揮霍浪費時有所聞,花費逾百億元興建的公共設施淪為蚊子館,各單位消化預算的陋習迄今未改。此皆說明執政當局對財政危機的漠視與放任。
 特別預算麻痺了官僚體系的憂患意識,同時推升了政府的負債壓力,因為特別預算的財源幾乎全數仰賴舉債。過去這十年我國政府債務所以倍數增加,特別預算成為常態編列,是重要原因。只要特別預算繼續存在,我國的政府大員就不可能有憂患意識,沒有憂患意識則政府債務勢將加速升高,至崩決而後已。
 我國特別預算制度最早可追溯至民國20年代,當時正值抗日時期,局勢動盪,因此預算法預留彈性,允許一旦出現國防緊急需求、重大災變及緊急重大工程需求時,得辦理「非常經費預算」,後來經多次修正,把「非常經費預算」更名為「特別預算」,適用時機也略做調整。
 特別預算沿用至民國六十、七十年代,也只有在能源危機、籌措資金不易的情況下才偶一為之,近八十年來從未有一個時期,像近十年一樣如此頻繁地編列特別預算。從近80年來特別預算的歷史可以發現,今昔編列特別預算的動機已大不相同,昔日編列特別預算是因應戰時特殊環境、全球停滯通膨等特殊原因;但如今一場颱風豪雨,忽然覺得國家建設不足即編列特別預算,偶然一見國內大學世界排名落後,又編列特別預算以為因應。然而,這些政務何特別之有?豈非年度應為之事?何以要以特別預算支應?原因就在於政府長期稅收不足,每年舉債又不得逾歲出15%的上限,放眼預算法只有特別預算可以突破此一舉債限制,因此原屬年度預算應為之政務,遂經常另闢蹊徑循特別預算籌編。
 預算法之所以會限制中央政府每年舉債不得逾歲出15%,目的在於防止政府過度舉債,從而引發更大的經濟危機。其實,這樣的財政紀律各國皆有法律明訂,歐盟的馬斯垂克條約即限制每年舉債不得逾GDP的3%。我國雖與美、歐同有此一財政紀律,但卻有別人所沒有的特別預算後門,因此財政紀律形同具文。年度預算走不通的路,循特別預算又是一條康莊大道,長此以往,財政豈能不敗壞?
 更值得注意的是,過去特別預算所舉的債皆覓妥償債財源,例如民國20年代政府修鐵路所發行的公債,即指定以英國退還庚子賠款為償還債息的財源。而六十年代南北高速公路償債財源為汽車燃料使用費。但近十年特別預算皆未有相應的償債財源,這無異預告這些債務幾無償還結束的一天。相關報告曾估計,在政府不再增加舉債的前提下,我國如今的債務得花上62年才能還清,但以目前情勢看,恐怕百年也還不清。
 我們認為,特別預算原來的精神是讓政府在重大危機中「權宜行事」,但如今政府在討好選民的考量下頻頻減稅而拿特別預算「便宜行事」,此一便宜行事遮掩了財政困境,麻痺了憂患意識,其特別之處更在於讓財政統計特別混亂、債務成長特別快、破壞財政紀律特別厲害,如此特別預算不論從80年前的立法意旨或今日的財政紀律來看,實在不宜再存在,必須修法令其走入歷史。只有令其走入歷史,才能讓財政困境攤在陽光下受到檢驗,而約束政府的浮濫支出。
2011-04-22 12:14:12
阿楨
專家列舉中美軍費數據:美單兵花費是中國10倍 2011-4-19(另參本館:中國軍費

  中美兩國的軍事財政預算規模有多大?中國的軍事財政預算爲915億美元,美國爲6638億美元,美國的國防預算是中國的七倍還多。事實上,美國國防預算比中國、英國、德國、法國、日本、俄羅斯、印度和巴西的加起來還多。
  中美兩國領土面積大約相當;中國擁有959萬6960平方公裏土地,美國國土爲962萬9091平方公裏。然而,中國擁有十四個鄰國,其中四個國家擁有核武器,一些國家過去還與中國有過戰事。而反觀美國,只有兩個鄰國:加拿大和墨西哥。而且這兩個國家都沒有核武器,並都與美國和平相處。但是,中國軍隊僅每平方公裏花費9534美元保護其領土,而美國的這一數字則爲68936美元。
  除了保衛國土,軍隊最重要的功能就是保護其人民。中國擁有約13億36718000人口,意味著中國僅在每人身上支出70美元;而美國則平均花費2119美元用于保護國民,是中國的30倍。
  中美兩國軍事關系面臨衆多挑戰並非軍事問題,而是經濟和政治利益。確實,軍隊的一個必要功能就是保護本國的經濟。美國擁有世界上最大規模的經濟體,一年的GDP爲14.6萬億美元;而中國的經濟體與美國相比顯得弱小,僅爲5.75萬億美元。美國的經濟約爲中國的三倍,因而它的國防預算占GDP的4.8%,而中國僅爲GDP的1.4%。  
  另外,中國平均在每個士兵身上花費40043美元,美國則在每個士兵身上花費420058美元,這一數字美國是中國的十倍。中國大規模的軍隊對政府是一筆很大的開銷,如果中國軍隊想改善士兵夥食,僅爲每個士兵每天5美元,一年的花費就是40億美元;這個數字是中國目前國防預算的4.5%。
  讓我們來看一下臺灣地區的軍費開支,用相同的標准衡量一下。臺灣每年的軍費開支爲105億美元,和大陸相比,它的規模很小;但是,臺灣面積只有35980平方公裏,人口僅爲2200萬,經濟規模爲7360億美元,現役部隊爲29萬。從這個情況來看,臺灣每平方公裏花費291828美元用于防衛,這一數字遠高于中國的9534美元。臺灣平均花費458美元用于保護其民衆,是中國的6.5倍,美國的70%。臺灣國防支出占其GDP的2.5%,這一數字約爲中國大陸的兩倍。臺灣平均在每個士兵身上花費36206,比中國大陸略少。但是,臺灣每個士兵需要保護79個民衆,高于中國大陸和美國。
更多新聞
國防部新聞發言人稱中國不存在隱形軍費問題 2011-04-01
http://mil.news.sina.com.cn/2011-04-22/1055643790.html
2011-04-22 12:25:58
版主回應
明年預算左支右絀的原因與解決之道2013-06-18工商時報社論

 行政院目前正在籌編明年度的預算,這筆預算該如何分配是門大學問,依法這塊預算大餅是由主計總處來分配,而其中有關重大公共建設的預算則交由經建會先行審議。近年由於國庫空虛,主計總處核列給經建會的預算連年遞減,粥少僧多,預算難編,上週經建會終於忍不住要主計總處回歸「零基預算」,審視外在變化重新進行預算的分配。
 我國財政收入無法因應支出由來已久,過去幾年之所以沒有引起部會之間的爭議,皆是拜特別預算之賜,例如五年五千億擴大公共建設特別預算、四年五千億擴大公共建設投資特別預算、八年八百億治水特別預算等等。特別預算的財源悉數舉債而得,長期為之,雖可讓公共建設有錢可用,但也會讓國債扶搖直上。在歐債危機席捲全球之際,近年沒人敢提特別預算,而少了特別預算,我國財政又被打回原形,左支右絀的處境年甚一年。
 今天我國財政困境根本原因在收入不足,而收入不足的原因則來自稅收停滯。依財政部統計,我國民國96年的稅收1兆7千多億元,而到101年我國的稅收依然是1兆7千多億元,期間我國的生產毛額(GDP)已由12.9兆元增至14.0兆元,顯示這些年的經濟成長並沒有為國庫挹注更多的稅收。
 經濟成長理應為國庫帶來豐富的稅收,尤其各國所得稅、資本利得稅大多採累進稅,隨著經濟成長,稅收非但會成長,而且其成長幅度也應該高於經濟成長;換言之,賦稅的彈性應該大於一才是。但近年我國賦稅彈性莫說大於一,連等於一都辦不到,長期以來經常是小於一的。也正是這個原因,使得稅收占GDP的比率連年下滑,由民國81年的18.6%降至101年的12.8%,幾乎已是全球最低。
 這項數字稱為賦稅負擔率,台灣果然是世界最低嗎?確實如此,一向被認為賦稅最輕的星、港,該比率仍達14.1%,南韓也達19.8%、日本16.3%、美國19.4%,至於德、法等歐洲全數在20%以上。以台灣的GDP在去年達14兆元推計,提升一個百分點足以讓國庫增加1,400億元的稅收,不用到韓國的水準,只要能到日本的16.3%,台灣一年即可增加約5,000億元的稅收。有了這筆稅收,財政自然寬裕許多,不致出現今天預算東挪西挪、捉襟見肘的處境。
 台灣今天稅收難以隨經濟成長而適度增加,係選舉政治下朝野競開減稅支票所致。這二十年來不但促產條例大開減稅之門,復以兩稅合一、土增稅率調降、營所稅率降3成、遺贈稅率降8成。如此減稅,難怪經濟成長無法帶動稅收成長,難怪台灣的賦稅負擔率比港、星還低,難怪只要不舉債政府預算就編不下去。
 台灣今天的財政本不應該如此困絀,這全是政治人物便宜行事、見風轉舵、缺乏遠見的作為所致。(楨:豈只?歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸之共犯!)當輿論期許當局從社會正義的眼光調整稅制,內閣就大張旗鼓開徵奢侈稅、證所稅;可是一旦有人把景氣走緩的罪名歸之於奢侈稅、證所稅,當局馬上轉向,其缺乏理想與遠見,由此可見。台灣的賦稅負擔率過低說明賦稅結構大有問題,這個扭曲的結構若不加以修正,左支右絀的處境必然逐年加劇,未來即使經濟成長也救不了財政困境,屆時又得舉債,長此以往,欲求不重蹈歐債危機,庶幾不可能也。
 當然,財政會土崩瓦解除了源於不當的稅制之外,浮濫的支出是另一個重要的原因,這也是何以日前經建會高層官員會籲請主計總處回歸零基預算(zero-base budgeting)。零基預算的觀念源於全球能源危機的1970年代,主要就是讓預算的編列從零開始,一切預算的分配從起跑線重新評估。這樣的編列方式可以有效管控浮濫支出,讓預算的每塊錢花在刀口上。
 傳統預算編列都是以前一年的預算書為藍本,對於已在執行的支出,新年度往往會理所當然地繼續執行。這種漠視外在情勢變化所進行的預算分配,經常會讓一些迫在眉睫的政務找不到錢,而許多可有可無,甚至是極度浪費的預算卻一直編下去。最近媒體報導空軍屏東基地每天預備兩千多人份的伙食,但平均僅七、八百人用餐,未食用的食物全數倒掉,如此行徑完全沒把錢當錢用,預算分配的不當,莫此為甚。對照這種浪費與公共建設找不到錢,何等諷刺,如果主計總處能早些落實零基預算,何來此種浪費?
 主計總處從三十年前的主計長周宏濤到十多年前的主計長汪錕,皆一再倡議零基預算,1995年汪錕在全國主計業務檢討會上強調要推動中長程預算制度,並精進零基預算精神,進一步研究改良預算制度,以達成「花一文錢,收到一文錢效果」的境界。但看看這十年來蚊子館、蚊子馬路以及空軍如此浪費國家預算,顯示這三十年來的零基預算已然淪為空談。
 決策當局必須明白,財政為庶政之母,若不改革稅制以充實財政收入、若不落實零基預算以革除浪費歪風,台灣不僅財政會垮,經濟也將加速沉淪。
2013-06-18 11:47:17
阿楨
美9大武器 展開減債大作戰2011-05-17 工商時報

 美國政府周一將觸及14.3兆美元的法定舉債上限,而歐巴馬政府依舊無法就提高舉債上限與國會達成共識,為了讓政府能持續運作,美國財政部握有9大工具,可突破眼前的國債危機僵局。
 以下是美國財政部已經啟用或是在周一或未來可能宣布採用,藉以延緩觸及舉債上限時間的可能手段。
 一、凍結州與地方政府系列債券(slugs)的發行,這部份財政部已於5月6日宣布實施,過去20年美國政府為了規避舉債上限總共6度採用此一措施,最近一次是在2007年9月,2011年會計年度迄今美國財政部已發行474億美元slugs。
 二、財政部也可能宣布凍結聯邦政府公務員退休相關年金的投資計畫。以公務人員退休撫卹基金為例,若凍結投資2個月,可空出約120億美元的舉債空間。
 三、若凍結另一個叫G-Fund的政府年金投資,估計可騰出約1,300億美元的舉債空間。
 四、外匯穩定基金是財政部尋找財源的選項,此一基金於1930年代大蕭條時期創設,鮮少派上用場,最近一次是2008年金融危機時採用,目前可支用金額約230億美元。
 五、發行更多現金管理國庫券,方便每日管理債務餘額。
 六、暫停儲蓄公債發行或將債務轉至聯邦融資銀行。前者之前在舉債僵局時也曾採用,但蓋特納不傾向採用此一措施,因為效果十分有限,最近此一券種每月發行規模不到2.2億美元。
 七、聯邦融資銀行有最高可舉債150億美元而不受聯邦政府舉債上限的限制,因此財政部可藉此將部份債務與聯邦融資銀行互換,不過財政部評估認為,此一措施受限於規模效果也不大。
 八、財政部也可以採用發行短天期債券或是出售問題資產紓困計畫(TARP)的部份資產,前者因為到期日不到4周,因此不算在發債總額之內,但因為係臨時發債且到期日極短,財政部在採用上有疑慮。
 TARP在上次金融危機設立,總規模7,000億美元,但蓋特納認為,出脫部份TARP資產籌資的方法恐怕不可行,因為此舉可能引發金融資產拋售潮,納稅人最後可能蒙受損失。
 九、期待政府未來稅收高於預期,4月報稅季就是因稅收比政府預期為多,而為財政部爭取到延後1個月觸及舉債上限的時間。
相關新聞
美國已達14.29兆美元債務上限
2011-05-17 10:29:05
版主回應
歐美深陷債務泥淖 台灣勿步後塵2011-05-17 中國時報社論

 金融海嘯期間,為了振興經濟,歐美各國政府師出有名,大幅舉債實施擴張性財政政策;金融海嘯遠離後,留下的卻是數不清的債務。美國國債鐘在二○○八年十月破表之後,國債持續攀升,這回法定舉債上限又將破表,歐巴馬總統警告:「舉債上限問題不解決,美國經濟將再陷入衰退。」然而,許多人也質疑,提高舉債上限就能解決問題嗎?對於下一代而言,一出生就要背負千萬負債,有何正義可言?
 美國國債問題早已亮起紅燈,財政部今年初指出,政府債務餘額將到達十四點二九兆美元的法定上限,國會必須在五月十六日以前修法調高舉債上限,否則將發生災難性後果。稍早歐巴馬政府提出十二年內削減四兆美元赤字的長期計畫,共和黨則主張十年內削減四點四兆美元赤字方案。迄今兩黨針對健保改革、國防預算、對富人加稅的看法南轅北轍,共和黨除了大砍預算更要求減稅,兩黨遲遲無法達成共識,使得美債違約風險一觸即發。
 如今五月十六日期限已過,美國財長蓋特納最新說法是,四月稅收增加與緊急調度,可以撐到八月二日。如果國會無法在這個期限之前完成修法,屆時美國政府會面臨違約情況,無法償還美國債券本金與利息,將使全球金融市場陷入混亂,而政府主要支出如健保補助、失業津貼、退稅款等也被迫停擺,首當其衝者多半是弱勢者與老人。
 從歷史經驗來看,舉債上限一旦調高,政府債務餘額有如脫韁野馬很難回頭。四十年來,美國政府舉債上限已調高了七十四次。如每次達到舉債上限,政府就修法調高,這樣的舉債上限形同虛設,這是相當不負責任的做法。
 再看深陷債務危機的希臘,接受歐盟與國際貨幣基金紓困迄今滿一周年,情勢卻急遽惡化。目前希臘十年期公債殖利率高達十五%,比去年初債務危機爆發時還高;政府赤字占GDP的比率不僅未縮小,甚至進一步升高,加上稅收亦不理想,市場預估希臘可能需要新一波紓困。上周市場傳出希臘可能被迫退出歐元區,或進行債務重整,由於對市場衝擊太大,希臘官方立即嚴正否認。不過,《經濟學人》預估,希臘債務危機最後只有走上債務重整一途。
 希臘債務危機會走到今日這步田地,該國政府難辭其咎。首先,部分官員涉嫌做「假帳」,美化政府債務統計,企圖粉飾太平,最後導致國家瀕臨破產邊緣;其次,歐盟與國際貨幣基金先前的評估顯然太樂觀,進駐之後才發現希臘的債務黑洞比預期深,現行紓困計畫根本無法協助希臘在明、後年回歸正軌。如今希臘悲劇歹戲拖棚,未來無論走上債務重整或退出歐元區,受害最大的都是老百姓。
 再看看台灣,近年來政府債務餘額激增,距離法定上限只有一步之遙,修法調高舉債上限的戲碼也曾經上演。去年五都選舉前,財政部提出公共債務法修正草案,大舉刪除中央與地方政府舉債總上限,引發當時學者、輿論大加撻伐,強烈批評此舉形同「打開舉債的水龍頭,將禍延子孫」,最後此案才作罷。
 最近政府為了幫公務員加薪,到處尋找財源,卻排擠了其他重大預算案。明年度重大公共建設有一千四百多億元預算沒有著落,連國防部向美軍購預算也要破天荒延後。不過,財政部卻表示「公務員加薪,絕對不會增加國家債務。」試問,如果沒有健全穩定的財政,這樣的保證能持續多久呢?未來如果舉債上限有如美國一樣觸頂,行政部門會不會再次修法想要提高舉債上限?
 從美國的國債破表到希臘的債務危機,一是舉債觸頂,拚命要調高上限;一是超貸過度,積重難返,兩者共同的困境均是深陷債務泥淖,舉債上癮,難以脫身。在台灣,盡管政府債台高築,迄今也沒有一套具體平衡財政赤字的計畫;政府千方百計想調高舉債上限,擴大舉債空間,一方面又高喊世代正義,這樣的正義實在有很大討論空間。

國際金融新體制(二) 五鬼搬運去了 美國詐騙集團 歐豬四國 《搶救國庫》 臺灣分贓 被偷竊的國家 政客會有良心嗎 馬政府預算
2011-05-17 10:31:31
阿楨
再窮也要吃大餐 2013-06-28中時短評

 立法院院會昨天三讀通過《公共債務法》、《高級中等教育法》,前者提高政府七百餘億的舉債上限,後者每年增加近三百億元的支出,用於高中職免學費。雖然兩者間沒有直接的因果關係,但其實是有一定程度的關連性。
 根據立法院預算中心的報告,民國九十八年、馬英九上任後第一次編列的總預算,規模約一.七兆元,連同各個特別預算、消費券在內,經濟發展支出為三六四一億元;到了今年,預算規模達一.九兆元,經濟發展支出僅二七二六億元,比九十八年少了約四分之一。同一時期的社會福利支出,則從三二○二億元一路成長到四三八九億元。
 馬總統上任以來,一方面強調改革,但又增加老農津貼、提高八大社福津貼。從預算的變化可以看出,馬政府是把經濟成長的資源,挪到社會福利,「靠發錢來達成公平正義」。即便政府的財政早已脆弱不堪,仍堅持落實「高中職免學費」的政策。
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12年國教三讀通過 免學費排富 免試至少占75%
學術界資優生蔣偉寧教長 終於拚過期末考
高職將改名「技術型高級中學」
各校免試至少25% 建中:倉卒上路 北一:能違法
8年內 教官退出高中

(楨:呆歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸、要白吃的午餐!另參本館:多錢入學當然公平 台灣有白吃的午餐 縣升格 北輕南 三都十五縣 縣市升格 五都大選2 啥是一黨獨大 搶救國庫 馬政府預算 馬金融政策 賦改會 富士康事件)
2013-06-28 11:07:36
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法案過了 陳益興:我曾老淚縱橫2013/06/28聯合報

立法院昨三讀通過高級中等教育法,教育部長蔣偉寧強調,明年十二年國教新增免學費的經費,將由中央負擔,不會讓地方政府埋單;且私校將加強公共性,國中部以考試招生,將扣減直升高中名額;不接受政府補助的私校,仍應釋出至少一成五的免試入學名額。
十二年國教一路爭議不斷,從免試入學超額比序的項目、免試招生比率,到學費排富議題,讓教育部傷腦筋;昨晚法案通過,教育部次長陳益興說明法案內容時,近乎哽咽地說:「這段時間,我也曾老淚縱橫。」
陳益興說,新法只簡單明訂符合一定條件者免納學費,但會用行政命令將高中免學費門檻訂在家戶年收入一百四十八萬元,五年將省下一百卅七億元經費,用於高中職優質化、精進高職教育、強化學生適性輔導、扶助弱勢學生、促進教師專業增能及活化教學等措施;且新增的免學費經費,將由中央負擔。

從郭台銘之言看政府「讓利」【聯合晚報社論2013.06.27

郭台銘在鴻海股東會上,軟硬兼施,一面向股東們鞠躬道歉,一面點名幾任財政部長「不懂實務」,還特別批評員工分紅改採實價課稅的政策害企業留不住人才。郭董一開口就深受各方矚目,但他這次罵的事情卻引發仁智之見。
  政府要考慮、要照顧的面向,比企業來得複雜多了。郭台銘是從滿足股東需求出發,提出企業照顧自我利益的意見,未必是政府理所當然要聽從的教訓。誠實地說,關於租稅問題,郭台銘恐怕沒有甚麼立場教訓政府。過去政府在扶植資通訊代工產業上,運用了多少租稅手段,讓渡了多少租稅優惠,才讓鴻海這樣的企業能快速坐大,具備國際競爭力。也就是說,鴻海的成就,很大一部分是建立在社會共同承擔的成本上。
  事實上,台灣現正為了這個經濟發展策略,付出後遺症代價。得到那麼多優惠的資通訊產業,規模愈來愈大,毛利卻愈來愈低。規模愈大,就造成愈嚴重的產業集中失衡問題;毛利愈來愈低,就使得台灣能享有的實質經濟成果不斷遞減。這顯示個別的企業模式(business model)有問題,且證明政府對特定產業的租稅優惠政策走錯方向。政府扶助企業固然應興利重於防弊,但用租稅手段過度「讓利」未必合宜。
  從這個背景看,郭台銘或沒有理由如此怪罪政府。郭台銘希望向股東有所交代,可以理解,但身為社會領袖的企業家在公眾發言,相對地也就要接受公評。郭董發言獲得媒體大幅報導,稱得上動見觀瞻;但員工分紅費用化,過去只按面額10元課稅,豈符公平原則?所以這次網路上出現不少負面的反應,甚至有網友直言是「占了納稅人便宜」。
  政府應制定合理的遊戲規則,但未必應成為企業獲利的保證。鴻海大可從企業盈餘裡拿出爭取人才所需要的資源,而不能期望政府用讓渡租稅收入的方式來做,財政部長張盛和說「企業加薪可以留才」,就是這個意思。如果多花一點成本留住人才,企業就沒法在國際市場上競爭,那不也就說明了這種企業的經營問題所在嗎?郭董別再老拿政府當藉口、當擋箭牌吧!
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  大家想方設法都是要政府的錢,但是一提到課稅增稅,大家就罵得要死,又要馬兒好又要馬兒不吃草,就是這種專佔便宜,專拿好處,卻處處要政府負責,要政府買單,連郭台銘也是這樣的一副德性,我們甚感驚呀!
  TaMaD, 年頭好的時候賺錢我最行. 年頭壞虧損的時候怪政府.CEO這麼容易幹?? 要你郭台銘幹??

砲打財長?郭台銘太離譜! 2013/06/27野武士

報告郭董,請您不要只是「打龍袍」,只打那些根本不是核心的財長們,為了台灣好,懇請郭董身先士卒,為「罷免馬英九,救台灣經濟」同樣地全台奔走,台灣人民都會感激您,真正的好人才必會以為您所用而為榮!
  回應
  罷馬?老是用這種譁眾取寵的言詞賺稿費,難不難看
http://blog.udn.com/karl6406/7829200
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2013-06-28 11:18:26
阿楨
馬:不要因為民粹 蓋出蚊子館【聯合報 2012.09.17

政府花大錢興建公共設施,卻常因使用率低落變成「蚊子館」。馬英九總統昨天說,要想改善「蚊子館」問題,中央和地方政府在興建新的公共場館時,就不要「民粹」,想著「別的城市有,我也 要有」,結果蓋出不實用的設施。馬總統昨天出席「一○一青年政策論壇」,與十組政策研發優勝團隊分享成果。對青年質疑政府的「蚊子館」問題遲未解決,總統表示,其實行政院非常重視「蚊子館」問題,在公共工程委員會列管下,已有一百四十六個案子獲改進,「成效還不算太差」。

砸65億 花蓮擬建劇場、賽車場【聯合報2012.09.17

花蓮縣政府計畫興建國際級賽車場及國際觀光劇場,昨天舉辦聽證會,地球公民基金會等環保團體質疑這些國際級場地日後將淪為蚊子館;縣府行政暨研考處長謝公秉表示,計畫案會經過周全討論後定案,不是少數人說會變成蚊子館就變成蚊子館。
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天啊!有什麼國際級大師會來花蓮一展身手?尤其賽車場設備專業性高、投資又昂貴,背後更要有大批贊助廠商,有水準的賽車手和願意花錢又投入的觀眾來支持年年的開銷.賽車手從那來? 花蓮自已又有多少賽車觀眾?五百?五仟?五萬?花蓮老老少少加起來也不過幾十萬人.縣政府腦筋在想什麽?花蓮縣前两天不是還在鬧窮,縣長要HTC捐手機嗎?是拿這些錢用在對百姓有益的上面吧.少搞些個人政績.害百姓將來背了一屁股的債.

砸80億 中市要蓋新地標台灣塔【聯合報2012.09.17

台中市要花八十億元在水湳經貿園區蓋新地標「台灣塔」,外界質疑花大錢蓋台灣塔恐成蚊子館;台中市長胡志強認為,台中市會蓋座全世界都注意、觀念最先進的地標,「蓋好後會為台中賺錢」。
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不是沒錢,一直喊窮,現在又有錢蓋個啥塔的?是借錢還是要中央幫你買單?是有人要選總統了?拜託一下,行行好!不要再這麼亂花錢了!好嗎?

  下次可調查一下台灣蚊子的幸福指數是多少,肯定比人要高吧
  大陸投大錢於辛苦建設,台灣投大錢於享受玩樂。嗯,台灣的生活確比大陸先進...個屁!
2013-10-16 11:08:00
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討好式政策 吃掉大型建設預算【聯合報2013.10.16

究竟公建預算該有多少規模才合理?行政院長江宜樺指出,明年度總預算受財源限制,但為因應經濟環境,因此公建經費較上年度成長十趴,以維持基礎建設能量。
這十趴,得來不易。
根據經建會的估算,各部會與地方政府每年提出來的公共建設預算,與實際審核後的預算至少都相差三成。
光是明年度的預算,各部會提了兩千三百多億,但經建會只能給出一千六百多億,往後三年的缺口,分別是四一二億、九六○億與四九○億。因此經建會大聲疾呼,公建預算不能再少,才有江揆再「擠出」三百億預算的決策。
大手筆投資公共建設,反映台灣長期以來受凱因斯學派的影響:藉由政府大舉投資,可刺激經濟發展,也可創造就業、維繫基礎建設。
不過,檢視歷年經濟發展,公建預算投入,似乎又與經濟成長無法連結。在蔣經國十大建設計畫後,歷任閣揆的大型建設計畫洋洋灑灑,經費更動輒兆計,但內容是什麼?民眾說不上口,更別說有印象。
政壇倒是有不同解讀。民進黨立委黃偉哲即直言,「不做可能更糟糕,不提一定完蛋,提了不一定完蛋」;國民黨立委賴士葆則指出,自從拜耳案被台中縣前縣長廖永來否決、陳水扁前總統停建核四後,受限環保、法令限制等因素,台灣已看不到道路建設以外的大型硬體建設計畫。
黃偉哲、賴士葆均認為,不宜單從投入公建的金額,或從建設表面去評價閣揆成績,畢竟「民眾看不到、政治人物不能題字」的汙水下水道,對民生何其重要!
民眾對公共建設的概念也要隨時代改變,像網路建設或自由經貿區、生技園區等,甚或是將來遍布各地的長照養護設施,都屬公建。
黃偉哲說:「維持一定的公共建設能量是必須的!」但政府舉債已達天花板,卻又幾不可能加稅、再調高舉債上限或「賣祖產」,黃偉哲坦言,就算二○一六年民進黨再次執政,依然會面臨政府沒錢做建設的大難題。
「只有一條路:政策作多,出政策賺錢來推動公建!」賴士葆舉例,結合地方諸侯開發土地、賣容積率,乃至像內政部長李鴻源構想的私校退場機制、長照的引進壽險業資金等都是,卻也有都更抗爭、圖利等問題待克服。

5.5萬座位國家體育場 快淪最大蚊子館【聯合報2013.10.16

高雄世運會主場館是國內首座可容納四萬名觀眾的體育場,世運會後更名「國家體育場」,規模是台灣最大,必要時觀眾席可增至五萬五千席。
當年請來知名的日本建築師伊東豊雄設計,贏得多項「第一」榮耀;只是,再多「第一」的光環,都掩蓋不了中央地方、藍綠政治角力下的營運陰影。
高雄世運風光落幕,高雄市府爭取國家體育場的營運管理權,二○一一年六月由行政院移交,並允諾前三年每年補助四千萬元營運費。
高市府體育處統計,接手後前兩年各辦十九及廿一場活動,今年共排五十二場,包含七場免費觀看的「星光電影院」,每場頂多千人;而萬人以上活動僅五場,大型活動的使用率偏低,要坐滿四萬個觀眾席的機會少之又少。國家體育場上班人力減至六人,被民眾譏為蚊子館,中央補助明年五月喊停,活化體育場的任務挑戰高市府。
國際賽事顧問、樹德科大助理教授劉永元說,國外奧運等級的大型運動場,後來幾乎都成為職業運動基地,韓國首爾蠶室綜合運動場等,都藉頻繁賽事、食宿及周邊商品建立商業規模,撐起場館營運。
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不給花媽錢花,花媽就會告你重北輕南高雄人都不是人嗎?

愛通車剪綵 造橋鋪路啃蝕38%預算【聯合報2013.10.16

工程會統計,全台目前列管的交通運輸計畫共七十一個,計畫總經費一兆四千四百一十八億元,在各項工程中計畫數最多、總經費最高,占全部工程的百分之三八點八四。
中國工程師學會理事長陳振川表示,公共工程經費日漸不足下,等於間接排擠其他公共工程預算。尤其是那些「表面看不到」,但對居住品質、生活安全有著極大意義的工程,像是下水道等,幾乎排不上預算。
工程會統計,台灣近十年公共建設經費編列平均四千四百二十一億元,歷年經費占國內生產毛額(GDP)約百分之三至百分之四。但從九十八年達到百分之四點三高後,就逐年遞減,二○一二年僅占GDP的百分之二點九一,創下十年新低。
陳振川說,台灣不少交通工程,沒有做好區域整體的規畫,導致臨時性的、暫時性的工程零散座落在各鄉鎮,或是重複性的設施不斷出現,總是會出現一座橋蓋好了卻從來沒有人走過,一條路好了,使用率卻極低,極度浪費資源。
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阿扁在雪山隧道剪過幾次通車彩帶?民進黨員請報告!
2013-10-16 11:08:15
是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
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