馬要信守選前金融政策政見之「錢權由中央下放地方」了,你看地方從此會<分層負責>嗎?
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1307857051/20080609082005
怎可能?尤其綠的、長期來已習於:
要錢權時是執政黨
要負責時是反對黨
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1304785764/20080319062225/
財劃法餅做大 地方多分近千億 【聯合報╱記者賴昭穎08.06.05
攸關地方財源分配的財政收支劃分法從九十一年紛擾至今,在中央把財源擴大一千億元到三千五百億元後,中央與地方首長昨天對修正內容取得共識,只要今年修法完成,明年地方政府可分到比目前更多的預算。
財政部長李述德、副主計長鹿篤謹等中央官員,昨天與包括台北、高雄兩直轄市在內的廿五個地方縣市首長開會,會商新版財劃法修正案,台北縣長周錫瑋、台北市長郝龍斌、雲林縣長蘇治芬、嘉義市長黃敏惠、台南縣長蘇煥智等首長都親自出席。
財政部次長劉燈城會後宣布中央、地方對修正版本大體上已有共識,至於部分縣市情況特殊,未來會在修訂統籌稅款分配辦法和補助辦法時再考量,馬政府版的財劃法修正案會爭取今年修法完成。
劉燈城說,以今年預算估算,地方政府一年統籌款只有二千二百八十八億元,加上一般性補助款,總共也才拿三千六百零二億元;但根據新版財劃法,地方分到的統籌款就有三千五百七十九億元,加上一般補助款等,可分到四千五百六十四億元,多了九百六十二億元。
新版財劃法獲益最大的是台北縣,一口氣多分二百六十一億元,但北縣未來要肩負的業務也增加不少;桃園縣也多分了七十億元;一向被各縣市忌妒「分太多」的台北市也多分廿一億元,可分到五百八十四億元。
至於這次財劃法能夠「把餅做大」,主要是中央把統籌款財源從舊政府的營業稅和菸酒稅收入,再增加所得稅的一成,光靠所得稅這部分一年就增加七百多億元。此外,現行財劃法分配獨厚直轄市,這次也一併調整,改為百分之四的調節款、百分之六的既有財源保障款,剩下的百分之九十分為兩部分,其中百分之八十五優先彌補收支差短,百分之十五則依人口、土地等指標分配。
劉燈城表示,目前全台廿五縣市自有財源比率只有百分之五十九,修法後變成百分之七十八;排除北、高兩直轄市和準直轄市北縣,廿二縣市自有財源比率從百分之五十提高為百分之七十二,未來不會再有地方政府發不出薪水的窘境。
地方自有財源 增至72%【經濟日報╱記者陳美珍08.06.05
財政部與25縣市已達成財政收支劃分法重大修正共識,中央決定釋出10%所得稅收,做為地方統籌分配款,包括財政狀況最好的台北市在內,各縣市一年將因此增加5億到261億元不等財源,地方政府自有財源比率,從平均50%提高到72.5%。
財政部舉例,過去地方政府每100元收入中,可支配者只有50 元,現在則增為72.5元。也因為中央釋出所得稅收,落實錢權下放原則,地方政府未來將增加部分事務費負擔,例如準直轄市台北縣,未來將負擔健保費等支出,中央不再提供補助。包括台北縣長周錫瑋、台北市長郝龍斌與高雄市副市長邱太三均表肯定。
昨(4)日是新政府上任後,中央與地方縣市首次面對面溝通財劃法修正案,財政部次長劉燈城說,財政部將儘快向行政院報告後,推動法案完成修法,自明(98)年預算編列開始即可適用。
新版財劃法決定擴大統籌款規模,但減少一般性補助款,實現馬蕭錢權下放的政見。中央每年將提供10%的所得稅收,以97年為例,統籌款大餅將增加711億元。加上原本列入統籌款的營業稅收2,466億元,以及菸酒稅402億元,總計統籌款規模會由原先規劃的2,800億元,增加至3,579億元。
除了統籌款之外,財政部也調整一般補助款的範圍,以97年一般性補助款共計1,314億元為例,新版補助法將部分補助款來源改移列統籌款,補助款金額將下降為875億元。
劉燈城說,總合統籌款與一般補助款後,地方政府的自有財源將從目前的3,602億元擴增為4,564億元,淨增加963億元。
各縣市獲配中央統籌稅款未來改採透明的公式入法,總計3,579億元統籌款中的90%,其中85%按地方基準財政收支差短計算後,如有剩餘再按財政努力分配;其餘15%按地方面積、人口等基本建設需求分配。3,579億元的另外10%則做為調節款,包括4%的財政調節款,以及6%的既有財源保障款。
錢權下放 地方政府學獨立【經濟日報╱記者陳美珍08.06.05
中央大方釋出善意,讓地方有了更高的財政自主權,有權又掌錢的「富爸爸」一旦決定錢權下放,取得更大財政自主空間與資源的地方政府,學習樹立有效、嚴謹的財政紀律,重建健康的財政體質,成為無法迴避的新課題。
鬆手做大財政大餅的中央政府,唯一擔心的問題是地方獲得較充沛的財政資源後,究竟知不知道該怎麼用?長期處於財政資源短少局面,一下子荷包變大,地方政府必須瞭解只有把錢用在刀口上,中央與地方的財政才有同步健全發展的機會。
嚴格來說,中央與地方都很窮,中央撥出原屬中央的一成所得稅收後,可分配資源相對變少,中央債務有可能上升。但錢權下放是好事,值得嘗試。地方政府高喊要錢、要權多年後,也應展現有效運用財政資源的能力。
財政收支劃分法長期以來都是中央與地方、地方彼此之間爭權、爭錢的戰場。馬蕭在競選政見中揭示主政後將會「錢權下放」,解決地方財政長年難解的爭議,對照財政部昨(4)日與25縣市會商後取得的共識,兌現政見誠意展露無遺。