在各方的需索無度下,中國該盡的國際責任何只下列經貿,就不知啥是「國際責任」誰說的算?大概是美國老大吧!
貿易大國應善盡國際責任【經濟日報07.06.2社論】
近年來由於全球化積極進行,貿易蓬勃發展,2003至06年的四年間,世界貿易額平均每年增加率高達17%,是過去少有的現象。而中國大陸受全球貿易高速成長之賜,其年成長率更高達27%,致使大陸貿易額在2000年世界排名第七,至2004年的三年間連續趕過加拿大、法國、英國及日本,躍居世界第三貿易大國。根據今年首五月大陸出口增加趨勢,今年全年大陸出口額將超越美國,成為僅次於德國的世界第二大出口國,增長力的確驚人。大陸經濟的消長與其作為,對國際經濟已有舉足輕重的影響,既已成為世界貿易大國,就應善盡貿易大國應有的責任。
更何況,大陸經濟能有今天的成就,得力於國際經濟的支助,應居首功。大陸自1980年改革開放以來,所吸引的外資高達9,000億美元,其中直接投資超過 7,000億美元,對大陸生產規模的擴大、就業的增加、出口能力的提升、所得的提高,都有卓越的貢獻。同時貿易自由化的盛行,讓大陸的出口得以迅速擴張, 至1990年後已由貿易入超國變為出超國,1990-2006年的17年間出超累計高達5,700多億美元,致使其外匯存底到今年4月累計已超過1.2兆 美元,高居世界第一。尤其近年大陸出口中,外人投資企業出口幾占六成,可見大陸近十年來平均每年經濟成長率高達9.2%,其中外人投資與對外貿易的擴張,貢獻極鉅。大陸在經濟有成後,也應對國際有所回饋。
近年來全球貿易雖快速成長,貿易失衡問題卻愈益嚴重,而大陸出超不斷擴大,應是造成全球貿易失衡的重要一環。估計大陸今年貿易出超將更形擴大,超過 2,500億美元,占大陸今年國內生產毛額(GDP)的8%以上,就大經濟體而言,是嚴重的總體經濟失衡,導致大陸整體經濟面臨許多問題。因此,大陸縮減鉅額貿易出超,不僅可糾正全球貿易失衡,善盡國際責任,同時亦可化解大陸內部許多經濟問題。
大陸年年鉅額貿易出超,所反映的是國內需求不足,並非投資不足(2005年投資率高達42.6%,絕大多數國家都在30%以下),而是民間消費占GDP比率僅38%,而多數國家都在60%上下,顯然過低,儲蓄率則高達48.1%。以致一方面儲蓄超過投資,有鉅額超額儲蓄存在,資源在國內未能有效利用;另方面尚有大多數人民仍陷於極端貧困中的矛盾現象。因此,大陸如何調整投資結構,提高投資效率,創造大量就業機會,增加人民收入,提高民間消費水準,擴大內需,應為當務之急。此舉,不僅可改善大陸總體經濟失衡,尚可增加進口,縮減貿易出超,善盡國際責任;同時,還可保持經濟快速成長與健康發展,應盡速進行。
大陸為抑制鉅額貿易出超,去年9月已大規模調整出口退稅,但就今年前五月出口仍然有27.8%的高成長,出超持續擴大來看,顯然未產生實質效果。因此,本 月19日大陸又宣布7月1日起,將有「高耗能、高汙染、資源性」產品,包括水泥、皮革、有色金屬、加工品、活性炭等553項產品,出口退稅全部取消。另 外,容易造成貿易摩擦的服裝、鞋帽、玩具等2,268項產品,出口退稅率大幅降低。上述措施應予肯定,還望繼續擴大辦理,並降低進口關稅。
大陸自2001年底加入世貿(WTO)以來,國內市場已大幅開放,大陸進口在2002-04年的三年間,平均每年增加32.3%,是全球進口增加14%的 2.3倍,已產生實效。不過,2005年以來進口增加率已降至20%以下,而且大陸對某些服務業的開放,仍有投資上限過低的限制,需要繼續開放與放寬。
人民幣匯率的變動,受到全球注目,自去年7月調整機制,將人民幣兌美元浮動幅度自千分之三擴大到千分之五以來,雖已升值7%,但是否升到合理水準,受到各方質疑。本月18日國際貨幣基金(IMF)公布,新外匯政策監督規定,大陸有被列為外匯操縱國家的可能,值得大陸當局警惕。況且大陸的保守作法,已使面臨許多困難,需要勇敢的面對。
還有仿冒問題,雖然大陸已訂頒法律規章,嚴格取締,但道高一尺,魔高一丈,仿冒仍然猖獗橫行;尤其最近更有食品、化妝品、動物飼料等發現危險成分,完全不像貿易大國應有的作為。必須全面的、嚴厲的取締,不能手軟。
以上各項,進行時可能有陣痛,但長期整體而言,不僅善盡國際責任,同時也是大陸謀求健康發展,成為現代化國家必經的過程,不能鬆懈!
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