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十一月初大陸媒體有一則烏龍新聞。德國《明鏡》周刊網站3日報道稱，正在加拿大訪問的德國經濟部長布呂德勒說，世界有可能會組成一個「稀土歐佩克」，因此他建議成立一個「原料合作組織」來對抗中國對稀土的壟斷。烏龍在於，中國大陸媒體在轉載此一消息時，標題成了「德國呼籲建立『稀土歐佩克』以對抗中國」，然而考慮要建立稀土歐佩克的不是德國，而是中國。

 去年夏秋之交，旨在從戰略高度規劃中國稀土產業政策的《2009~2015年稀土工業發展規劃》由中國大陸國務院的工業和信息化部演擬出台。在相關的報導中，即提出由中國牽頭，在國際上發起一個類似OPEC的稀土版組織，以此爭奪定價權與相關領域的話語權。 此一新聞烏龍，反映部分中國媒體對於西方反華陰謀的過度警惕，不過我們不妨就稀土問題做進一步探究。

各方報導稱中國目前生產佔全球九成，但儲量實則僅占不到四成，而目前中國所消耗的大量原料，如鐵、銅、水泥等等，通常都在世界的三成到五成之間，由此來看，中國所蘊藏的稀土礦，雖然自保有餘，出口顯非長久之計。 一些報導指出中國很快將成為稀土進口國，但很明顯的，其他國家的生產將不至於占有如同中國的地位。

由於中國大陸正進行稀土生產行業的集中化管理，這意味著若未能達成跨國合作的共識，其他國家的廠商既可能在中國藉由減少生產的抬價過程中受惠，同時也可能過度投資，而在中國增加生產以壓價時面臨破產風險。就此來說，所有可能投入稀土生產的國家與廠商，都有強烈動機尋求與中國建立「稀土歐佩克」。

釣魚島事件後，日本更加積極地與越南、印度等國合作稀土開發，但這些國家雖然不至於配合中國壓迫日本，卻仍有必要與中國展開合作。在稀土議題上，若非成立主要生產國的「稀土歐佩克」，就是如同德國所希望的，把主要生產國與消費國都包羅在內，成立「原料合作組織」。前者將由中國主導，後者中國仍將是主要的參與方，但更容易受到其他工業大國的牽制。日本勢必呼應德國的立場，但是日本目前的外交表現，卻可能使得此一組織難以被中國所接受。

 在不遠的將來，中國不僅可能是稀土的最大生產國，亦可能是最大進口國。而由於中國在稀土市場的特殊地位，縱然大量進口，抬高價格仍然符合中國的利益。除了南非、澳洲與越南，可能的稀土出口國恰恰又都在金磚四國之列------如果下一次金磚四國高峰會深入探討稀土問題，我們不必感到意外。