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承載榮耀   城市群齊按開放鍵（八百里晴川系列3）

＠秦    島

 

 

以西安為中心的關中平原城市群，是華夏文明重要發祥地，是古絲綢之路的起點，承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶。發展基礎較好、發展潛力較大，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。2022年，這個城市群常住人口逾4千萬，地區生產總值超3萬億元，綜合實力顯著增強。城市群實力在國家現代化建設大局和全方位開放格局中的獨特戰略地位愈發顯現。

地處中國內陸中心，是亞歐大陸橋的重要支點，是西部地區面向東中部地區的重要門戶，同時也是西部地區第二大城市群，2017年綜合經濟實力僅次成渝城市群，位居內陸地區第二位。貫通西部地區的南北通道和新亞歐大陸橋在此交匯，以西安為中心的“米”字型高速鐵路網、高速公路網將加快人口、經濟要素向關中平原城市群和西安都市圈集聚。

陝西、山西、甘肅三省是關中平原城市群建設的責任主體，下轄陝西6市，山西2市、甘肅3市。將發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢，推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利於引領和支撐西北地方開發開放，有利於推進西部大開發，有利於縱深推進“一帶一路”建設。

尤其值得海內外注目的是，它們將圍繞建設具有國際影響力的國家級城市群、以內陸改革開放新高地為目標，推進核心城市西安建設國家中心城市，進一步提升寶雞、銅川、渭南、楊淩、商洛、天水、平涼、慶陽、運城、臨汾等重要節點的綜合承載能力，適度擴大城市人口規模，提升綜合服務功能。

不到一個月前的8月18日，2023年關中平原城市群市長聯席會議在西安召開。來自西安、寶雞、鹹陽、銅川、渭南等12個成員城市（區）和延安、三門峽2個觀察員城市的政府主要負責人參加，會議發佈了城市群協同發展三年行動計畫（2023—2025）。未來三年，各成員城市將在深化對外開放、基礎設施、產業協作、科技創新、文化旅遊、生態環保、公共服務開放共用等領域加強合作共建。還舉行了關中平原城市群文旅聯盟簽約儀式和關中平原城市群住房公積金協同發展合作協定簽約儀式。

應當說，關中城市群的誕生恰逢其時，發展基礎較好、發展潛力較大，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。2018年國務院正式批復了《關中平原城市群發展規劃》，上升為國家戰略。

範圍包括陝西省西安、寶雞、鹹陽、銅川、渭南5個市、杨凌農業高新技術產業示範區及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣，山西省運城市（除平陸縣、垣曲縣），臨汾市堯都區、侯馬市、襄汾縣、霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣，甘肅省天水市及平涼市的崆峒區、華亭縣、涇川縣、崇信縣、靈台縣和慶陽市區，國土面積10.71萬平方公里，規劃期為2017年-2035年。三門峽與延安則是作為觀察員城市和關中平原城市群進一步融合。規劃實施以來，各成員城市聯合建立常態化協商機制，不斷落實細化各項任務舉措，城市群發展進程明顯加快。

當前關中城市群以圍繞建設具有國際影響力的國家級城市群、內陸改革開放新高地為目標，推進核心城市西安建設國家中心城市，進一步提升寶雞、銅川、渭南、杨凌、商洛、天水、平涼、慶陽、運城、臨汾等重要節點的綜合承載能力，適度擴大城市人口規模，提升綜合服務功能。有利於引領和支撐西北地方開發開放，有利於推進西部大開發，有利於縱深推進“一帶一路”建設。

相比沿海城市，內陸亦有其產業发展优势 ，西安已發展為西北地方唯一的特大城市，核心引領作用不斷增強。西咸新區是全國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。關中城市群正齐心協同，加速以陸橋通道為主軸，建設東西雙向國際貿易大通道。密切與京津冀、長三角地區的綜合交通聯繫，完善東向出海大通道。暢通連接成渝、珠三角、北部灣等城市群交通物流網路，形成南向國際貿易大通道。

            2023.09.10