二○○四年立法委員選舉落幕,原先預期可以獲得一百零一席,聯合台聯在立法院取得多數的民進黨,只比現有席次多了兩席;國民黨從六十八席增加到七十九席,加上親民黨和傾向泛藍的無黨籍人士,在立法院形成穩定多數,陳水扁取消公開行程,宣布辭去民進黨主席,國親兩黨則必須面對黨內世代交替和兩黨合併的議題。
嚴格地講,由於民進黨還是國會第一大黨,而且席次還多了兩席,這次選舉結果對民進黨不算是「挫敗」,不過因為選前民進黨動用了太多的行政資源,而且毫不掩飾地用行政資源向在野黨人士招手或割喉(如策反徐慶元,遊說胡志強),不管是「真堅定」還是「長工」或「平安幸福」助選團,民進黨政府高層完全不管是上班或下班時間,赤裸裸地把政務擺在一邊,全心全力輔選,再加上陳水扁以總統之尊跳到第一線,每天拋出一個話題,讓選戰節奏圍繞陳水扁的「每日一辭」,卻只能維持平盤,對民進黨無疑是很難堪的。這場選舉或許不是民進黨的挫敗,卻絕對是陳水扁個人的失敗。
如果修憲進度順利,下一次立委選舉就會採用單一選區兩票制,席次可能也會減半,單一選區的效應已經提前發酵,藍綠兩陣營裡比較小的那個黨(台聯和親民黨)受傷都很重,台聯在李登輝猛力加持下,得票率原地踏步,席次還少了一席;親民黨則失血十多席,可謂裡子面子全失。國民黨一開始就忖量實力,採取保守提名,又成功地吸納新黨票源,衝高不分區席次,一舉增加十一席,在大家都不看好(包括國民黨自己)的情況下擴增地盤,戰略戰術都成功,算是最大的贏家。
泛藍實質過半,即使基礎還是不很穩固,但是足夠讓民進黨執政當局警惕。雖然我不認為陳水扁是個心胸開闊到願意和其他人分享權力資源的人,但是這次選舉結果很可能會迫使他採取比較自制的態度,面對未來三年的任期。
連戰拋出「泛藍過半推薦江丙坤組閣」的訊息,我認為陳水扁不會全盤接受,但是這一招可以從外部製造「人心望治」的壓力,江丙坤當然不是解決經濟問題的「萬靈丹」,但是他處理財經議題的能力,絕對在民進黨政府官員之上,如果民眾真的厭煩了政治鬥爭,希望政府專心搞經濟,一定會發出要政府「拼經濟」的聲音和壓力(雖然未必要江丙坤組閣)。大家心裡都清楚,陳水扁絕對不會把閣揆放給國會多數黨,但他更不能放給「四大天王」的任何一人,否則他馬上會變成無人聞問的「豎仔」,所以現在的陳水扁已經陷入兩難,而這個局是他自己一手弄成的。
此外,連戰在開票當晚,在王馬兩人面前首次明確表示將「朝向世代交替的目標邁進」,製造「瀟灑漂亮打完這一仗」的氣氛,還可以在民進黨內部製造「世代交替」的壓力。
其實不必連戰製造,民進黨經過這次選舉,內部必然會有逼退壓力。陳水扁原本是「正義連線」的首腦,「正義連線」不算是大派系,民進黨內討厭陳水扁的人老實說也不少,但是在獲得並確保、延續政治權力的前提下,目前陳水扁是達成這個目標的唯一選擇,所以再討厭都得擁護,寧願他「一統江湖」,消滅所有派系,也得忍耐他張牙舞爪。但是這次立委選舉證明,「陳水扁」已經不是攻城掠地的保證,既然陳水扁不可能連任,泛藍過半讓陳水扁「二○○六制定新憲,二○○八實施新憲後重新再選」的如意算盤破滅,何必還要P陳水扁的LP,提前讓他跛腳,對三年後爭取大位絕對有幫助,況且選舉結果不佳,黨主席職務對陳水扁已經成為雞肋,陳水扁在選後第一個星期一晚間決定辭掉黨主席職務,是必然的結果,民進黨「接班梯隊」卡位戰開打,也是一場即將上演的好戲。
相較之下,泛藍陣營的戲碼就乏味多了。連戰決定交棒,大家心裡都清楚,有資格角逐的只有王金平、馬英九兩人,一個基層扎根深,一個人氣賣相好,泛藍過半原則上讓王金平保住立法院長職位,對在野黨來說,主持國會比主持黨務有趣有影響力多了,所以誰接下國民黨主席,雖然還會猜一陣子謎,但是不論是誰,大家關心的都不會是這個職務,而是誰有能力挑戰二○○八。
親民黨更加無趣。誰都知道親民黨是「一人黨」(有如當年的社民黨),格局還比不上當年的新黨,好歹新黨當年還是一小群人「呼群保義」,親民黨則是一群躲在宋楚瑜光環下過日子的小政客組合,有人甚至認為,親民黨成立順道讓國民黨和新黨有機會「出清存貨」(其實台聯也有相同的功能),一旦「宋楚瑜」這三個字威力不如以往,馬上樹倒猢猻散。親民黨席次大減,嚴格講不是減少,而是「回歸」,因為三年前宋楚瑜光環正亮,許多人光靠「『宋』進立法院」的口號就能當選,有如一九九四年新黨在趙少康的光環下,莫名其妙地選上十一席台北市議員,但是三年後的今天,「宋楚瑜」已不再是票房保證,現在的席次其實是反映親民黨的真正實力。
由於泛藍席次過半,支持泛藍的群眾必然會發出更強的合併呼聲,這股呼聲甚至會形成壓力,逼迫宋楚瑜面對合併問題,不太可能「走自己的路」。不過,宋楚瑜很清楚,如果國親合併,他與王馬的互動勢必非常尷尬,最起碼「牛後」的滋味絕對比不上「雞首」,再加上宋楚瑜念念不忘「省府團隊」,還沉浸在台灣省政府的風光裡,面對這樣的局勢,也難怪宋楚瑜會「碎碎唸」了。
宋楚瑜會抱怨不希奇,他身邊的「幫閒」們也放砲就很奇怪了。宋楚瑜當主席,有權利腦筋不清楚,但是他身邊的人,卻有義務在老闆腦筋不清楚的時候保持清醒……對,沒錯,我就是在講劉文雄,請問劉文雄你怎麼確定你比唐飛更聰明,跟民進黨合作肯定不會被民進黨玩弄?在這個時候冒出「民親合作」的話,實在讓人覺得親民黨的目的在拉高架式,好爭取立法院副院長的職位,甚至利用泛藍過半的機會,看看能不能一不小心把宋楚瑜弄成閣揆(搞了半天原來是「『宋』進行政院」)。在泛藍經過苦戰後維持過半地位,支持泛藍群眾氣勢正高的時候,突然在泛藍內部放砲,不客氣地說,我們真該敦請宋楚瑜先生二○○八年繼續參選總統,我們就到時候就賞給他鄭余鎮的票數──或許加上劉文雄的一票。
展望未來幾年,台灣每年都有選舉,在一個又一個民粹型政治人物的操弄下,台灣的民眾極端地,甚至病態地重視選舉,總認為經過一場「重大」的選舉,台灣可以改變很多事情,台灣的人民也可以改變很多事情。二○○○年我們期待過,結果沒有差別;二○○四年我們也期待過,結果還是沒有差別。離開十二月十一號的投票日不過幾天,請問你還記得過去那段日子裡,我們發生過什麼事嗎?泛藍過半,群眾只高興了一天,馬上被泛藍內部的爭鬥澆熄;選前綠營士氣高昂,投票結果出來立刻跌到谷底。我們還要面對許多場選舉,真希望二○○四年這場徹底動員的立委選舉,能成為台灣最後一場「重大選舉」。
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