經過長時間的討論、爭議與「懸疑」，陳水扁三二○公投的題目終於揭曉，一是「如果中共不撤除飛彈，是否同意增加飛彈防禦採購」，二是「是否同意展開兩岸協商」。到目前為止，各方反應不一，美國的反應顯然是鬆了口氣，不過並沒有完全放心，依然在持續觀察中。
對照「公民投票法」第十七條有關「防禦性公投」的要件，可以看出陳水扁這次發動公投，不管他用的是什麼名稱，都和法律規定的要件有一段距離。中國對台灣的武力威脅固然是事實，但是這樣的威脅已經不是一天兩天的事了，如果陳水扁現在認為中共的武力威脅足以影響國家主權，必須發動公投，那麼一九四九年呢？一九五八年呢？一九六五年呢（那年發生「八六海戰」，海軍的「章江」與「劍門」兩艘巡邏艦被擊沉，一百七十五人殉職，多人遭到俘虜）？一九六七年呢（那年一月十三日空軍和中國空軍接觸，我方的F104擊落了兩架米格19）？如果現在發動公投是必須的，用同樣的邏輯看，我們是否也必須承認，因為外有中國武力威脅，雙方還有交戰，當年國民黨實施戒嚴，採取高壓政策是正當的，應該的？
這樣的邏輯正突顯了陳水扁在公投議題中的困境，由於陳水扁把公投當成大選政治動員的工具，不管外界會施予什麼樣的壓力，他一定會，也必須辦下去，如果在最後關頭抽腿，保證選情崩盤，根本就不需要選了，然而，美國已經把公投認定為挑釁的行為，當美國正在為北韓和伊拉克問題忙得焦頭爛額，根本不希望台灣在此時製造或擴大任何問題，現在的台灣在美國眼裡，就像是不聽話的小孩，講理已經不太講得通，非打屁股不足以顯示美國的「威嚴」，阿扁話雖然說得很滿，但終究還是不敢太有自信，只好曲折拐彎兒地把題目定成了聽起來既不防禦，也不防衛，更不和平的「增加飛彈防禦裝備」，以及不必公投政府也該推動的「展開兩岸協商」。
這也就是為什麼兩個公投題目看起來像是廢話。大家想想看：我們會反對國軍增加飛彈防禦能力嗎？如果公投的結果是反對（雖然不太可能），難道我們就不向美國採購「愛國者三型」飛彈了嗎？中科院的ATBM計畫就會終止嗎？現在台灣有誰不希望兩岸盡快展開對話協商？更重要的是，以民進黨政府過去四年處理兩岸關係的基本哲學，你相信公投結果出來後，民進黨就會乖乖地和中國展開協商嗎？
根據過去幾次重大事件決策過程的轉折與蹣跚（像是停建核四或蘇花高速公路），老實說我對這兩個題目是否就此定案，實在沒什麼信心，即使要罵我在「唱衰台灣」，我還是有這樣的感覺，這次的公投從頭到尾就是「廢話」二字，不但題目是廢話，連陳水扁希望達成的政治效果也會是廢話，我們不難想像，「公民投票」，甚至是「公投制新憲」的題目，如果在今年初提出來，可以有多大的政治動員能量，這樣的能量足夠讓綠營在選前把聲勢累積到最高，讓藍營無法抵擋，但是綠營過早打出公投牌和制憲牌，結果讓藍營在公投法立法的過程中分進合擊，不但讓藍營版本的公投法過關，還狠狠消遣了蔡同榮一頓，暴露綠營其實不敢真的推動統獨公投與核四公投的偽善，又讓行政院在覆議大戰中一敗塗地，所有可以運用在公投上的政治能量都消耗殆盡。如果用軍事術語來說，綠營的戰術錯誤在於過早將選戰的「戰略預備隊」投入，在九月底就讓「公投」和「新憲」提前上場，立法和覆議過程拉長了和藍軍對決的戰線，又犯了「逐次投入」的錯誤，其結果是投入兵力極多，但是並沒有獲得明顯的戰果。如果綠營現在才主打公投，大家對公投的反應會是「哇，公投題目公佈了！」，但是在多次交戰，特別是美國狠狠打過幾次屁股後才操作公投題目，現在的反應是「噢，公投題目終於公佈啦」，政治效果相差不可以道里計。
那麼，是什麼原因造成陳水扁必須面對這種騎虎難下的險境（甚至絕境）？又是什麼原因讓陳水扁在公投議題中，身處「兩面不是人」的尷尬處境？歸結還是在於民進黨政府沒有足以示人的政績，當無法拿出具體政績的時候，便只好訴諸於抽象的概念、願景，甚至是意識形態，問題在於這些原本可能可以發揮戰力的抽象議題，又因為犯了戰術錯誤而無法發揮作用，最後呈現出來的，就是大家現在看到的負面選舉手段，民進黨持續在國民黨的黨產，以及連戰的家產上打轉，大夥兒不知道是否還記得，民進黨原先的策略是「打宋不理連」，結果現在居然把火力集中在他們認為是「二軍」的連戰身上，更何況連戰個人財產和國民黨黨產都是長年老問題，在過去的選舉中已經被炒過很多次，因此猛打這兩個議題能發揮的邊際作用，其實非常有限，如果持續打下去，只會讓大家，尤其是第一次擁有投票權的年輕選民感到很煩。戰略方向失焦，戰術執行又犯錯，我實在很難想像，這是向來擅長打選戰的民進黨打的選戰！
回到公投問題上。在美國的壓力與綠營的錯誤操作下，公投成了雞肋，不能不辦，但是又不能大張旗鼓地辦，公投的政治動員能量已經不足，卻又必須動員下去，最後會讓綠營陷在泥淖中無法自拔，藍營只要能在選前幾天，進行拉高投票率的操作，可以很輕易地把公投的政治動員效應抵銷掉，綠營在發動公投議題的時候，大概沒有想到這個議題如今會變成綠營尾大不掉的累贅。
既然公投是廢話，你問我會不會去投票？這我不能告訴你，但不妨提示一下：這兩個廢話題目我不可能投反對，但我也不願意投贊成，投廢票在我看是鄉愿的行為，不如，讓這張花了五億元印出來的公投選票，保持從印刷機印出來的模樣，丟進投票匭裡，象徵選民對台灣政治環境的「無言以對」。
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