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2008-07-19 03:30:13| 人氣4,898| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

不一樣的陸委會

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台北時間七月十六日，陸委會主委賴幸媛會晤了「移盟」與「婚促會」的代表，承諾修改現行法令中歧視大陸配偶的規定（參閱陸委會新聞稿：http://www.mac.gov.tw/big5/cnews/cnews970716a.htm ）。這可說是多年來，陸委會第一次在陸配人權（而非恩賜）上釋出善意並表尊重。

據知，國民黨內部有不少主張兩岸交流的人，並不贊成進一步保障陸配（因為他們自己已經主張太多開放措施了，不希望在這個地方增加困擾--大陸配偶與其家人，都不是他們關切的對象）；甚至陸委會內部的官僚，在李登輝以至民進黨執政多年的薰陶下，也都還是拿著什麼國家安全啦，人口政策白皮書這些充滿歧視又沒有根據的東西來擋駕。陸委會的善意，其實來自馬英九與賴幸媛！

這麼多阻力（還加上民進黨的立委），這些措施能實現嗎？當然還待觀察。但至少在這個時候，我們願意（可能也有「必要」）肯定賴幸媛一下，希望幫他擋一下子彈。而且人在海外享福，也當然要為在台灣打拼的移盟夥伴們加油！

本文刪節版刊登於聯合報，2008.7.19民意論壇版，標題為「尊重陸配人權，不一樣的陸委會」。

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不一樣的陸委會

廖元豪
（政治大學法學院助理教授，移民／移住人權修法聯盟顧問）

日前，陸委會主委賴幸媛與大陸配偶相關團體會晤後，公開表示要履行馬總統的選舉政見，消弭現行法規中對大陸新移民的歧視規定。這可說是陸委會成立以來，唯一一位願意從人權角度看待大陸配偶的主委。雖然在賴幸媛的人事案發布時，許多國民黨人對於馬總統找來這樣一個「局外人」跳腳連連，但恐怕也只有這種外人，才作得出這樣稍有平等人權觀點的決策。

大陸配偶要求的待遇，其實是非常基本且謙卑的：與「外籍配偶」相同就好。在這個邏輯下，即便把中國大陸當「外國」，她們的地位也應該跟來自越南、泰國、柬埔寨，以及其他外國的新移民姊妹一樣。

然而，十多年來敵視大陸的政治氣氛，讓合法來台依親並照顧台灣男人的她們，成為代罪羔羊。政府無能對付鴨霸的中國，就一次次地妖魔化大陸配偶來當出氣筒。每當大陸政策有所變動，總是讓她們的地位愈來愈糟。外籍配偶來到台灣十五天後，就可以合法工作；語言相通的大陸配偶，即便家境清寒，卻只能偷偷打工貼補家用，而且隨時可能因此而被驅逐出境。結果就是，在台灣這個島上，有二十多萬人在法律上被當作「三等公民」（地位次於台灣人，甚至低於外國人）！

然而陸委會對大陸配偶，一向站在防堵、疑懼、排斥的立場。無論是主委或是下層官僚，對於大陸配偶與人權組織的請願，不是相應不理，就是拿著「假結婚很多」的藉口來搪塞。前任主委蔡英文還在「生活從寬，身分從嚴」的口號下，推動修法，使大陸配偶取得身分證更困難。殊不知在台灣的環境下，沒有「身分」就沒有「生活權利」。她們因為這個口號而陷入更加艱難的境地。

即使是2008年，主張兩岸交流的國民黨勝選，然而不論是連戰、江丙坤這些老國民黨，或是近年才崛起的新貴，幾乎都不在乎這些新台灣人。除了馬英九在選舉期間多次表示要保障新移民人權外，國民黨主要人物都汲汲於討好部分企業界與中共高層。至於怎樣確保兩岸交流的政策與執行能夠對中下層民眾與弱勢群體有利，則完全不見亟亟國民黨大老關心。（請參照「破冰？大陸配偶還在冰山裡！」：http://mypaper.pchome.com.tw/news/liaobruce/3/1306174989/20080422092838/ ，以及「國民黨歧視新移民絕不後人？」：http://mypaper.pchome.com.tw/news/liaobruce/3/1306785256/20080509094218/ ）

如同我在「就是要局外人」一文（http://mypaper.pchome.com.tw/news/liaobruce/3/1306519499/20080501203648/ or http://mass-age.com/wpmu/blog/2008/05/01/3141/ ）中所提：在這個關頭上，馬英九丟出一個跟他們思維顯然有差異的賴幸媛，當然令這些人跳腳。尤其是自命太上皇或國政指導團的那些政客與名嘴，赫然發現馬英九不但自己不聽話，而且還任命一個「非我族類」在這個關鍵位置，讓他們想「見縫插針」都做不到。這群人無法接受自己居然一夕之間真的成為「民間人士」，失去決策權！

現在看來，至少在保障弱勢者，促進平等權益方面，這個任命是正確的。賴幸媛所云「合法婚姻配偶權益應予充分保障」，雖然不過是法治國家的ABC常識，但比起其他連合法配偶權益都要限制甚至騷擾的政府官員，已是一大進步。新移民、家屬，國內與國際人權團體，都會繼續觀察：賴主委將來會花多少力氣推動馬總統的政見？國民黨到底是協助還是阻擋這些難能的改革？

我要檢舉
#大陸配偶#外籍配偶#平等#國民黨#婚促會#移盟#陸委會#賴幸媛
台長： 布魯斯

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我要回應
現代俠盜
這些措施能實現嗎？當然還待觀察。

大多數電梯裡的”關門”按鈕完全是個無用的玩意兒，裝在那兒純粹是給人們一種印象，覺得自己似乎參與了其中，對電梯的速度起了作用。其實，電梯關門的時間，和正常的按”樓層”鈕後的關門速度一樣，並沒有加速「關門」之過程。
以上是齊澤克愛講的一個小故事，比喻為「虛假的個人參與」在后現代「民主」政治環境下，參與決策中心之角色，其實，並沒有加速關門之過程。
紅衫軍也是個例子，並沒有加速「阿扁」的下台，爽一下而已。

所以，陸委會主委賴幸媛會晤了「移盟」與「婚促會」的代表，只表示「她」按了”關門”的按鈕，但電梯關門的速度有沒有因此就「加快」速度？另外，賴幸媛擋的擋不住「現實壓力」，還不知道，大家別高興的太早，說不定，電梯「卡」住。故障。
2008-07-20 09:11:43
現代俠盜
隱藏的按鈕是有效的。前提是接近權力核心。

尊敬的陳長文先生在聯合報為文。
陳長文談馬英九的兩個小秘密

【聯合報╱陳長文／法學教授（台北市)】 2008.07.22 09:46 am

過去很長一段時間，社會不斷出現背債兒的荒謬現象，許多未成年人在不清楚父母親債務情形下，還沒踏入社會，就得揹上千百萬的債務。
在去年九月之前，對此不公不義的情形，行政機關不關心，立法機關怠於修法，連職司捍守憲法人權守護的大法官們也以各種莫名其妙的程序理由決議不受理。背債兒家庭可說是呼天不應、呼地不靈，落入絕望慘境。
然而，到了十一月，立法院峰迴路轉，修法為背債家庭解套。大家知道，背後的一位重要推手是誰嗎？答案是：馬英九。
當時，台灣高雄地方法院法官陳業鑫無奈之餘，撰文呼籲馬英九與謝長廷登高一呼救救背債兒，筆者也撰文痛斥背債兒現象是法律人之恥。隔日，筆者與陳法官即接到馬英九來電，表示心有戚戚。接著，馬英九或親自致電立法委員，或透過幕僚密集與國民黨立委協調，經過一個多月的努力，這個荼毒弱勢者數十年的惡法，終於走入歷史（很遺憾，謝長廷先生沒有任何回應）。
筆者將想法告訴我的一位學生，他曾擔任馬英九競選幕僚，他告訴我另一個故事。
在不久前，泰緬孤軍後裔在台灣成為人球，求助無門，一位孤軍後裔以「給馬總統的公開信」為題投書報社，希望馬英九能為他們說說話。他整理有關孤軍的相關文獻並附上那篇投書，寄給總統府幕僚。府方的幕僚告訴他，總統已注意到這個問題，看到投書當天，即致電行政院方面，告知人權是最優先的項目，應妥為照顧孤軍後裔的人權。

以上這兩個故事，並沒有在媒體上曝光，但不管是背債兒或者泰緬孤軍的人權，幾十年來，在號稱「人權立國」的台灣，執政者、立法者、司法系統以三重冷漠對待。然而，有個人以隱形的方式，默默地以他手上的影響力，去幫助被忽視、被冷漠以待的弱勢者。這個人就是馬英九。
而另外一個讓我們看到人權曙光的例子，陸委會主委賴幸媛與大陸配偶相關團體會晤後，公開表示要履行馬總統的選舉政見，消弭對大陸新移民的歧視規定。雖然目前還只是宣示階段，但至少這樣的宣示是過去十數年不曾有的，表示新政府真的想要落實普世人權，將人權口號化為實際行動。

結論，能認識馬英九，真好，真方便。
再說個齊澤克愛講的笑話，美國總統布希訪問以色列，見以色列總理桌上有一架綠色電話，很好奇。詢問此專線電話通向誰。以色列總理答：「上帝」。
布希返國後，也下令裝一台。
但後來發現電話費超級「貴」。正納悶，以色列怎麼負擔的起。
一日，遇有機會就詢問以色列總理。
以色列總理答曰：「喔，我們是Local，你們是長途」。

是的，陳長文的文章告訴我們的祕密就是：「我們是長途，他們是Local」。別傻了。
2008-07-22 12:22:19
版主回應
Good point!!

總統（候選人）維護人權、保障弱者，是應該的，是義務，不是嗎？

我不反對「鼓勵」那些保障人權的政府官員（不論他們基於什麼動機）。畢竟現在的政府官員，連對人權的「口惠」都懶得說。尤其國民黨根本一向就是公然鄙視、敵視小民，馬英九在國民黨內是有點兒不一樣的人。

不過，一般來說，讓他們「少挨點罵」已經很夠了。真正努力、辛苦爭取的，是基層打拼、組織的人民。「大人物」通常只是在「適當時機」，「接收」了這些成果罷了。
2008-07-22 22:46:53
phil6dog
評論：

* [鬆綁加速兩岸交流/改正歧視大陸配偶] 基本已成為
[大局趨向/台灣利益/人民意見/阿馬政見]。
就算阿謝當選，也無能再戒忍多久。

目前 [賴] 似皆配合此一大方針，但這不是重點/非她不可。
重點應在：阿馬的 [人格特質/行事風格/整體表現]。
這我沒力去說。諸君請自個看吧！

* ~ 能認識馬英九，真好，真方便 ~

- 能認識陳水扁，真好，真方便。
(當然是指前八年) #
2008-07-22 13:30:08
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