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．聯合報社論．．明年還會不會有兩岸高層會談？

經濟／當前台灣經濟困境的診斷與出路

全球經濟一片沉悶下，台灣經濟的明顯下行在眾多指標紛紛亮起紅燈中尤顯突出，摩根士丹利因而把台灣列入「麻煩十國」之一。為救經濟，救股市，各部會紛提對策與解方，但翻來覆去多屬老套，很難引起大眾的信心。

面對台灣經濟的困境，首先應該探究真正的問題出在哪裡？畢竟診斷出問題癥結，才能進一步找對症下藥。台灣經濟問題的本質，必須在全球化的大形勢下來審視，特別是從核心競爭力的角度來觀察，才能窺其要害。

讓我們分三個階段來談。

首先，是1949到1988年，約40年，基本上是由低發展步上榮景，而且一年比一年好。有三個解釋：一、面對戰後全球化第一階段，一個由美歐市場經濟提供的巨大市場；二、台灣擁有兩個關鍵的核心競爭力，一個是由眾多精英人才運作的高效率政府；一個是由普及國民教育下培養出來的大批高素質勤奮勞力。有了核心競爭力，市場才是你的；三、中國大陸因素尚未出現。這即是台灣能成為亞洲四小龍的主要背景。

其次，1988到2008年，全球化進入第二階段，因為中國大陸開始轉向市場經濟，台灣產業的相對優勢與發展空間由西方逐漸轉向大陸。

一開始，兩岸經貿交流整合處於「互惠階段」，各有優勢，但後來的「戒急用忍」政策完全扼殺了企業在兩岸依據市場規律進行「跨區優化配置」的可能，然而隨著中國大陸的吸引力愈來愈強，被擋住的企業愈來愈多，還是得想方設法前往大陸，以致於人才、資金、技術、管理都成了單向的移動，利益開始出現「不對稱」的傾斜。

從2008年到2015年可看作是第三個階段。一、馬英九執政後，兩岸經貿政策更趨於開放，但台灣早先擁有的核心競爭力在兩岸對比之下已經弱化，新核心競爭力僅存在於部分電子產業與觀光旅遊產業；二、失業問題與貧富惡化問題開始浮現並日趨嚴重；三、2010年大陸取代日本成為全球GDP老二，不僅是全球製造工廠，而且開始成為全球巨大市場，製造業結構也從最初的「進口」階段（進口原物料、零配件、機器設備）演進為「進口代替」階段（能自行生產），此即所謂的「紅色產業鏈」；四、在這樣的趨勢下，一個氣象學上的「藤原效應」已無可避免，台灣小氣旋的能量被大陸大氣旋的能量吸走；五、最令人遺憾的是，在台灣原本的核心競爭力弱化的同時，卻始終未能出現新的核心競爭力，以致於完全缺少一股力量力阻「藤原效應」的持續作用。

於是，可以作出一個總結的診斷：台灣經濟問題的本質，主要是在不同的全球化階段過程中，核心競爭力的逐步消蝕。不解決這個問題，再多的貨幣政策、財政政策、產業政策都起不了作用，反而進一步導致政府財政的惡化與社會貧富問題的嚴重化。

那麼，台灣的核心競爭力如何振衰起敝呢？坦白說，也沒法讓人樂觀。一、兩岸糾結與國家認同導致政黨內耗，政府效能低弱；二、年輕一代積極性不強，國際觀不足；三、所幸者，一般企業還有打拚意志，加上若干地方政府治理能力不弱；四、整體人民素質較高，守法，文明，有紀律。在這樣的情況下，把台灣放在以中國為核心的經濟圈中觀察，也許還有可能為台灣尋找出新的思路與出路。

台灣應該發展成一個高級製造業的生產中心。這個思路的基本邏輯思維是：大陸當局已將「2025中國製造」列為國家發展目標。

然而，就當前及可預見的將來，大陸嚴重缺乏龐大的職教系統來支持此一計畫的推動，社會紀律也有所欠缺。這也許是台灣契機：首先，大幅調整教育政策，輔導100多所大學有計畫地轉型為職業技術學院；與此同時，大力鼓勵國際大企業來台設廠，並進行企業與技術學院間密切合作，培養高素質、有紀律的新一代勞工人才。這或許是台灣在下一個階段中最大的潛在優勢，值得朝野各界認真思考論證。




 

聯合／明年還會不會有兩岸高層會談？

海基、海協兩會在福州的會談落幕，雙方簽下了有助兩岸交流的租稅及飛安兩項協議。這是馬政府任內兩岸最後一次高層會談。在大選詭譎的氣氛中，這次會談成果似未受到太多重視；但有識者不能不想到一個更深刻的問題：明年大選如果變天，還可不可能有兩岸高層協商？

有人說，這場福州會談，有可能是兩岸未來幾年最後一次高層會談；聽似危言聳聽，卻也相當真實，但台灣社會尚未認真思考過這個問題。張志軍在福州會談中說：如果沒有「九二共識」，兩岸互信及商談機制可能「坍塌」；此話，其實比兩岸簽下的協議更受矚目。而在蔡英文心裡，她可曾自忖：明年若上台，是要走協商路線，還是要衝突？

對此問題，蔡英文的回答一直是四個字炮製的麻醉劑──「維持現狀」，輕鬆帶過。不少民眾也存有幻想，以為蔡英文會有某些奇招，將北京制得服服貼貼。事實上，蔡英文與北京的差距，至今仍非常遙遠。她與北京最近的距離，是訪美時冒出的一句：「將在中華民國現行憲政體制下」，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。但這個「現行憲政體制」卻頗有玄機，分明是一個「一中架構」的憲法，蔡英文若要依此推動兩岸關係，獨派何以靜默如斯？

這可作兩種解法：其一，蔡英文準備從台獨轉身，但並不告知獨派，讓獨派以為這只是她的選舉騙術，等到大權在握，再把獨派一腳踢開。但這個走法可能性微乎其微，台獨是民進黨的政治發動機，藉此票源滾滾，蔡英文豈可能自絕於這口噴票油井？那麼，只剩第二個解法，「現行憲政體制」是蔡英文與獨派之間心照不宣的共謀，讓華盛頓、北京以及國內的中間與淺藍選民，誤以為一個溫和中庸的蔡英文將要上台，如此，問鼎大位的最後一哩路上即沒有閃失。

這個轉彎，竟讓北京一時難以拆解，但畢竟辯證思考是北京的擅長，幾天後國台辦即釜底抽薪地直問蔡英文：「兩岸之間是什麼關係，兩岸關係發展的基礎是什麼，怎樣維護兩岸關係和平穩定發展？」

由於蔡英文尚未揭開最後底牌，北京也耐著性子靜觀其變。該上場的十一次會談仍然上場，第二次夏張會也可望在九月中旬登場，但陸客中轉則堆高了代價，必須以海峽航路換取。此刻的兩岸，呈現了外弛內張的狀態，但蔡英文如當選兩岸會不會變生肘腋，則仍是懸念。

從若干跡象，不難探知北京的思路。內蒙古的朱日和軍演乍現仿總統府的建築，是一次暗示；而九三的反法西斯勝利閱兵，則是高調威懾，既對著美日、也著意於台海。而習近平九月訪美，確定列入台灣議題，則是繞到蔡英文的後方拔樁，試圖與美方達成共同管束蔡英文的默契。

習近平採取的策略是堅壁清野，布幾根樁子在台灣周遭，限縮蔡英文的空間，讓她只能在預設的範疇內活動。這幾根樁子，一是大國利益、二是兩岸經濟、三是心理懾迫。其中，經濟更是台灣的軟肋。

然而，蔡英文的政經藍本，對此卻顯得毫不在乎、底氣十足，隱含著要以民粹去衝撞大國秩序的暗喻。她訪美時在智庫的演講，即吹捧太陽花運動的民主價值，將它描述成「新興的政治社會力」，還要「讓這些強大的動能進入決策程序」。但眾所皆知，太陽花是一次人為操弄的反中動員，如此高調地將民粹唱入雲霄，就是自恃可以挾美自重，但美國又豈是如此容易被挾持的？

除了傾美，她的政治恩師李登輝不斷掀起媚日皇民狂瀾，煽動更多人拋棄自我民族根源，蔡英文不但未予切割或批判，卻要求民眾尊重。這些演出，在在反映了她躊躇滿志的反中路線。

陳水扁的八年，以未能過半的國會少數執政，還有多數的國民黨作為安全瓣，他都敢逕以制憲、正名掀起國際狂濤，使兩岸陷入準戰爭邊緣；蔡英文若以總統、國會皆過半取得完全執政，那麼，她要如何澆熄台獨的熾焰？

觀察蔡英文的「坐天」徵象，不僅看不見兩岸關係的和平場景，更可能掀起兩岸衝突的驚天惡浪；那麼，下一次兩岸高層會談將在何年何月？而所謂「現狀」，又將如何維持？




 

聯合／不只咚一聲

洪秀柱選情欠佳，王金平是否會幫她站台？王金平的回答很形象化。他說，一個人去沒有用，要整個黨一起動起來幫忙才有用；光他一個人去，就像一顆石頭丟進池塘裡，「咚」一聲一陣漣漪過去就沒了，產生不了作用。

王金平說的對，要拉抬洪秀柱選情，得整個國民黨動起來才行，不能只是「咚」一聲，有氣無力。朱立倫的看法卻不同，在被問到國民黨有沒有「挺柱」的大型造勢活動時，他說，現階段並不適合大型造勢活動，洪秀柱應該繼續勤走基層，辦很多基層活動比較重要。這樣的說法，讓人難以理解。

目前看來，國民黨幾乎不像在幫洪秀柱助選，宋楚瑜則每天在各地猛挖藍軍牆腳，而政壇上關於國民黨可能「換柱」的傳聞卻不曾中斷。面對這些情況，朱立倫既未積極對「換柱」傳聞作出有力的駁斥，也未對宋營的挖牆行動展開有效反擊，又無意展示國民黨挺柱的決心和火力，卻說洪秀柱應維持目前這種無頭蒼蠅式的基層拜會，怎不叫人對於他身為主席的迎戰策略與決心感到懷疑？

王金平說，他希望挺柱造勢「不只咚一聲」，弦外之音是他沒有聽到其他同志的支持聲音，也希望黨中央能夠集中力量造勢。問題是，當國民黨檯面人物個個都在珍惜自己的那聲「咚」時，洪秀柱的舞台四周卻一片死寂，連一聲什麼「咚」都聽不見。如果藍軍戰友個個如此計較身段，如果黨中央根本不在乎候選人生死，那麼，洪秀柱到底在為誰而戰？

朱立倫當初放棄為藍軍披掛戰袍，今天他就得扛起為洪秀柱衝鋒的軍旗，戮力以赴，這是黨主席無法推辭的責任。你今天怎麼幫洪秀柱輔選，就是未來人家怎麼幫你輔選的指標，不是嗎？




 

聯晚／悠遊卡被波多野結衣

台北悠遊卡公司推出日本波多野結衣肖像悠遊卡，引發違反公序良俗的爭議。與其爭論波多野結衣形象是否清新、畫面是否唯美健康，倒不如回過頭探討，為何悠遊卡公司需要靠日本AV女優來衝買氣？

自稱不識波多野結衣的台北市長柯文哲，要求愛將悠遊卡公司董事長戴季全「業務要成長100%」，而且戴怎麼做他不會去管。或許戴季全就為了滿足老闆的100%，才無所不用其極，出此怪招譁眾取寵。

另有一說，為了迎戰9月在台北捷運開放使用的一卡通，台北悠遊卡公司才找AV女優衝買氣。但悠遊卡發行量約5400萬張，一卡通只有約600萬張，兩者天差地遠，悠遊卡顯然不到得找波多野結衣下猛藥的時刻。

何況一卡通即將進軍台北捷運，也是柯市府先喪權辱市，在不對等的地位上跟高雄市簽不平條條約，給了一卡通片面最惠國待遇，才讓一卡通對悠遊卡構成威脅。

柯文哲要求悠遊卡業務成長一倍，殊不知小額消費才是悠遊卡公司的主要收入，業務成長應該要朝提升卡片的使用率下手，而非販賣特製卡；柯文哲常掛在嘴邊的「專業問題、專業解決」，難道柯市府推廣悠遊卡的「專業」，得透過AV女優「解決」？

此外，柯文哲只求悠遊卡業務成長，卻不管作法為何的說法，聽了令人捏把冷汗；柯市府團隊不久前才因蘇迪勒風災復原慢半拍，飽受各界批評，認為柯該管的不管，不該管的卻老是覺得怪怪的。若柯文哲默許市府團隊為達到目標可不擇手段，難保各局處不會仿效悠遊卡公司，接著不知還會捅出什麼樓子。

悠遊卡公司推行公益卡片，賣卡所得全數捐做公益，找AV女郎衝買氣，成功製造話題，或許能讓這檔悠遊卡銷售一 空；但市民要問的是，公益卡片難道沒有其他更適合的人選嗎？具官股色彩的悠遊卡公司，何須向賣場看齊？