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問：加泰隆尼亞獨立能否避免悲劇？

答：關鍵在歐美西三方的氣度！

西班牙執政者沒有英國面對蘇格蘭獨立公投一樣的氣度，是加泰隆尼亞獨立運動最大的問題。因馬德里執政者既然定調加獨運動為非法，就表示隨時有可能動用軍事鎮壓流血手段。

歐盟與美國固然不可能容許西班牙採用軍事鎮壓手段解決問題，但因歐盟與美國的立場一向反對加獨， 因此對於西班牙中央政府未必會採取強力制裁行動。這種曖昧的態度，導致加獨運動的成功機率只有50%；西班牙政府要成功阻止加獨的機率也只有50%。而西、加雙方想要不連累自身經濟的機率，則各自都低於5%。

假設加獨獲得美國或歐洲任何一個大國支持，則其成功獨立的希望就會立刻上升至80%以上。相反地，假設歐盟達成一致決議，要封鎖獨立後的加泰隆尼亞所有與歐盟相關經濟往來，則經濟蕭條的後果將十分慘重，後續至少10年內人民準備過苦日子。

圖片來源：https://www.mirrormedia.mg/story/20170930int_cataloniareferendum/?utm_source=feed_related&utm_medium=yahoo

加泰隆尼亞獨立後，西班牙經濟將遭重創。除非歐盟介入，否則右翼政黨將趁機煽動西班牙脫離歐盟。巴斯克分離主義運動也將再起。因此，目前的西班牙執政者，非常擔心此問題難以收拾。而其有幾個可能的選項試圖挽回加獨：

一、        答應釋放更高的自治權，並增大對地方財政的回饋比率；交換加獨對中央政府承諾暫不宣布正式獨立。

二、舉辦全體西班牙人民的公投，問是否支持加泰隆尼亞獨立。但此舉只能表達西班牙人民反對加獨的意志；無法有實質法律影響。

三、宣布接管加泰隆尼亞政經統治權，直接在加泰隆尼亞實施戒嚴，並出動軍隊，鎮壓上街的人民。(這是最糟的選項，但卻是最可能被西班牙執政者所採用的手段。策動國王出面演說，就是可能採取軍事鎮壓的警訊。)

由於西班牙執政者自認已被逼到走投無路，因此，依照其思維脈絡，似乎只剩「軍事鎮壓」這一選項，才可能阻止事態往其不願樂見的方向發展。但軍事鎮壓必然導致歐盟與美國對西班牙進行譴責與經濟制裁。

至於制裁程度，可大可小。如果制裁力度太小，將形同放水，無異於鼓勵民主國家政府揚棄民主，走向專制獨裁。但若強力制裁，將導致西班牙已經非常糟的經濟進一步惡化，西班牙經濟破產連累全球外，也可能被迫發動脫歐公投、且走向專制獨裁統治。如此則歐洲一體化進程遭重挫，歐盟將元氣大傷；對全球政治與心理衝擊，也將遠大於英國脫歐。

加泰隆尼亞自治政府表示下周一宣布獨立。西班牙執政者至今仍完全否定加泰隆尼亞人民有權追求獨立。這是危險的「兩車對撞」態勢。

除非馬德里有積極讓步，否則加泰隆尼亞人追求獨立的決心基本上已無可能動搖；到時候就算要自治政府要停止宣布獨立也不可能了。

 


圖片來源：http://media.chinaworker.info/2017/09/0.jpg

若不希望流血與經濟蕭條的慘劇發生；眼下馬德里與巴塞隆納雙方，必須至少有一方讓步。而馬德里顯然應該讓步較多，才可避免問題激化。

此外，歐盟與美國的介入斡旋，至為關鍵。此時歐美之間必須有共識；積極介入斡旋出各方可以妥協的方案。例如，可以談判出一個類似「三年觀察期」的方案，且務必要「具文載明」相關權利義務，成為有效的協定。

內容包括：讓西班牙中央政府承諾給予加泰隆尼亞地區公平的財政分配，並承諾比照英國對待蘇獨或加拿大對待魁北克的標準，立法規範未來各地方政府的合法獨立公投運動。若三年內遲遲沒有立法完成，西班牙中央政府必須無條件承認加泰隆尼亞2017年的公投結果為有效合法的獨立公投。

若立法完成，到時候加泰隆尼亞有權再度舉辦獨立公投；而歐盟也應該承諾到時候若加泰隆尼亞透國所有法定程序「合法獨立」，而西班牙中央政府卻不認帳時，歐盟將介入阻止西班牙的無理舉動。

如此則局勢有機會和緩，也避免了加、西、歐三敗俱傷的後果。

加泰隆尼亞人的獨立意志與自決權利應該被尊重，但西班牙與歐盟的利益也該被妥善照顧。歐美列強必須揚棄以往的消極態度，正視歐盟境內各國分離主義運動的發展趨勢。

 2017-10-04 17:04
 


圖片來源：http://g.udn.com.tw/community/img/PSN_ARTICLE/kalaok/f_4224391_3.jpg