有必要隨著統媒起舞,單獨再立<稅都白繳了>嗎?不是已有《搶救國庫》《一兆元黑洞?》<如此的二次金改><一周一鴉片><蚊子館再啟>:
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就算選前總算帳吧!不過台長忍到此時再貼此文,真是先覺!昨天綠府終於給中時戴帽子了。
那需先知,政治白痴也能預知綠腦袋會有何反射性反應。
中國時報 2007.10.04 林淑玲/台北報導
針對本報專題被偷竊的國家 張揆發飆 謝志偉舌戰記者
行政院長張俊雄三日針對本報〈被偷竊的國家〉專題發飆,認為這是非常嚴重的扭曲。行政院祕書長陳景峻、政院發言人謝志偉接力質疑該報導好像「某政黨的宣傳單」、「整個報紙內容在為某政黨做選舉服務」。在場媒體聲援本報,質疑政院干預新聞自由,記者會台上、台下,唇槍舌劍。
針對本報專題,張俊雄前天在立法院施政總質詢時批評「是中國時報還是某政黨的宣傳品?」昨日則特地於行政院院會發表談話,強調他個人擔任行政院長還未半年,一直致力幫助弱勢人民,建構公平正義社會,做了很多努力,媒體嚴重扭曲。
批專題內容像某政黨宣傳單
稍後在記者會上,由陳景峻率先登場,批評本報該報導「不知道是報導還是廣告」,「好像某政黨的傳單」。謝志偉並形容行政院現在「腳很痛是被國民黨扯後腿」,「手很痠是因為忙著幫國民黨擦屁股」。國民黨參選人馬英九如果沒有民進黨蓋那麼多公路、高鐵,要long stay會很困難。
陳景峻還質疑,如果是報導為什麼沒有記者的名字?相關內容太誇張,沒有忠實反映好的政策,全部內容在為某個政黨做選舉服務。
緊接著,謝志偉批評該報導指政府不知民間疾苦,是即興或選擇性的批評,完全是扭曲。他看到標題〈被偷竊的國家〉時,還以為是在罵國民黨,民眾甚至打電話給他,認為他應該出面澄清。
謝志偉說,「媒體變成其他政黨的傳單」,令人感到很遺憾。在他看來,「如果沒有民進黨執政,這個國家不知道會被偷成什麼樣子?」
另有媒體質疑政府亂扣帽子
針對陳景峻、謝志偉接力批評,當場有媒體記者質疑這種說法是否有證據?謝志偉說,他是「合理的懷疑」,因該專題違反媒體作業原則,沒做任何平衡報導。本報記者解釋,該專題是特別報導的形式,記者的署名在專題最後,謝志偉不接受。
另有媒體質疑謝志偉,如果他認為批評政府就是替在野黨服務,媒體報導政府政策、政績,難道就是替執政黨服務?謝志偉回應,他並不是這麼說,而是認為報導內容應忠於事實。
一位聲援本報的平面媒體記者表示,「這不是中國時報一家媒體的問題,如果不講清楚,以後任何媒體只要批評政府都會被扣上帽子,質疑我們是對手政黨的宣傳品。」
謝志偉指出,全台有一百五十多處蚊子館,絕大多數都是民國八十到九十年間國民黨政府蓋的,民進黨政府已活化了七十多處,媒體為什麼不寫。
但在場媒體反駁他,扁政府已執政七年多,怎能凡事還賴給前政府?謝志偉不以為然說,難道國民黨在二二八事件、白色恐怖殺人,也要民進黨政府負責?
在場媒體發問,既然執政不就要概括承受前政府所做一切?國民黨兩次總統敗選下台,就是人民用選票所做抉擇。謝志偉高聲反駁,國民黨下台還不夠,他們還在用黨產!
謝志偉嗆聲不應再這樣下去
謝志偉還是堅持民進黨執府後,很多地方都是在替國民黨擦屁股,「做到流汗,被嫌到流涎,還被人放尿撒!」堅持本報專題對他們的報導不公平。他並嗆聲,本報系列已經做了四篇,前面三篇也就算了,「被偷竊的國家」這篇太離譜,後面還有八篇,不應再這樣下去。
到底是誰扭曲了誰?> 中國時報 2007.10.04呂紹煒/特稿
行政院痛批本報「台灣希望2008」系列專題之一〈被偷竊的國家〉,是「非常嚴重的扭曲」。任何公共議題的是非都可以付諸公評,但到底是誰扭曲了誰?
這個專題中,在方法論上,我們採取最保守的方式。所引用的數字,包括本國銀行打銷呆帳金額、絕大部分是政府官方數字,非官方部分也都明確交代來源與推估方式。
在時間上,我們以近十年的重大浪費為主;但有可徵信的資料時,也往前跨更多年。十年,在一個研究或學術上,是一個可以接受的時間序列。而這也代表此專題跨越藍綠政黨,針對的是整個政府為檢視與批判對象。
最明顯的是:在批判紓困救金融中,所批判的調降營業稅、紓困救企業等政策,發生在八十八年國民黨執政時期。執政者不知是「心存厚道」還是「專業不足」?似乎沒看到這點。而對造成此嚴重呆帳的原因,專題中也直陳國民黨時代以「泰公」為核心,發展出的政商關係;並未將金融呆帳完全歸因於民進黨執政。
我們對民進黨的批判是:執政後雖仍持續紓困;執政後成立金管會,但也未落實金融監理,導致如力霸掏空案等重大金融案件。對此,執政者不必負責嗎?總不能說這些企業與人都生在國民黨時代,所以民進黨不必負責吧?
對核四損失的估計,行政院說絕對不是四千億元,而是百億元出頭。我們估計的數字,在專題中也明確交代來源分別是立法院預算中心與台電勞工董事姚江臨,其推估方式是採學術上的成本效益,把機會成本計入──因為較廉價的核四延後運轉,台電被迫以較高成本方式發電而增加的成本。也許,在計算的基 本數據上可以有伸縮,但這種方式,學理上絕對站得住腳。
在油電補貼中,行政院說是「政府照顧中低收入戶,穩定物價做的努力」,但我們強調的是:學理上告訴我們這是一個逆向的所得重分配;用油、用電最多的富者與企業,接受的補貼最多。
去年調漲電價時,經濟部曾強調對企業「影響不大」,如台積電、中鋼等企業,一年增加的電費大概是五千萬元到一億元,這個金額代表台電繼續虧損不調漲前,政府補貼的金額。中低收入戶百輩子都用不到這個金額的電費,但一家企業一年就有這麼多的電費補貼。請問:這是哪門子的照顧中低收入戶?不是劫貧濟富是什麼?更何況,真要照顧中低收入戶,只要在一定度數內的電費不調漲,用電高者調漲多,不是既可照顧一般民眾,又避免國庫流血補貼?
至於蚊子館與選舉機場問題,專題對離島的特殊需求興建的機場並未苛責,但對高度政治操作(趕在大選前剪綵啟用)、低度利用的機場計畫才加以撻伐。
謝志偉說「要以正確的事實數據作基礎」。他說得對,而且我們也做到了,也看不出我們「扭曲」了什麼。而政院眾官員除了扣媒體「淪為某政黨宣傳工具」的帽子外,又拿出了什麼「正確的事實數據作基礎」?期望政府官員就專業論專業,別再「扭曲」了。
抹黑媒體 搞錯方向> 中國時報 2007.10.04 蕭旭岑/特稿
沒有一個政府喜歡媒體,因為媒體會批評政府;但政府喜不喜歡媒體,一點都不重要,重要的是它面對媒體的態度。
《中國時報》一日刊出的「台灣希望2008」專題,檢討十年來政府財政問題,這是公共政策議題,每個納稅人都有權知道這十年來,國民黨政府、民進黨政府是怎麼在運用他們的納稅錢,這個議題沒有政黨的差異。
財政問題本來就有廣泛的討論空間,對媒體的報導與監督,政府當然可以提出完整數據,以最嚴謹的態度來回應,這是政府與媒體的互動。
張俊雄身為全國最高行政首長,面對媒體對財政危機、國債暴增、人民負擔加重的報導,理應以最嚴肅態度,提出具體的答覆與解決方案;若認為媒體報導有誤,應該負責任地提出清楚說明,才能建立起政府與媒體的良好互動,也能給人民足夠的信賴。
張俊雄如果覺得《中國時報》報導對政府不公,他可以詳實提出反駁,《中國時報》有責任將他的話,告訴所有的讀者。這是政府與媒體,對人民一個基本的政治道德與義務。
但張俊雄不此之圖,反而與他的幕僚長、新聞局長跳出來,大陣仗抹黑媒體是反對黨的文宣;他搞錯了方向,那是政黨惡鬥常見的抹糞戰,不是政府該被容許做的事。
政府應受監督,而非一被監督,就單挑媒體。陳水扁總統這七年,曾經說過無數次「寧可沒有政府,不能沒有媒體」;令人遺憾的是,執行陳水扁意志最徹底的張俊雄,似乎無法了解這段話的真意。
10年來 稅都白繳了> 中國時報 2007.10.01
曾經,甚至現在,你都有一個夢─可以不繳稅。而如果,這一切都沒有發生,你知道嗎,我們可以七年不繳稅,或是,甚至超過十年不繳稅。但,這個夢,十多年來,在種種錯誤政策、圖利少數特定人士的減稅方案、及政客政治利益導向的資源分配中,夢碎了;我們的國家,被偷竊了!
「竊鉤者誅,竊國者侯」,但,換個角度看,也只有那些有權有勢的「侯者」才能竊國。小至一個數億到數十億元的公共建設、大一點到影響數百億元國庫的政策,甚至影響上千億稅收政策,政客們就這樣一點一滴的,從國庫偷竊了我們繳交的稅金。
金融處處黑洞 人民被迫埋單
核四停建決策,讓國庫直接增加五百億元以上支出,加計因核四延後運轉,以火力發電增加的支出,國庫整體流失了二三九三到四千億元;表面上照顧庶民、實質劫貧濟富的油電補貼政策,短短三、四年,偷走了一六三○億。
十多年來,官商勾結、裙帶資本主義,造成金融大黑洞,全民被迫埋單。給這些問題企業紓困,但,最後還是成為呆帳。這些借錢給問題企業的銀行,九成是公營行庫。如果沒有呆帳,這些打呆金額原本該化身為盈餘回歸國庫。這麼幾年,公營行庫就花了八千億元打呆。
成立金融重建基金,承接破產金融單位、調降金融業營業稅供其消化呆帳…。這些花費,又偷走了六千多億元。縱然說政府有責任挽救金融業的流動性危機,但,試問:何以致之?金融監理的不彰與疏失、政商關係決定的紓困,政府與官員難道不用負責嗎?
上下交相浪費 貪瀆層出不窮
去年台灣的個人綜合所得稅收三三四三億元,八十六年是二○六二億元,十年平均值二四九八億元;因此,如果這一切未發生,你可以七年多不繳稅!
至於每年預算在五千到八千億元之譜的公共建設投資, 更是一個隱形、難以估算的黑洞。各地林立的「選舉機場」、蚊子館、三步一漁港的離島建設、過度華麗的法院與政府機關…,都說明了有多少資源被浪費、被虛 擲;而上至部會政務官、立委,下至鄉鎮地方首長及公務員,牽扯的貪瀆司法案件之多,更讓人難以想像國庫被偷竊的金額,更甭談計算了。
民進黨執政前曾批評國民黨,每年至少A走公共建設一成以上的經費,算算是七百億元左右;民進黨執政七年了,貪瀆案與浪費程度,就算未「青出於藍」,但至少是「前後輝映,不遑多讓」。這筆錢,也是五千到七千億元以上。
選舉大開支票 卻又不敢加稅
而長達四十多年、對企業的租稅優惠減免,其功過與效益固然各界爭議不休,難有定論,但,可以確定的是它造成租稅的大量流失;從早期的獎勵投資條例,到今日的促進產業升級條例,前者減免企業五千三百多億元的稅,後者也減免了四千五百億元以上。
給予產業的租稅優惠,有一定期限,條例也有落日時間;現在政府規劃取消產業的租稅優惠,但相應條件卻是讓企業繳交的營所稅率由廿五%,大幅降到十七.五%。官員說,用促產條例落日換降稅,稅收幾乎不減少,低稅可提升競爭力;但,租稅優惠有結束到期的時候,稅率調降後卻永遠不會再調升。
政客伸入口袋 人民怎能甘心
如果這一切、一切都不發生,你可以超過十年不繳稅!
十年來,那些政客,不但不斷從國庫偷竊,為了選票,更大開支票,又不敢加稅,那錢從哪裡來?就借吧!中央政府債務未償餘額,從八十六年一兆三千八百多億飆高到今年的三兆八千七百多億元。這債,遲早要還的。
馬克吐溫說:「今天我看到了一個奇景,竟然有一名政客,把手伸進自己的口袋。」是的,台灣沒有這種奇景,咱們的政客永遠把手伸進你我的口袋,從國庫不斷偷竊。而,竟然,他們還要我們感謝他、支持他哩!
以收入面而言,曾巨威指出,在政治選舉效應下,政治人物慷國庫之慨,開出逾千億的減稅支票,但近半世紀以來,立院僅在去年通過「最低稅負制」,為國庫每年增加約一六○億的微薄稅收;再論支出面,隨社會結構轉型,社福支出倍數成長,加上政府花錢無效率,如蚊子館、蚊子機場等到處林立,在在都讓國家財政雪上加霜。
伴隨民主化近程開展,國內幾乎年年有選舉,朝野政黨慷國庫之慨,連年炒作津貼議題,財政也隨之惡化。從台灣首屆總統大選登場後,李登輝勝選後先實施兩稅合一,繼而大幅降低金融業營業稅,稅源自此開始逐年縮減。不分藍綠,朝野有志一同,競相加入「鈔票換選票」的賽局。
國庫困窘,負責財政調度的官員,幾乎已無計可施。張俊雄首次組閣時,主計長林全面對各黨伸手要錢,直言「要錢沒有,要命一條」;蘇貞昌內閣期間,阿扁一聲令下「老農津貼」要加碼,連行事一向保守的國民黨總統候選人馬英九,也表態支持提高敬老津貼,行政院副院長蔡英文一度動念要加入「抗稅」行列。
政府債台高築,國民租稅負擔率僅僅一三.一%,遠遠落後美、日、韓的近三十%,民眾稅賦似乎非常輕;但事實上有限的稅收中高達七、八成是來自受薪階級。在簡錫?號召下,成軍三年的泛紫聯盟窮追猛打稅制不公,是催生最低稅負制的幕後功臣。
曾參與泛紫運作的智障者家長總會孫一信副秘書長抨擊,現行稅制下,薪資所得「滴水不漏」,但買賣股票獲利等資本利得卻完全不用課稅;政府對民眾扣除額多一萬、少一萬元斤斤計較,卻又對高科技與金融產業大開減稅、免稅大門,明顯向富人傾斜。
減稅支票 開出逾一六○○億
義務協助泛紫打抗稅官司的寰瀛律師事務所賴忠強律師指出,我國租稅負擔有七、八成來自受薪階級,「很多該免的稅沒免(如生活基本免稅額),不該免的又免(如證券交易所得)」,「抗稅行動可以視為推動整體稅制公平的起點」。
但泛紫去年解散,少了民間的監督壓力,加上大選逼近,五月底成軍的「選舉內閣」伺無忌憚,大放減稅利多。初步估算,近三個月,政府開出的減稅支票已達一六○○億以上,遠遠超過促產租稅優惠落日及取銷非現金捐贈給國庫約一二○○億的進帳,讓已吃緊的國庫更加捉襟見肘。
失去監督、公民沈睡,政客自利;政府的債,有增無減。而這筆沈重的負擔,全民遲早要還的。
政客樂此不疲「蚊子館」蓋不完> 中國時報 2007.10.01
選舉機場、蚊子館,這個故事還未結束,而且仍在繼續發生中。因年年有選舉,大大小小的「蚊子館」不停地產生,政客樂此不疲。
去年十月間,趕著在年底北高市長選舉前,經濟部及經建會緊急通過「高雄世界貿易中心暨國際會議中心」可行性評估,及「高雄軟體科技園區加速發展計畫」兩項大計畫,前者要花政府三十億元,後者則使政府短少租金八千萬元。 目前國內已有世貿展覽館及正在興建的南港展覽館,而外貿協會董事長許志仁一直爭取在桃園新設國際級五千個攤位以上的大型展覽館,但究竟國內有無如此大的展覽需求,經濟部及行政院內部多有討論,並無定案。但突然間,卻冒出了「高雄世界貿易中心暨國際會議中心」,落腳在高雄。
面對媒體追問,國貿局執行秘書鍾興國表示,這個案子由民間開發不具可行性,整體財務計畫淨現值均為負數,且投資報酬率在一.五%以下,只能由政府興建,他也坦承,高雄市世貿中心及會議中心「剛開始可能會成為蚊子館,」他接著又補充說,但政府會找有能力的廠商舉辦大型展覽,並提供多功能用途,增加使用效益,例如結合演唱會、表演等,以保持彈性。鍾國興指出,到民國一一一年,使用率就會達四○%。
一項投資三十億元,十多年後使用率才會到達四○%,擺明就是「蚊子館」,但經濟部得做,經建會得快速通過,文官都清楚,也很無奈,一切都是為選舉。 今年,政府撒紅包的情況更嚴重。行政院在九月初一口氣通過,在民國一百年前,投入三○二億元,要在中南部興建歌劇院、文化中心等設施,包括:台中大都會歌劇院、國家數位圖書館、台灣工藝文化園區、故宮南院分院、台灣歷史博物館、衛武營藝術文化中心、高雄流行音樂中心、以及中部及南部表演藝術發展計畫。
政府美其名是要將文化建設向中南部延伸,甚至延伸至離島、東部等地設美術館及文化創意園區。在這些大型文化建設中,最大的一項是高雄的衛武營藝術文化中心,高達八十三億元,預估一○一年可以完成。
《阿房宮賦》結語說:「秦人不暇自哀,而後人哀之;後人哀之而不鑑之,亦使後人復哀後人也。」大概,就是這麼一回事吧!
荒唐的浪費比貪汙還可怕>中時社論2007.10.02
美國首任總統華盛頓說過這樣一句話:「政府代表的不是理性、也不是雄辯,他憑藉的是力量;他是危險的僕人,甚至會成為可怕的主人。」本報昨日所刊登「被偷竊的國家」的專題,所呈現的正是這個可怕的主人。
透過一個初步估計的數字,我們發現不分藍綠的政府,在過去十幾年,藉著一連串號稱造福國人、提振經濟的政策、公共建設……,加上官員的失職與無能,悄悄地從國庫中搬走了上兆元。那是全民七年或甚至十年所繳交的個人綜合所得稅的金額。這就是一個表面受立法院監督、實質卻是行政與立法交相賊所帶來的災難結果。
從調查中發現,政府官員可以為了遂其個人與政黨的政治目的、特別是為贏得選舉,不惜讓許多公共政策、經建計畫,淪為「政治掛帥,專業殿後」的慘境。而更令人訝異的是:多年來這麼多失德、失利、錯誤的政策,竟然從未有人負過任何責任!
這些案例中, 最無謂又難以估算損失者,當推核四停建再復建案。在這一來一往中,政府明確為核四計畫再增加的支出,在數百億元之譜。但以經濟學上的成本效益估計,因為核 四未能如期營運,導致必須以其它高成本的燃料(如天然氣等)發電以填補缺口的成本,總計增加二千多到四千億元。如果再計核四停建導致的整體經濟損失,包括經濟衰退、投資出走、金融市場波動,其損失恐怕要以數兆元計。
至於金融風暴之後,為了挽救出事的諸多大型企業,及提升金融業體質所進行的包括如紓困、金融重建、金融改革等,則更讓全民賠進上兆元。金管會主委胡勝正把此歸因於國民黨時代開放過多新銀行所致。這種說法並非全然正確。新銀行的加入競爭,固然產生體質耗弱的銀行,最後迫使金融重建基金要承接這個爛攤子,這部分消耗了國庫二千五百億至四千億元;但深入分析,更多的爛帳是來自根基穩固、歷史悠久的公營行庫。估計這九年來,泛公股銀行從紓困救企業、到耗費在打呆帳的金額,在八千億元之譜。如果沒有這筆爛帳,按理這些盈餘應該回歸國庫,現在則是為打銷呆帳一去不回。
何以致之?簡單講,就是國民黨時代(李登輝政權吧!)建立的裙帶資本主義,以經濟利益換取財團與地方勢力支持的政經運作方式,加上公營行庫人謀不臧,如省屬三商銀時代的「金融三劍客」的政商運作,及金融監理的無能與政治化,終而讓泛公股銀行成為全民的「銷金窟」。細數當年紓困、扯爛帳的財團,多與國民黨關係密切、或屬地方政經勢力,即可一窺其間奧妙。
而更令人遺憾的是:當國民黨因為黑金形象而失去政權,新執政的民進黨卻絲毫未記取教訓。紓困政策繼續執行;以利益攏絡財團,無日不為,從二次金改的爭議、到那些紓困財團的進出總統府,都顯示政權與金權之間的密切互動,金融監理則鬆散如昔。君不見涉及掏空五百億元以上的力霸案審理中,法官對金融監理怠忽職守的訝異與斥責?完全推給「國民黨時代」,有說服力嗎?
至於為了選票與政治考量、及專業評估錯誤所推動的建設計畫,所虛耗的國庫經費,更是難以估計羅列。但由政府的工程會都列管一五二件建設計畫,要進行「活化」即可知,那些錯誤投資、浪費納稅人血汗錢的計畫有多少。這些計畫,也是由國民黨時代到民進黨時間都有,前後朝相互輝映。
「被偷竊的國家」專題所調查的年代,超過十年,涵蓋藍綠執政時期。其中暴露了政府在預算使用、資源分配上的不當與問題;盼望未來獲得執政機會的政治人物,都能以此為鏡,莫再把人民的稅金不當的浪費。我們更期望能喚起民眾與社會團體,對這種偷竊國家行為要有所警覺,進而能給予更嚴厲的監督。
華盛頓還說:「沒有人比我更倡導適當的限制,還有健全的檢查監督政府的所有部門……」這點,正是我們現在最需要的,否則,我們的國家還是要繼續被偷竊,直到永遠!