毋忘監察院？面對土匪政權，誰能監察它？
＜決算報告曝光 審計部批判綠色執政＞中國時報 2007.07.28林修卉
審計部昨日完成九十五年度中央政府總決算審核報告，並送達立法、監察兩院審查。報告中強調，近年來行政院陸續提出經濟發展政策宣示，但內閣人事更迭頻繁，政策不延續，嚴重影響政務推動。這項報告特殊地列舉扁政府七年來歷任閣揆的政績，因為人事更迭而推動不力，頗有為民進黨執政總檢討的意味。此外，政府每年編列債務還本預算，不夠償還到期債務，須「舉新債還舊債」，導致政府公債累增達三兆六千六百五十四億餘元，創下歷史新高。
外界質疑，審計部一口氣批判歷任內閣經濟政策缺失，政治意味太濃。審計部發言人王永興則表示，「若什麼都用意識形態來看，審計部就不用提意見，反之審計部什麼都沒提，也會被罵沒盡責。」他強調，這份報告絕對沒有任何政治意涵或其他考慮。
審計部決算報告指出，行政院陸續提出攸關經濟發展的政策宣示，從八一○○台灣啟動、國民所得「TAIWAN DOUBLE」，挑戰二○○八國家發展計畫、五年五千億新十大建設、觀光客倍增計畫、服務業發展方案、六星計畫、八年八百億治水預算，再到大投資大溫暖五大發展套案，卻因「內閣人事更迭頻繁」，造成施政計畫與業務推動的困擾。報告強調，政府政策未能延續或政策反覆，導致民間企業與外商對政府信心多存觀望，影響台灣經濟發展，也減損國家競爭力。
審計部指出，去年度歲入決算經修正減列五億多元，審定歲入決算為一兆五千四百六十三億餘元，較預算超收一千六百一十七億餘元，約為一一．六九％。至於歲出決算經修正也減列四億元，審定歲出決算為一兆五千兩百九十八億餘元，較預算減支四百一十八億餘元，約為二．六六％。經歲出歲入相抵，審定歲出歲入賸餘一百六十五億餘元。
審計部認為，就整體來說，政府財政壓力仍重，雖然九十五年度經常收支賸餘，創七年來新高，足支應資本收支虧絀，但過去資本收入長年不足支應資本支出，造成資本收支連年虧絀甚鉅。至於中央政府公共債務未償餘額，已累增達三兆六千六百五十四億餘元。也就是說，中央政府每一百元的支出中，有十一．九三元用於償付債務本息，這個數字是民國九十二年度以來新高。
另外，報告也指出，立法院凍結的年度預算金額龐大，保留比率也偏高，影響施政計畫推展。立法院審查九十五年度總預算案，決議須提出專案報告或完成特定事項後才得動支的預算共有兩千一百二十八億餘元，截至去年底止，前述經凍結尚未獲得立法院同意動支的部分，仍有三十二億餘元。這部分審計部已函請行政院主計處檢討，並督促各主管機關加強與立法院溝通。
最後，報告強調，近年產業大量外移，金融市場弊案頻傳，公司治理缺失層出不窮，以及內閣人事更迭頻繁，影響施政穩定度，衝擊經濟發展，導致國內經濟環境日趨惡化，不利國家競爭力提昇，「政府允宜博採眾議妥謀善策」，推動金融財政改革，加強公司治理，積極創新研發及培育人才，維持政治安定與政策穩定，確保國家永續發展。
＜藍綠惡鬥 審計報告不能講真話？＞中國時報 2007.07.28林修卉
在藍綠意識形態互斥的時代，又要恭喜朝野政客們，因為他們昨日剛取得政治廝殺的新武器─「九十五年度中央政府總決算審核報告」。不過，就事論事，審計部提出的檢討，確實不乏足供主政者參考之處。每年夏天，審計部把決算報告送到立法院和監察院審查，本來就是法律規定的例行工作。但在選舉衝刺時刻，熟稔政府制度的政治人物，豈會輕忽決算報告的政治效益。
對在野黨而言，這份決算報告是最佳的「找碴」秘笈，平日不必做功課，即可從報告內容找出執政黨的施政缺失。反之，對執政黨來說，有了去年國務機要費事件，審計部儼然成為「政治迫害打手」，因此行政院大可避重就輕、只用政治語言回應，迫使報告公信力降低，減少政治傷害。
舉例來說，審計部在今年三月編印的「九十五年度政府審計年報」，老人福利專題所提的政策缺失，最後成為國民黨總統參選人馬英九的競選政見，也變成攻擊民進黨政府的利器。綠營支持者自然懷疑，審計部恐暗結在野黨，利用審計資源打選戰。
若依此邏輯推演，昨日出爐的決算報告，以經濟發展不佳為前提，再套上民進黨歷任閣揆的經濟政策宣示，難免被綠營支持者解讀為「馬英九的政治打手」，也容易被質疑審計部「撈過界」，擅自進行政治評論，有違公正、客觀的立場。
但對審計部而言，這些陳述都是扁政府執政七年來的事實呈現，面對扁政府避重就輕的政治語言批判，審計人員心理勢必不是滋味，因為辛苦多月的審核工作，得不到掌聲，而工作成果卻變成藍綠政治惡鬥的新武器，無奈心聲只能往肚裡吞。
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