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補段我在《台灣共犯體》的相關內容:

３、台灣的土地改革
　　
台灣民40年代土改成功的關鍵在於，大陸淪陷的教訓使國府警覺，土改不成台灣將不保。加上統治層與地主並無依賴關係，原地主在228事件中遭壓抑，殘存者即使不願，中央（尤其陳誠放話）稍施壓力也不得不服從（當然這也造成台獨精英的經濟性之根源）。而且國府肯將從日本接收來的公地放領，之後又徹底實施三七五減租，配合農復會有計劃的農村建設，所以成功了。這些其實是國府在大陸也想做的，所以成敗不在主觀意願，而是客觀條件不同。

　　　（１）一次土改的成功及其後遺症
　　
依蕭錚回憶，陳誠38年任省主席時已決定推動三七五減租，但繼任者吳國楨反對，經蕭力爭吳勉行之，之後在陳誠任行政院長大力支持下，開始推動土改（三六九p325-6）。42年1月20日立院通過「實施耕者有其田條例」，其主要內容與蕭氏37年在大陸的「農地改革法案」同（三六九p311-5,329-338）。
　　
依省地政局統計，38年全台耕地的41%是佃耕，66%即44萬戶是佃農、雇農或自耕農，佃租50~70%，尤其租期不定，佃主可隨時撤租或加租（三七四p237）。
　　
38年先實施三七五減租。40年將全省18萬餘甲公有耕地中的10萬餘甲放領給農民。42年通過「耕者有其田條例」，政府以有償方式（公營事業股票占三成，土地債券占七成）征收超過法令範圍（以水田三甲為基準）的耕地，放領給農民，農民於10年內分20期繳清。實施結果全省自耕農比例由57%升至86%，自耕地由57%升至90%，50年的農民收益較37年增加168%，糙米增產一倍多（三七四p238-241）。
　　
以上是農地部分，至於都市土改，依蕭氏回憶，蔣中正於40年1目30日即手諭陳誠依平均地權原則籌備，陳誠當時主張暫不行平均地權，最後才同意在都市計劃範圍內實施平均地權（三六九p342）。直到65年經多次土地投機後才全面實施平均地權，但已太遲了（更遑論相關的仲介、估價、建築、或代書等制度之建立或建全）。由此可知，國府的土改不是不實際（孫中山時的平均地權）就是太實際（太陸淪陷的教訓導致只重耕者有其田，而忽視了平均地權）。

　　　（２）二次土改的創起、變質及挫敗
　　
一次土改有其結構性弊病，由於對土地租佃者的保護過於土地所有者（三七五p120），加上未將田產均分將造成小農經濟無效率現象納入考量，而實施當時各國已普遍採行的自耕農保護措施（如規定一子繼承、禁止分割、耕地最小面積……等，參見三七一ch.9。到69年「農業發展條例」第31條才以免征遺產稅贈與稅、免征田賦十年，來鼓勵一子繼承，三七六p212），所以造成耕地愈分愈小愈散，農民又不願將土地交由代耕。於是中國傳統的小農經濟的兼業情形又大量出現，到64年，0.5公頃以下的農戶占54.1%，0.5~1占29.3%，1~2占13.7%，2~占2.9%，專業農戶只剩17.9%。為解決這些問題，包括李登輝在內的學者早在58年即有二次土改的創議，其目的在使耕地由小變大，農業之企業化機械化（三七五p10-1）。政府除47年實施農地重劃外（三七四p242），在61年9月27日由行政院長蔣經國提出加強農村建設方案之前，幾乎無所做為。
　　
該方案包括：一、廢除肥料換穀制度，此制早期可使農民、政府得價廉且穩定來源的肥料、穀物（三七六p174）。一般以米價從41年到54年只上漲5%，而農業生產成本及其他物價上漲遠超此，來批評它是剝削農民。但就肥料價格而言，比國際低且只上漲21%，比5%加不了多少（三七五p111）。二、取消田賦及教育捐。三、放寬農貸條件。四、改善農業產銷制度。五、加強農村公共投資。六、加速水稻綜合技術裁培。七、創設農業生產專業區……等九項。到66年共投入65億（三七六p183）。
　　
之後國府及李政權又隨主政者需要，相繼弄出共同經營、委託經營、聯合農場、農業機械化、農業專業戶、八萬農業大軍、糧食平準基金、取消水利費、稻米轉作、精緻農業、農民保險、老農年金、農地釋放為住宅工商用地且在土地和金錢的回饋上一再放寬、農地不限自耕農皆可自由買賣、農業保險等對結構性弊病無多大作用的方案。有些甚至是用納稅人的錢來買農民選票（如黃俊傑所願，李政權最終還是學日本買農民選票，三七七p23）、或鼓勵農民更大地從事土地投機（此一心態早在50年代即存在，三七五p121）。更荒謬的是李常常與反對黨比爛，比如農保、年金全是民進黨為賄選而先提出，李先批之，後加碼，反之亦然，結果當然是敗坏了台灣的健保和年金制度。
　　
由此可知李政權面對加入GATT及之後的WTO對台灣農業即將造成的衝擊，並非以建全農業產銷之現代化及自由化為主要著眼，而是反其道的更加保護、補貼及抄作（到民八七年又提出六年內要補貼六百億以因應加入ＷＴＯ）。混亂的農業政策不但無助於農業發展，反而在86年3月帶來了「口蹄疫」風爆，無能的防疫系統加上隱瞞疫情，一夕之間使得占台灣農業四分之一的養豬業損失高達二千億，失業人口達十萬，官員則忙於推卸責任，說是大陸豬肉走私所導致（果真如此，那金、馬應更早就得到「口蹄疫」了，事實相反，金、馬不但未得到「口蹄疫」反而禁止台灣本島豬肉進入）；養殖業造成全台地層下陷、國土流失、水資源破壞、及不斷地各種水產病；水稻耗費大量水源源及巨額補貼，所用化肥農藥又污染了水土（李陳政權了非但未懲罰他們，反而以土地開發其它用途來以毒易毒）；檳榔、高山蔬果加上山坡地濫墾濫建造成水土破壞，85年賀伯颱風全台損失千億，86年溫妮颱風造成汐止「林肯大郡」山崩，死29、傷無數、屋毀損數百戶（更不論９２１大地震之後全台中北南東到處的土石流）。以上根本是人禍而非天災，是黑金政治下的自然產物。
　　
由於平均地權實施之初只限於都市，投機土地者便趁機不斷抄作市郊土地，農民受此誘惑，於是什麼共同經營、委託經營、擴大農場皆不敵保有土地，以恃機賺取暴利。財團、各級議員、地主等更紛紛以抄作土地為獲取暴利及政權的捷徑。於是在假農民、人頭、利益輸送、及官商勾結下，土地投機者逐漸結合各地大小地主，形成一正常使用（善）與土地投機（惡）混同的共犯體。這些共犯體便利用兩次石油危機尤其民70年代後半期，一次比一次壯大。
　　
為對付這些共犯體，到81年內政部本與財政部達成協議，將實施以房地產交易實價征增值稅，民間稱為二次土改。但財政部長王建瑄因堅持原案，而被一股由李登輝情結領銜，夾雜著財團、媒體、地主、民意代表、及台灣民族主義等之勢力鬥下台。王氏下台引發一連串由趙少康開始辭環保署長並參選立委，趙王二人奪得全國第一、二高票當選，之後便以此基礎建立新黨，並使得台灣政黨政治更形對立。
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馬二階段憲改，三階段農改，有沒四階段？教改？...

馬營將推農改 觸及敏感土地分配

【聯合報╱記者范凌嘉、張明慧、游振昇／台中縣報導】07.07.17

國民黨總統參選人馬英九釋出農業利多，將推動「第三階段農地改革」，以解決農業、農村、農民的「三農問題」。他說，情勢已到「非有完整改革方案不可」的時候了，這波農地改革，將觸及敏感的土地分配問題。

馬英九昨天下午拜會豐原市農會時透露，第三階段農地改革將推動「農村再生條例」，分十年編列一千五百億農村再生計畫，照顧四百多個鄉村地區的農村及六十萬農戶，「來做比較的話，我們的金額比現在政府提出的還多五百多億。」

馬英九不願透露有關第三階段農地改革的細節，僅表示已有初步構想，但還不到發表的時候。馬英九昨天不經意拋出此一議題，幕僚大為緊張，頻頻與馬英九交頭接耳，希望馬英九在方案成熟後再完整提出。

據了解，馬營研議的第三階段農地改革分四大方向，包括研擬建立分級分區管理機制，推動小地主大佃農制度，建立以農會為核心的農地經營信託及仲介中心，將台糖公司移交農委會主管、台糖農地將種植能源作物或造林綠化等。

馬英九解釋，第三階段的農地改革，是針對前兩次農地改革沒有解決的問題，第一次農地改革是民國四十年代的土地改革，包括三七五減租、耕地放領、耕者有其田，把地主的農地透過相對合理的方式分配給佃農；第二次農地改革，主要是在擴大農場的規模。

馬英九認為，第三階段農地改革的範圍就很廣，例如都市周邊土地、休耕農地等，都是目前農業政策上非常麻煩的問題；台灣休耕地已達廿二萬公頃，必須有一套完整構想，「一方面要兼顧農村繁榮，一方面也要注意到土地分配的公平。」

至於農地買賣或都市周邊農地釋出的法令是否將全面鬆綁？馬英九並未肯定回答，僅表示，農民提到實際使用卻無法得到法律承認，或分配的合理性與公平性遭到質疑，這些問題都長期存在，他希望能提出「完整、合理、公平、可行」的方案，真正解決問題。

農村「階級論述」變成「族群論述」【聯合報07.08.28社論

當陳水扁在宏都拉斯一出手就送出百億金援，張俊雄卻正在國內為他有沒有允諾過每公頃五萬的災害補助，和花東災農爭得面紅耳赤。國家元首在國外撒錢當大爺，行政院長卻在島內冷對災農苦情，內冷外熱的對照畫面，真是諷刺已極。
人們看到，陳水扁大口咬著在宏國栽出的台灣芭樂，一手比出「讚」的手勢；但也令人想起，莫說扁政府不准兩岸農業交流，連台灣水果輸出大陸，也曾大力阻擋。 現在，當台灣瓜農為水患叫苦連天、柚農因風損欲哭無淚時，陳水扁卻為南美試種成功的台灣芭樂笑逐顏開，能不令人有時空錯置的感慨？更別忘了，他臨行前政策 性開放瘦肉精向美國示好，但連中國大陸也禁止美瘦肉精豬肉進口。
國內聲望低落的陳水扁，欲藉外邦的掌聲來抬高身為元首的虛榮，這是可以理解的心情。但是，當台灣陷於水災，又捲入瘦肉精爭議，農村重創，陳水扁卻沿路大撒 鈔票，而在國內學童吃不起營養午餐時，還捐贈三萬台電腦給宏國貧童，無疑已在台灣農村形成了「相對剝奪感」。陳水扁何以如此厚外邦，而薄台灣農村？
號稱「本土政權」，又長期靠著農業縣市維持其基本盤，但民進黨與農村農民的關係卻十分耐人玩味。若穿透「本土」的表象，民進黨在骨子裡其實是一個資產階級政黨，與其說它對農村懷有「階級關懷」，不如說它一直是將農村視為「族群政治」的工具。
每到選舉，民進黨在表象上是草根支持者；但在現實政治中，民進黨與工商企業、財團金主勾肩搭背的親密關係，那才是幕後的真相。其實以律師、醫師、地主、小 資本家，乃至早年所謂「失意政客」為核心的民進黨領導階層，本質上是一個資產階級的組合；即連學界人士都不易插足廁身，遑論有基層農民與聞的空間。於是， 對於台灣農村在「經濟階級」上的邊緣化與空洞化，民進黨根本無心亦無力改善；它的農村政策只是煽動農村，要農民將「階級弱勢」解讀為「族群弱勢」，亦即以 「族群論述」來建立農村的政治角色，而迴避了「階級因素」。
要論農民與政治的關係，其實六十年來大有一番滄桑變化。當年，國民黨政府實施「三七五減租」及「公地放領」的耕者有其田政策，近卅萬戶佃農受益；農民解 放，地主與國民黨成了世仇，但佃農成了國民黨的支持者。嗣後，在經濟發展走向「以農養工」的過程中，農民的權益逐漸受到忽視，農村的政治氛圍亦漸趨變化； 民進黨於此時乘虛而入，但並未著意改善農村的階級處境，只是煽起了農村的族群仇恨。
陳水扁執政七年，坐擁農村鐵票，對台灣農村的凋敝和整個農業部門的委頓卻束手無策。包括最近農田釋出供作建地的「利多」政策，基本上也只是著眼於圖利資產 階級的綁樁手段；從農業與農村之發展看，助益何在？尤其，台灣養豬戶在遭逢前幾年的口蹄疫大難之後，正待休養生息；但陳水扁卻為了迎合美國，輕率要開放瘦 肉精使用，這不啻又是雪上加霜。出訪外國，只要撒錢就行；但面對台灣農村的階級困境，難道只是加發老農年金即可？
前些年台灣農村有吸收都會失業子弟的作用，但現在連這項功能都逐漸失去。農村基層不斷傳出吸毒、竊盜，乃至殺人弒親的犯罪事件，顯示台灣農村已隨著社會變遷而變調。離農子弟楊儒門，其實早用白米炸彈爆破了扁政府對農民的謊言。
當張俊雄在和農民稱斤論兩談三塊五塊的災後補助時，陳水扁正在宏國用公帑以他個人之名捐贈了三千所亮麗電腦教室，共三萬台電腦。陳水扁可記得台灣也有窮 人，台灣農村一樣有數位落差問題，還有許多農村子弟沒有電腦可用？這個高唱「台灣走出去」的總統，的確把台灣資源拿出去大肆分送了；只是，他在海外賄賂外 邦換來了個人的虛榮，卻有何面目歸來面對台灣的農村？

只懂撒錢救不了農業【經濟日報╱社論07.12.04

明 天立法院就可能通過行政部門快馬加鞭審查完成的農業基本法草案。關係台灣農民生計與農業發展如此重大的所謂基本大法，行政院急如星火，執政黨的立委也分成 三批人馬各顯神通；但在這一片煙硝干戈之間，我們看到的只是錢、錢、錢！然則扶持台灣農民、拯救台灣農業，除了撒錢之外，別無餘事？
錢，的確是今天台灣農民與農業的極大難題。然而農民窮困、農業疲敝，窮、缺錢乃是後果、是病象；真要解救農民、挽救農業，就必須找出病灶，進一步探察病根，對症下藥，從根本導正農業的發展、指引農民脫出苦海的生路。
一切只向錢看，其始作俑者實為行政院；在其緊急通過送立院的版本中，原來訂有預算下限，被主計處曉以大義而決定刪除。秉持此一撒錢精神，同屬執政黨的立委 們乃見機而作，紛紛喊出高昂的價碼，以示對農民的慷慨，而且價碼愈喊愈高，從占政府總預算的8%起跳，加碼到10%，更喊至15%，另外還要奉送 1,500億元的農業發展基金，或另加農地、產銷等租稅減免，彷彿國庫可以掏出用不盡的鈔票！
政府財政拮据、寅吃卯糧，早為眾所周知；而且正是因為執政者與民代慷慨輸將，排擠了政府預算的重要用途，連公共建設都被擠在一邊，連年負成長。如今再開出這個大窟窿，讓公帑狂瀉流失，則除了這一群得天獨厚的農民之外，剩下那兩千多萬台灣人民豈不更要過苦日子？
農民絕不是不該救，農業更不能坐以待斃，只是救之要以其道；果能找到病源、用對方法，因勢利導，政府不但不需要耗費巨額公帑，還創造出多贏之道。
台灣農業陷入困境、農民淪為弱勢，關鍵都只在一事：逆天行事。背離了發展的正道，強要以人力與市場力量對抗，勉力維繫早已不適生存者，卻極力阻止最善於運 用資源稟賦與客觀條件的發展模式，才會逼迫農業在林林總總的補貼、救助之下，苟延殘喘，農民則青壯流失，只留下白髮蒼蒼的老農夫婦在驕陽寒風中與天搏命。
農業問題的病根，一在觀念，一在農地。從當政者到學者專家，始終不願乃至不能將農業與其他產業等量齊觀，硬要賦予一個神聖不可侵犯的地位、給與迥出群倫的 特殊禮遇；才使這個完全需要服膺市場規律、遵從供需法則的產業，在種種苛刻限制與畸形補貼之下，完全扭曲，既偏離本身的應有方向，復無法施展本有的潛力， 成為全民供養的失根花朵。
一旦放棄這些扭曲與限制，拿掉具有致命誘惑力的補貼與保護，台灣農業將回歸本位，只要稍加引導，自能健康發展。頭一個桎梏農業的觀念就是，糧食為國家安全 之本，因此，一切良田都應種植糧食蔬果，或者至少要為此目的而善加養護，千萬不可轉為他用。農業學者又附麗環保、生態、景觀等美麗說辭於其上，更讓農地永 保神聖的地位。但我們十餘年來不殫辭費努力戳破此一謊言，連前中研院院長也被說服。惜乎那些胸無點墨，只為一己仕途算計的政治人物卻永遠執迷不悟。
年邁的農夫農婦，不辭勞苦，櫛風沐雨死守田園，另一個重大的誘因，就是等待有朝一日農地可一變而為建地，身價立時上騰百倍。但這種點土成金的聚寶盆，從來不在老農夫婦手中，藉此獲利無比的政治人物，也從來不想拿出其中涓滴與苦守一生的老農分享。
將此瞞天大謊徹底揚棄，再讓老農的農地黃金夢真有兌現的機會，農民與農地才能從重重桎梏中獲得解放，台灣農業才能重回正道。
首要之務，是解救老農。為許許多多早該含飴弄孫的老農們，建立一套可以分享農地變更用途利益的退休制度，是我們鼓吹多年的主張；偶爾亦見國民黨馬蕭團隊蜻 蜓點水地點到為止，卻從未見到任一政黨認真的論述。如果可以農地入股，讓老農參與土地開發公司，一邊領取轉移農地使用獲得的年金，一邊則在土地開發獲利時 參加分紅，老農們可以安逸度日，一點也不羡軍公教人員。
當農地的使用權釋出，政府也落日一切對農民、農耕的限制與補貼，開放市場競爭，只專注於協助農業經營者的研發、行銷工作，則台灣的農耕型態將大變，經營者 的面貌將大易，農產規模也可能大幅縮減；但政府卸卻仔肩，農業健康發展，老農安享餘年，農地回到大自然手中，涵養水源、美化景觀、裨益生態；那會是多美好 的畫面！

蓋農舍大鬆綁 農地形同建地＞中時07.12.13 黃馨儀

　農地末日▲農地蓋農舍標準大鬆綁，台灣農地面臨浩劫，圖為北宜高貫穿蘭陽平原，兩側農舍如雨後春筍。（本報資料照片／鄒品為攝）
    　農地蓋農舍標準大放寬！昨日立法院內政委員會初審通過，《農業發展條例》中有關農舍興建面積的下限，由○．二五公頃放寬為○．一公頃，將跳過院會朝野協商，逕付二讀；且農民的直系家屬也可建造與轉移土地，形同農地可自由買賣，「農地」幾乎變成「建地」。
    　農委會痛批，此舉是立院惡搞，實際上根本是為建商解套，例如直系血親未必具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，將導致無法想像的後果。
    　立院放寬下限 只要○．一公頃
    　依《農業發展條例》原本規定，農民只要在不破壞環境前提下且以農事使用為目的，即可申請興建農舍居住，且享有免繳地價稅的優惠，但限定其農地面積須達○．二五公頃，才能興建農舍，以免建商任意取得小面積的農地，就找機會用來蓋民宿或做其它炒地皮之用。但朝野立委認為，農民有實際需求，且為了讓農業順利發展，應該放寬興建農舍土地面積的限制，並將原本對農地直系血親繼承者繼承的面積與時間限制解除。
    　農委會官員表示，一旦放寬限制，農地與建地根本就沒差別了！因農地建造的農舍有免稅優惠，未來蓋在農地上的別墅，是否可稱為「免稅農舍」？此外，放寬限制後不但會導致新購農地申請興建農舍者大量增加，不僅增加水電、道路等公共建設，且排放的廢水、廢氣，更可能影響環境與社區發展。
    　農委會官員：就是為建商解套
    　農委會更指出，根據營建業統計，農舍興建已成為近年來都市計劃以外最大的建築增加來源，未來可能會有越來越多建商，以農業人頭的方式與名義無限建造農舍，牟取暴利，官員氣憤說到，「表面上是為了農民，實際上就是為建商解套。」
    　農委會官員也說，過去農地買賣，只限定農地的所有權人及其繼承者，但昨天協商通過的修法內容，連農地所有權人的直系血親都可以轉移土地，形同農地可自由買賣、且繼承人不再受農業用地面積及戶籍登記時間的限制，但直系血親不一定都具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，屆時將導致無法想像的後果。
    　雖然農委會立場仍與立委不同調，但昨日立院會場氣氛卻很平和，官員也在協商討論下被動通過法案，決議放寬興建農舍的土地面積下限。
    　新修正的內容也規定，農舍的總樓地板面積不得超過四百九十五平方公尺，農舍在三層樓內總高度不得超過十點五公尺，最大基層建築面積不得超過農業用地的十％。
    　對於這樣的結果，農委會官員事後仍表示相當遺憾與無奈。

學者：乾脆用農地「種房子」

    　對於農發條例將逕付二讀，政治大學地政學系教授林森田氣憤表示，這樣根本就是「把農地建地化」，以後農地就拿來「種房子」就好了，此法規照顧的是農民、還是財團？對農民情何以堪？政治大學地政所博士班研究生則更悲觀地認為，若立委以農民的名義來達到選票的目的，未來台灣說要發展有機農業、產銷專區、安全農業的願景，現在就已經可以宣判死刑了！
    　本身也是雲林農家子弟的政大地政所博班一位研究生表示，農發條例限制放寬後，未來只要蓋在農地上的農舍就不須繳納稅金，農舍最後會變相成為寺廟、工廠與民宿、別墅等，而且政府也不會主動去抓，即使被查到罰金也只有六至卅萬，對真正的農民來說，怎麼公平？
    　另外，現在台灣平均每戶農家都只有一點零七公頃農地，已經呈現農業上的危機了，政府不僅沒有對此去解決，還放寬到配偶或直系親屬都有權使用農地，造成許多投機的建商、業者只要買人頭，即可規避現行法令的限制，根本就是圖利廠商，例如屏東鹽埔鄉大仁科技大學旁的「集村農社」，現在完全變成套房出租，就是個很嚴重的問題。
    　林森田則指出，若從國土的角度來看，現在政府在做有機、產銷專區、安全農業，找的農地都是沒有住宅的農地，一旦土地蓋滿了建築物，以後如何去找乾淨的農地來生產？例如宜蘭已經找不出方圓兩公里之內農地沒有農舍的現象，相當可悲。
    　林森田強調，若政府不去思考農業發展、國土規畫、環境保護相關政策，只是一味用農民的名義來達到其他目的，根本照顧不到真正的農民，只是選舉的工具，而台灣未來的農業也將只有黑暗的明天。

以他人名義買農地 先搞懂稅【經濟日報╱陳美珍07.12.24
 
以他人名義購買農地，日後所購入的農地經徵收取得的抵價地或補償費，財政部指出，不適用免稅優惠，納稅人需申報綜合所得稅並按其他所得繳稅，漏報者不但要補稅，還會被加處罰鍰。
財政部這項見解，已獲高等行政法院支持。民間因不具自耕農身分者，與他人合購或直接用第三人名義購入的農地，縱使因徵收取回出資部分的「補償費」或「抵價地」，稅捐機關採取課稅做法，選擇提出行政救濟爭取免稅權益者，結果恐怕會敗訴。
財政部說，高雄高等行政法院已有判決支持財政部的做法。納稅人甲與友人乙等18人在民國62年間共同出資購買高雄市兩筆農業用地。因甲不具自耕農身分，無法辦理所有權移轉登記，因此暫時登記在具自耕農身分的朋友乙名下。兩筆土地在民國78年經高雄市政府辦理徵收，乙因此獲配五筆抵價地。
甲於是要求依出資比例，在90年間自乙取得部分抵價地所有權，但被國稅局依抵價地移轉登記時的公告現值，核定甲有所得。甲因無法提示當年與乙合購農地的成本相關資料，國稅局直接以當年購入土地時的公告現值，做為甲的購入成本，核定甲90年度其他所得53萬元、並處漏稅罰鍰1萬元。
甲不服並主張自乙所取得的抵價地，屬當年合購農地的部分徵收利益，其性質與土地徵收補償費相同，符合稅法規定享有免稅。
案經高雄高等行政法院判決，甲仍敗訴。高等行政法院判決認為，民法規定不動產物權的取得、喪失或變更，均以登記為生效要件。已為所有權登記的土地，土地徵收對象自然是土地，而徵收補償費或抵價地的補償對象則為土地登記所有權人，土地徵收補償費或抵價地屬土地徵收對價，其免稅優惠亦僅限土地所有權人。
判決指出，甲自乙取得的抵價地，屬於行使返還出資購買農地的債權請求權，性質為債權實現。且甲取回的抵價地價值高於當年購買農地的出資額，其取回抵價地獲取的利益，不符合免稅要件。

繼承農地與人換地 追繳遺產稅

財政部表示，繼承農地後，五年內與他人交換，縱使交換後的土地仍繼續做農業使用，其因繼承農地免除的遺產稅，仍要被追繳。
依據稅法規定，繼承人繼承的農業用地，自繼承發生日起五年內，繼續做農地使用者，可以免繳遺產稅。稅捐機關對於這類免徵遺產稅的農地，應列管五年。
財政部表示，在五年列管期間內的農地，繼承人若與他人所有的農地進行等值交換，縱然交換來的土地，繼承人仍繼續經營農業生產，仍無法享有免稅優惠，原已免納的遺產稅負將遭到追繳。
依據遺產及贈與稅法第17條第1項第6款規定，遺產中作農業使用的農業用地及其地上農作物，由繼承人或受遺贈人承受者，扣除其土地及地上農作物價值的全數。承受人自承受之日起五年內，未將該土地繼續作農業使用，且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用者，應追繳應納稅負。
財政部強調，繼承農地的免稅要件，是要由繼承人或受遺贈人繼續作農業使用滿五年。
因此，當繼承人就繼承的農地與他人所有的農地進行交換，縱使交換前後，雙方持有的農地面積及公告現值均相等，但財政部認為，雙方因交換結果，已造成繼承人原繼承的農地，出現移轉情形，雖然繼續經營農業生產，仍與免稅要件不合，稅捐機關即應依法追徵原先免納的稅負 。

買賣掩飾贈與 當心連補帶罰

南區國稅局表示，近日查獲某位父親透過第三人，以買賣為由輾轉將財產所有權移轉給兒子，但並沒有支付價金的事實，認定為是利用虛偽買賣達到規避贈與稅目的，除補繳贈與稅320萬外，還被裁處兩倍罰鍰640萬元。
南區國稅局最近發現，甲君於92年間先將其名下一筆土地移轉登記給遠房親戚乙君，半年後該筆土地再度移轉給甲君之子，國稅局查獲後，分別函請甲君父子、乙君三人提示買賣資料及收付價金流程等相關證明文件，但因三人都無法提示相關證據，國稅局乃核定補徵甲君贈與稅320萬元，並依遺產及贈與稅法第46條規定，按應納稅額裁處兩倍罰鍰640萬元。
甲君不服，主張三人之間的買賣均屬意思合致，雖未製作書面，但買賣行為仍屬有效，即使國稅局認定三人買賣關係不成立，也因此筆土地確有長期繼續作農業使用的事實，應核定為不計入贈與總額，甲君經復查、訴願並提起行政訴訟，仍遭高雄高等行政法院判決其敗訴。
行政法院判決認為，甲君父子與乙君之間的土地買賣並無資金往來，顯然是甲君希望透過乙君的虛偽買賣，輾轉將土地所有權移轉為其子所有，以達到規避贈與稅之目的，表面上偽裝成買賣行為，實際上則是隱藏贈與行為。而農業用地是否作為農業使用的認定事涉專業，由於甲君無法提示農業主管機關核發贈與行為時的農業用地作農業使用證明書，不符合遺產及贈與稅法第20條不計入贈與總額之規定，因此國稅局核定補徵甲君贈與稅320萬元，並裁處兩倍罰鍰640萬元並無不合，因而判甲君敗訴。

兩次失敗的井田制實驗

‧歷史月刊 2007/12/11 王莽的新朝迅速崩潰，原因眾多，這不是本文的主題，但我們可以猜測：牽動全國基本生活的王田制，應是王莽新朝崩潰的重要因素。若要和井田說這個題材牽連起來... 【文／賴建誠（作者為清華大學經濟系教授）】

秦漢以後的信史中，就沒有井田制的記載，但在漢代與清代各有過一次「井田」實驗，都以失敗收場。本文首先說明漢代王莽新朝試行王田制的背景，它的主要理念為何？具體的做法為何？碰到哪些障礙？為何終歸失敗？其次以類似的角度，說明清代雍正朝所實施的旗人井田區，它的構想與做法為何？有哪些無法克服的困難？從這兩次的失敗實驗，讓我們更警覺到一點：理想中的井田制，其實不易施行，幻想是優美的，現實是嚴酷的。
王莽的王田制
1.背景
王莽的新朝（公元9年至23年）是西漢與東漢之間的短命王朝（15年）。為何在兩漢之間會出現這個過渡王朝？西漢初年地多人稀，耕地的壓力不大。在初期的休養生息之後，經濟發展國力強盛，到了武帝時，「竭民財力，奢泰亡度，天下虛耗，百姓流離。」（《漢書》卷75〈夏侯勝傳〉）武帝對外征伐拓土，對內興功役民，導致民間貧困化。尤其是商人階級的興起（如桑弘羊、孔僅、咸陽），勢力膨脹，土地兼併狀況日益嚴重。
《漢書》卷24〈食貨志〉說：「豪富吏民，訾數巨萬，而貧弱益困。」「強富豪，田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡。」農民「或耕豪民之田，見稅什五」；或是「逃亡山林，轉為盜賊」；「有賣田宅，鬻子孫，以償債者矣」。武帝之後，朝廷還舉辦一次著名的朝野代表會議，記錄在桓寬的《鹽鐵論》內，充分反映武帝之後社會與財經問題的嚴重程度。單就土地的兼併而言，在王莽代漢的前夕，已造成社會的重大危機，是導致西漢滅亡的重要因素。
2.王莽篡漢
王莽精熟《儀禮》、《周禮》、《左傳》等古文經學，也能兼納今古文兩派之說。在生活方面，他被服儒生，儉樸節約，禮敬師友，尊崇賢良。在這種形象下，他得到不少儒臣的褒美，期望他能實現一種帶有儒家禮治天下的社會模式，來解除西漢晚期以來的亂象。漢儒對具有外戚身分的王莽積極擁護，把他當作復古化的執政聖賢，逐步推向篡漢稱帝的局面。哀帝崩後，王太后召王莽，迎立平帝，位上公，加九錫，大權在握。不久，弒平帝，迎立孺子嬰，居攝踐阼；三年後廢帝自立，改國號為「新」。
王莽掌握朝政後，起用古文經派的劉歆，想施行《周禮》（謠傳為周公所作）內的典章制度，有許多儒生也支持這條復古式的改造路線。新王朝的託古改制大略有十項：（1）仿居攝事（給自己的新王朝找歷史根據），（2）立五等爵（公侯伯子男），（3）設置郡縣（依古文經書為典範），（4）改頒吏祿（重訂官俸），（5）復井田制（行王田制），（6）五均賒貸（設五均官平抑物價），（7）改革幣制（共5物6名28品），（8）釋放奴婢，（9）行巡狩禮，（10）改定祭禮。這些新制度都有經文的根據，如《漢書‧食貨志》所說：「每有所興造，必欲依古詩經文。」
3.王田制的構想
以下專談上述的第（5）項（行王田制）。我們先看《漢書》卷99中〈王莽傳〉（頁4110～1）內的記載，用以說明王莽的理念與手法。
莽曰：古者，設廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。此唐虞之道，三代所遵行也。秦為無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以極欲，壞聖制，廢井田，是以兼并起，貪鄙生，強者規田以千數，弱者曾無立錐之居。……予前在大麓，以令天下公田口井，時則有嘉禾之祥，遭反虜逆賊且止。今更名天下田曰「王田」，奴婢曰「私屬」，皆不得賣買。其男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰里鄉黨。古無田，今當受田者，如制度。敢有非井田制，無法惑眾者，投諸四裔，以禦魑魅，如皇始祖考虞帝故事。
從這段正史的引言看來，王莽先譴責秦無道，壞聖制，廢井田，導致社會不安。接著他說本來在大麓時曾經想實施「公田口井」，但因故未行。現在有了新王朝，他要把天下的田土改稱為王田，不得買賣。主要的目的是平均地權：「男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰里鄉黨。」若有人敢反對「井田聖制」者，依古制嚴厲處罰。這段話表明王莽所行的是土地國有制（王田），是依循古代的「井田聖制」。然而，他確知古代井田的運作方式嗎？王田制就真的是井田聖制嗎？現有的史料沒有與王田制相關的具體細節，但我們知道一項整體性的數據。《漢書》卷28〈地理志〉第八下（頁1640）說，定墾田有8,270,536頃，民12,233,062戶，口59,594,978人（平均每戶4.87人）。舊制一頃等於100畝，若可耕地為827,053,600畝，則平均每戶約可分得67.6畝，每人約可分得13.9畝。也就是說，若王田制真的徹底施行，也做不到「一夫一婦田百畝」的理想。
4.阻礙與失敗
可以料想得到的阻撓，是原先擁有廣大田土的地主必然反對王田制。王田制實施後，據〈王莽傳〉第69中說：「諸侯皆困乏，至有庸作者。」（頁4129）這些地主中有些是政府權要，自然集結起來反對。〈王莽傳〉第69中（頁4112）說：「於是農商失業，食貨俱廢，民人至涕泣於市道。及坐賣買田宅奴婢，鑄錢，自諸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可勝數。」
〈王莽傳〉第69中（頁4129～30）記載中郎區博勸諫王莽的話：「井田雖聖王法，其廢久矣。周道既衰，而民不從。秦知順民之心，可以獲大利也，故滅廬井而置阡陌，遂王諸夏，訖今海內未厭其敝。今欲違民心，追復千載絕跡，雖堯舜復起，而無百年之漸，弗能行也。天下初定，萬民新附，誠未可施行。」莽知民怨，乃下書曰：「諸名食王田，皆得賣之，勿拘以法。犯私買賣庶人者，且一切勿治。」
從這段記載可知，王田制很快地就經不起考驗，王莽公開放棄此制。到了新朝的後期，「莽知天下潰畔，事窮計迫，乃議遣風俗大夫司國憲等分行天下，除井田、奴婢、山澤、六筦之禁，即位以來詔令不便於民者，皆收還之。」（〈王莽傳〉卷69下，頁4179）
王莽的新朝迅速崩潰，原因眾多，這不是本文的主題，但我們可以猜測：牽動全國基本生活的王田制，應是王莽新朝崩潰的重要因素。若要和井田說這個題材牽連起來，我有以下的結論。其實王莽要做的是土地國有制以及地權平均，但他又以復古為己任，所以把王田制和井田說勉強牽扯在一起。其實他也未必清楚，傳說中先秦井田制是如何運作的，況且他所依據的《周禮》，現代的考證（如錢穆〔1932〕〈《周官》著作時代考〉）已經知道，這是戰國晚期的偽書，其中所述的井田制也不可靠。
清雍正朝的旗人井田區
這項井田實驗有3項特色：（1）試行時間很短，從雍正三年（1725）至乾隆元年（1736），只有11年；（2）範圍不大（河北省的順天府與保定府，共2府4縣17村，總面積20,939.2畝）；（3）文獻有限（以《八旗通志》內的〈土田志〉為主）。
1.旗民的生活
清初入關後，由於明朝的皇親、駙馬、公、侯、伯、內監遺下許多無主的莊田，而清朝的東來諸主、勳臣以及八旗兵丁無處安置，就把這些土地分發給他們。依《大清會典‧八旗通志》卷62頁11記載，所謂的圈地是「順治十一年（1654）覆准，凡丈量州縣地用步弓，各旗莊屯用繩。用步弓曰丈，用繩曰圈」。圈地的分配原則是：諸王以下依職爵不同而異，壯丁每名25畝，普通旗民每人30畝。若有災荒，每畝地給米2石，例如康熙三年（1664），八旗莊田災賑米粟2百餘萬斛，十年（1671）賑八旗屯米160餘萬石。此外還常發內帑給旗民償債，例如康熙年間曾發帑金540餘萬兩，一家賞至數百兩；後又賜帑金650餘萬兩。因有朝廷的照顧，旗民的生活優裕，「治生苟且，靡費極多，飽食終日，無所用心」。
康熙十二年（1673）的諭旨記載：「近見滿州貧困，迫於逋負者甚多，賭博之風禁之不止，……且滿州習俗好為嬉戲，凡嫁娶喪祭之儀，不可枚舉。」雍正二年（1724）的諭旨，對旗民的奢侈、墮落、貧困說得更明白：「朕以八旗滿州等生計，……其妄行過費、飲酒賭博，於歌場戲館，以覓醉飽等事，屢經降旨訓戒，……」雍正四年（1726）的上諭說：「八旗為本朝根本，……今八旗兵丁貧乏，即將食糧國帑盡行頒賜，朕固不惜，但使隨得隨盡，曾不浹旬，遽即蕩然，亦何濟之有？並有將原置房產變易無遺者。」（見《聖祖仁皇聖訓》卷6，頁3、《大清會典事例》卷1164，頁3、《世祖聖訓》卷6，頁5）
2.試行井田區
部分旗民不事生產、奢侈、墮落、危害社會，所以雍正想把某個地區的土地收歸國有，讓這些旗民能「不飢、不寒」、「放辟邪侈，皆不為己」，希望能在井田制下同養公田，「盡收盡報」，一方面不拖欠錢糧，二方面有正當事做，三方面有收入來源。
雍正二年（1724）六月，怡親王等奏請：「臣等查得內務府餘地共一千六百餘頃，及拖欠錢糧人所交地共二千六百餘頃，以此兩項地內，挑選二百餘頃作為井田。行文八旗，……將無產業滿州五十戶、蒙古十戶、漢軍四十戶，前往種地。」（《八旗通志‧土田志》卷6，頁1～2）雍正五年（1727）上諭：「旗人枷號鞭責治罪革退官兵，並無恒業，在京閒住，依靠親戚為生，以致良善之人被累維艱。……將此等人查出，令於京城附近直隸地方耕種井田，作何安置之處，王大臣等會議具奏。」也就是要把受過刑事處分的旗民，送到井田區內約束改造。
他們依照孟子「方里而井」的說法，來劃分井田經界，基本的原則是：（1）在井田地畝內，倘有旗民交錯之地，請將近存良田照數換給。（2）以周圍八分為私田，中間百畝為公田，共力同養公田。（3）自16歲以上、60歲以下，各授田百畝。但據《大清會典事例》卷161頁3記載：「每戶原給一百二十五畝，以十二畝五為公田，十二畝五分為屋廬場圃，一百畝為私田。」
除了這些「井戶」，還有一種「堡戶」：這些是受過刑事處分的旗民，不種公田也不納糧，只給地30畝。政府不但提供井戶土地，還要供給建農舍、購置農具、耕牛、種籽、一年的食糧：每間土房給銀10兩（共4百間），每戶給銀50兩供買辦口糧、牛種、農具。若是因罪發往井田者，「五戶共給牛三隻，購買牛具、籽粒等物及每年口糧，每戶給銀十五兩。」井戶有3年的免稅期：「公田俟三年之後，所種公田百畝之穀，再行徵取。」從這些優厚條件看來，這根本就是在安置對社會造成困擾的旗民，完全不是孟子或傳說中的先秦平民井田制。
從雍正三年（1725）至七年（1729）間，試行的井田區域只限於河北省的順天與保定兩府。順天府內有固安縣（內有6村）、霸州（內有5村）、永清縣（內有3村）；保定府內有新城縣（內有3村），合計2府4縣17村，井田數合計20,939.2畝。
井田區內設「管理員」1名，為最高負責人，管理井田相關事務，以「革職大員內誠實有年紀者」充任。主要的職責是約束井田民戶，「令其耕種，不許出入京城。」若「管理井田官員不能料理妥貼，或約束不嚴，致令生事擾害地方者，將管理官員從重治罪。」另設「勸教」1名，專管井田戶旗民的刑政與教養，使不敢妄生事端。另設「驍騎校」，專治軍事，維持井田區的治安。設「催領」8員，專事催取公租。設「鄉長」1名，專供督率農務交糧，並稽查逃盜、賭博等事。從這些職位的任務看來，這種井田區其實更像是罪犯惡人的矯正生活區。
3.必然的失敗
井田制從雍正三年（1725）試行到十三年（1735），乾隆即位（1736）後立刻廢除，也就是說：井田制幾乎和雍正朝同始終。乾隆元年四月，和碩莊親王等奏請停止試行井田：「設立井田試行十年以來，所有承種之一百八十戶，緣事咨回者已有九十餘戶。循環頂補，大都皆不能服田力穡之人，行之未見成效。」（《大清會典事例》卷161，頁3）
也就是說，在11年間有180井田戶，其中一半（90戶）先後退出，具餘90戶「不能服田力穡」。乾隆朝的執事者知道井田若繼續施行，「勢必添工本，徒耗錢糧」。接下來要做的是如何善後：「令地方官確查實力耕種者，改為屯戶，於附近州縣按畝納糧，令各屬防禦管轄。」「其不能力穡之戶，咨回本旗，停其撥補。原領田房，交州縣賃耕，取租解部。」
雍正朝試行的井田必然失敗，因為初始的動機與目的，就是要安頓墮落與危害社會的旗民。這些井戶雖然有免費的耕地和必須的經費，但要他們自食其力是不可奢求的事。傳說中的井田制是全國上下一體施行，而雍正朝的井田只是在一時一地的小範圍內，給不事生產的旗民與社會邊際分子一個區隔的生活圈，徒然壞了井田這個美好的歷史想像。
這種井田情結，在道光年間還在皇帝的硃批中出現過。2004年在台北故宮博物院的展覽《知道了：硃批奏摺展》內，頁60有一項奏摺，是江西道監察御史羅誌謙的〈奏為興復井田因利利民不致紛擾摺〉，時間是道光三年（1823）七月初六日。皇帝的硃批是：「考古而不通今，一片繁文，于事何益。」道光皇帝或許知曉雍正朝的前車之鑑，才會有這種正確的認知。

官司敗訴 宋莊畫家被趕出家門【聯合報╱汪莉絹08.01.02

買「農民房」弄得血本無歸，北京宋莊畫家的遭遇，想買「農民房」獲利的台商可引以為戒。
俗話說「天下沒有白吃的午餐」，購買價格低廉的「農民房」，要承擔一定風險。北京藝術村宋莊畫家李玉蘭等人房子遭農民討回，權利不受法院保護，是典型的案例。
北京市通州區潮白河畔的宋莊鎮，因藝術家聚居而成為藝術家聚落，近一千五百多名藝術家，在此擁有農民房改建的藝術家工作室、商店，以及造型各異的美術館、畫廊等，其中，至少有二百多人買了便宜的「農民房」，李玉蘭就是其中一個。
2002年，李玉蘭以四萬五千元人民幣，買下農民馬海濤的房舍，也簽訂「買賣房屋協議書」；買下農民房後，李玉蘭還花了二十多萬元整修房子。隨著宋莊被北京市政府定位文化創意產業基地後，當地房價快速飛漲，比十年前暴漲十多倍。原先一間一、二萬元的房子，現在都要價二、三十萬元以上。
房價暴漲後，在利益誘惑下，當地農民反悔房子賣早、賣低了，想盡辦法要回自己房子。馬海濤就向法院提起告訴，要李玉蘭交還自己的房子。一場看似合法的買賣，卻因城市居民不能買「農民房」的法規，法院一審和二審判決都是馬海濤勝訴，確認雙方買賣合約無效。
宋莊畫家村的農民討房訴訟案件，至今已有十三件，起訴理由基本都是依據「城市居民不得買賣農村集體經濟組織成員住房」的政策，雙方房屋買賣協議無效。即使三百多位定居宋莊的畫家們，聯名向當局上書，也改變不了畫家遭農民討回房子的命運。
被判敗訴的畫家，依法將被「趕出」自己花錢買的房子，如果想要索賠，還要另外花錢打向農民索賠的官司，既費時又勞民傷財

閱報祕書》農民房【聯合報╱記者汪莉絹】

「農民房」在大陸一般稱為「小產權房」，又可稱「鄉產權房」。是指在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，沒有法律意義上的房產證。
一般來說，大陸房地產市場提及的「小產權」，有以下三種情況：
一、區分發展商和購屋人的產權，因購屋人的產權是從發展商的產權分割出來，發展商的產權就叫「大產權」，購房人的產權叫「小產權」。
二、依房屋再轉讓時是否需要繳納土地出讓金來區分，不用再繳土地出讓金的叫「大產權」，要補繳土地出讓金的叫「小產權」。據此，普通商品房就是大產權房，經濟適用房就是小產權房。
三、依產權證的發證機關來區分，大陸國家發產權證的叫「大產權」，由鄉鎮政府發證書的叫「小產權」，即「鄉產權」，「鄉產權」並不構成真正法律意義上的產權。
第一種和第二種解釋的「小產權」是合法的，法律規定明確；第三種的「小產權」，即「農民房」的法律屬性存在很大爭議，近期以來，中共國務院一再下令，嚴禁城市居民購買。

投資農民房 從雲端跌落【聯合報╱記者汪莉絹／

去年六月以來，「農民房」（大陸稱為小產權房）會不會走上合法化，成為全大陸民眾關心的房地產話題之一。
原先市場傳出，在新農村建設等政策面推動下，「農民房」可能會走上合法化。這一消息令不少在北京近郊「購買農地」蓋農民房，或把農民房翻建為別墅的台商，雀躍不已。一旦「農民房」就地合法化後，台商手中資產，將立即翻上好幾倍。
美夢由來最易醒。去年十二月十一日，中共總理溫家寶在國務院常務會議重申，嚴禁城市居民購買「農民房」；十七日，北京法院就畫家李玉蘭購買「農民房」一案，判決合約無效。這兩起事件，讓手中擁有「農民房」的台商，頓時從雲端跌落，不僅賺錢的希望破滅，還要擔心隨時被「收回」，落個投資血本無歸。
「農民房」的出現，在大陸已十多年歷史。起初是村委會替農民集中蓋房和建農民公寓時，把多餘的房子私下賣掉；這些房屋沒有大陸官方發給、具法律效力的「產權證」，因此稱為「小產權房」。
十幾年來，中共當局對遊走法律灰色地帶的「農民房」，一直採取放任態度，「農民房」遂在大陸各大城市周邊「遍地開花」。北京市的「農民房」自1990年代中期出現，當時是北京有錢人想到郊區休閒或養老而購買。2003年後，隨著大陸各地房地產市場飆升，北京郊區的「農民房」大幅興起。
與有產權證的商品房相比，「農民房」的建築成本相差無幾，價格卻便宜一半以上，原因在於這些房屋的土地沒有繳納土地出讓金和配套稅費，也沒有層層審批關卡，銷售時也毋須繳納相關稅費。於是，最初為安置農民和低收入者的「農民房」，搖身一變成為賣給有錢人的別墅。
目前北京市的房山、昌平、通州、密雲、順義等郊區，已售和在建的「農民房」項目突破一千萬平方公尺；在北京四百四十多個在售屋項目中，有八十個項目賣的是「農民房」，占項目銷售總數百分之二十左右。
北京市四環路以內的住宅預售屋均價，達每平方公尺一萬三千一百二十一元人民幣；四環至五環路均價突破萬元；五環至六環路的均價也達七千零三十七元。「農民房」價格則在每平方公尺二千五百元至四千元之間，僅為四環商品房價格的百分之廿五至卅，物美價廉，讓「農民房」炙手可熱。
北京市郊區「農民房」，大多是村委會或鄉鎮政府以舊村改造、新農村建設等名義，通過自行建設或與房地產公司合作開發後，對外進行違法銷售。
由於「農民房」所占的土地為農村集體所有土地，沒有經過用途變更和上市拍賣，往往是開發商與村鎮幹部私下談妥地價後即進行開發，各個環節都是暗箱操作，集體土地的價格也是由村鎮幹部與開發商私下達成，土地轉讓的費用無從知曉，建成後產生的非法暴利更加驚人。
「農民房」的銷售人員向客戶表示，他們這種「農民房」，雖然不辦理「產權證」，但有五十年的「租賃證明」，這種說法只是哄騙購屋者而已。沒有大陸國家部門發給的土地使用證和預售許可證，購屋的買賣只是買主和賣主之間的「私下交易」，沒有任何法律能保護買主買屋後的權利。

棄耕…菜農怕失業【聯合報╱記者吳淑君2011.04.25

蘭陽平原的「母河」蘭陽溪變了調！如今河床種滿高麗菜和西瓜，由海到山綿延逾八十公里，一望無際十分壯觀，每年創造五億元的綠金收益；然而與河爭地也帶來生態危機，生雞糞與農藥汙染水源，不斷墊高的河床也成了「公路殺手」。記者曾學仁／攝影
「環保和產業誰重要？我們也很尷尬！」宜蘭大同鄉副主席高萬年種植高冷蔬菜卅多年，見證整個產業發展，他說早年族人為了生計忍受蒼蠅，近年來菜價好景不常，轉業又沒第二專長，大家都很苦惱。
高萬年說，大同鄉南山、四季村民最早種香菇，在林班地種了一、二十年常被取締，加上大陸走私香菇猖獗而沒落，後來改種水果，但也種不好，直到一九七○年，農會體系上山輔導改種菜，終於找到適合山上的新興產業。
他們一開始就用生雞糞當肥料，早年環保意識不高，為了生計，明知生雞糞會招來蒼蠅，村民都忍了下來。剛開始村民只在村內保留地種菜，因為菜價太好了，大家慢慢往河川地擴大種植。
他說，河川地屬於第一河川局管轄，村民合法承租，也切結不得種高莖作物，不能施設土堤，菜農順著河水兩旁耕種，不影響水流方向，也不會把河水逼到角落去，但颱風洪水暴漲，只能眼睜睜看菜被沖走。
他在平台、河床都有種菜，面積約三甲。高萬年說，以前價錢好，一甲地淨利八、九十萬元，但有時也菜價崩盤，血本無歸；像去年收入約兩百萬元，扣掉肥料、農藥、工人薪水近七十萬元，小賺一點，和景氣好的時候差很多。
高萬年說，環保局曾告誡，在河川地種菜會造成水質優養化，「我們也不想和環保起衝突，但大家沒有第二專長，短期內不可能馬上轉業，現在處境很尷尬」。
「大家都在賭啊！」四季村長黃金海說，只要颱風沒把菜沖走，就賺到了，菜價好時一件上千元 (一簍卅公斤)，不過現在種的人太多了，竹苗南投同海拔山地都在種，菜多價跌，一件不到百元，快沒「錢」景了。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/6294358.shtml

（楨：馬二三年來堅持不干涉司法等獨立機關，終於能免政治黑手/迫害之指控！ 臺灣人要騎那種馬？ 消遙馬 委員會打手 馬政治迫害 總統的大法官 ）

該斷即斷！馬要展現專業治國【聯合晚報記者陳志平 2011.04.22

不等5月環評大會拍板，馬總統下午在環評小組會議結束後，立即召開記者會為國光石化案做成政策宣示。除要對延宕多時的國光爭議「該斷即斷」，官員將大陣仗提出涵蓋各面相的因應政策，更為弭平此案對工商界在台投資意願的可能傷害，展現不論國光石化興建與否，政府對環保、經濟開發的決策，都是基於專業治國。

高耗水產業 國光石化原罪？【聯合報-張炎銘-退休人員2011.04.09

國光石化引發關注，監院調查報告指出，彰雲地區地面水源不足，不應再導入高耗水產業。國光石化、中科四期都不該開發。事實果真如此？
依據民國九十八年台灣地區各標地的用水統計，該年用水中，工業用水只占約百分之八點一四，比不上生活用水，更比不上農業用水。
工業用水中，是否石化業用水最多？也不是。各業別單位面積日用水量，以紙及紙製品用水最巨，達每日每公頃（廠房面積）一○三○立方公尺。石油及其製造業才一七○，不但遠小於食品、飲料業的三二○，也小於電腦、電子業的一八○。
只是台灣還缺乏本土的「虛擬水」資料。所謂虛擬水，可不是虛擬的，而是確確實實的水消耗，例如生產一公斤的小麥，要耗水一千三百公升；產出一公斤蛋，要三千三百公升；一件九百克的床單，要九七五○公升的水。沒有這些資料，誰是高耗水產業？政府決策能依照每天用水量，而不管其產值，也不顧其他環保、社會、經濟方面的效應？
國光石化用的是烏溪下游、來源穩定的髒水，不是湖山水庫水，也不是地下水。

（楨：一場金融危機的傷疤未好，呆彎的,霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸,便忘了痛，賭場失德/高科技高汚染/鴻海的高就業又是台灣之恥的血汗工廠，看看新加坡吧！另參本館：開放睹場？ 賺賭徒錢 環保與經濟 富士康事件 搶救失業 台灣振興方案）
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農業問題別噴政治口水【聯合報戴定國2011.07.09 03:00 am

嘉義縣一名陳姓老農擔心稻子收成不佳，賣不出去，上吊死亡。縣長張花冠及農糧署分別慰問家屬後，卻發新聞稿相互攻擊（楨：各打一巴掌的偽君子評論！另參本館：偽君子評論）。
政客鬥嘴，人民沒有興趣。陳姓老農的兒子就強調，父親是單純心情不好，不希望單純事件成為黨派鬥爭焦點。
反對黨為反對而反對，見縫插針。今天死了一個老農，就批農政；明天死了一個工人，又批勞工政策。民進黨忘了自己執政時，也有白米炸彈客楊儒門。
香蕉、柳丁、甚至稻米的問題年年都有，要幫助農民，請拿出誠懇的態度。

蕉貴時 要補助消費者嗎
【聯合報╱劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長 2011.07.09

蕉農有賺有賠，天經地義。但很奇怪，香蕉價差時，就有立委出面向政府嚷嚷要補助蕉農，說是為選民服務。那麼香蕉天價時，立委為什麼不要求政府補助消費者呢？
近年來台灣氣候變化大，常會影響香蕉產期和產量，但仍有某種程度的規律性，政府或可依循此建立產銷機制。如果年年蕉賤傷農，年年要補助，只能嘆負責農業產銷的機構是幹什麼用的？（楨：農民不願配合啊，就讓其自生自滅吧！另參本館：夜市自生自滅）

大埔農地徵收 吳揆幫解套【聯合晚報2011.07.07（楨：農民不願配合，也讓其自生自滅吧！另參本館：環保與經濟 馬農業政策 美濃青春痘 如此的三次農改）

行政院長吳敦義今天聽取內政部報告「苗栗大埔等農地徵收爭議處理情形」後表示，各級政府辦理徵收或區段徵收作業，應儘量避免徵收優良農田，如農地經評估後納入開發案時，應審慎考量多數農地所有權人權益外，對於少數不同意辦理開發者，應考量規畫適當區位，畫設農用土地集中分配，以兼籌並顧，保障雙方權益。
內政部營建署長葉世文上午出席行政院會記者會，說明四大土地徵收案辦理情形。他說，苗栗後龍科技園區案，規畫362公頃作為工業區，55%動到私有農地、農業區，內政部審查時，不予同意開發，這個案子已百分之百解決。
苗栗大埔農地案方面，葉世文指出，吳敦義去年指示，房屋現地保留，並將24戶農地集中，經過一年協調，其中有19 戶集中配置，一戶專案賣給建地，剩下四戶有問題。有關竹北璞玉計畫，葉世文表示，有部分農民反對，希望繼續耕作、務農，也有民眾希望開發，這部分退回新竹縣政府妥適處理，未來可能比照苗栗大埔開發案，希望不要出有豹斑式的農地，要將農地集中。

農民夜宿凱道：修土徵條例！ 2011-07-17 中國時報

　「堅持土地正義、力抗搶水圈地！」由全台十四個地區自救會，數十個農運、社運團體發起的「七一六農民重返凱道」，兩千餘名農民和學生昨晚再度齊聚總統府前凱達格蘭大道，要求政府停止浮濫土地徵收，並呼籲行政院長吳敦義履行修改土地徵收條例的承諾。
　吳敦義對此表示，《土地徵收條例》修法關乎中央、地方推動公共建設，草率不得，內政部已將草案送行政院審議，政務委員會邀相關部會審查，「行政院絕對不會為求快而草率，也不會為求周延而延宕」。
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反限建 建商加入抗議
留言：
釘子戶結合政客假農民叫獸大聲嚷嚷,說些冠冕堂皇的假話,大家不要被騙了.大家應想想為何大埔農民,中科地主98%投贊成票?土徵是農民翻身的惟一機會,大家忍心讓農民世世代代生活在社會底層嗎.如沒有子女在外工作,寄錢回家貼補,一甲田年收入20萬,要如何生活呢？政府提高稻米收購價格,能提到多高?錢那裡來?還不是全民買單!土地被徵收後,還想要務農的很簡單,把配回的40%建地賣掉,再去附近買回未徵收的農地.除了蓋新農舍,至少可以再買回5倍原有農地面積.何樂而不為!
贊成優良農地徵收嚴審(有高等則農地的農民算您倒楣)!反對假農民對真農民說三道四!你們知道什麼叫農地徵收!
打開報紙看看，農地一坪可賣一萬元，一分就三百萬，因為經濟的進步，農民還在哇哇叫，就算差的一分也有一百萬，上街頭的有幾個真農民，嘛都是民進黨派去的。
學生都是一些笨貨，連社會什麼樣子都不知道，受民進黨搧動，也跟著去搞運動，真的腦內有蟲，假如我有農地，不管被徵收還是賣出，都可大賺一筆，比做工人吃死薪水好太多了。
政府根本不用理這群人 如仔細核對 真正的農民搞不好不到10個,只要價格合理 相信大多數農民都願意土地被徵收 免得辛苦種植作物 賣不到幾塊錢
台灣有今日之亂,就是媒體的搧風點火,又不講真話,真混蛋,尤其是豬油屎爆

另參本館：馬農業政策 漂鳥 小地主大佃農 聯經的農改內戰 美濃青春痘 如此的三次農改 環保與經濟 四大菜蟲

邱毅再爆 蘇嘉全表哥農地 當砂石場用2011-10-06 中時

　民進黨副總統參選人蘇嘉全近日受農舍爭議纏身，國民黨立委邱毅昨天再爆蘇的表哥、現任屏東縣議員吳亮慶，同樣違反農地農用原則，將位於屏東縣高樹鄉的農地當作砂石場；該地平時外圍以「賽嘉輕航機場預定地」與「二○○八全國航空博覽會」招牌做障眼法，但其中卻堆滿如山高的砂石。邱毅質疑，這兩項招牌都是蘇任縣長力推未果的計劃，最後反成自己表哥違法堆積砂石地點，「蘇嘉全難道都不知道自己的表哥違法嗎？」
　蘇嘉全農地爭議成為朝野攻防戰之一。國民黨團書記長趙麗雲昨於記者會上指出，蘇遇事卻推卸責任、怪罪法令不全，缺乏自省。邱毅更批評，屏東縣政府對蘇嘉全與蘇家違法行為視而不見，「難道是瞎了眼嗎！」要求法務部廉政署介入調查。

爭議連連…蘇胞兄農地 租攤販將追稅【聯合報2011.10.06

民進黨副總統參選人蘇嘉全的哥哥蘇嘉川把土地租給夜市攤販，國稅局官員昨晚表示，已發函要求蘇嘉川下周到國稅局說明，只要發現他漏報這筆收入，將追討過去五年的所得稅，外加二倍以下罰鍰。

中時2011-10-06民調 蘇嘉全農舍 55%認不利選情

　民眾認為蘇嘉全的「農舍」問題會對民進黨總統選情造成衝擊，由旺旺中時民調中心所進行的調查發現，在五七％知道此項新聞的民眾中，有四四％的人認為蘇的農舍是非法且對他觀感變差，更有五五％的人認為此次風波對蔡英文的選情造成負面衝擊。
　由每日選情追蹤調查發現，雙英兩組的支持度有微妙的變化，十月二日藍綠雙方原本五％的差距拉大至十月四日的七％，此種變化是否因農舍風波影響或僅是抽樣誤差的波動，值得持續觀察。

另參本館：如此的三次農改 全家遭殃 雞犬升天 馬農業政策 聯經的農改內戰 美濃青春痘

選民最大 2011-12-03 中時短評

　在台灣，選舉是全民運動，政客為了選票，幾乎有求必應。二元柿子的文宣風波，搞到後來藍綠都出面「買柿救農民」；立法院昨日三讀通過老農津貼修法，一致加碼到七千元，為的也是選票。
　不過，修法若能錙銖必較，即使是搶搭選舉便車，倒也利國利民，畢竟立法諸公平日口水多過汗水，對法案、預算的審查效率不佳，趁著選舉期間加速立法，或許有助鞭策國會的議事成效，也不失為嘉惠民眾福祉之道。
　但現實世界裡，終究是政治家難尋而政客滿街跑。已「暫行」十多年的《老年農民福利津貼暫行條例》，原本擬定的排富條件，此次修法大幅放寬，藍綠雙方版本幾無差異。換句話說，有排富之名而無排富之實。
　先前朝野都高喊要推動一套「符合社會公平正義」的制度性修法，然而，一旦到了議場，公平不見了，正義也靠邊站，最後只剩下用鈔票換來的選票。
　政客眼中只有選票，那不奇怪，但問題是他們是花的廣大納稅人的血汗錢。老農津貼加碼的同時，八項社福津貼也一併修法調高，這筆預算連同老農津貼要一百三十多億，雖然讓弱勢族群受惠甚多，卻也不得不承認勢必對其他施政計畫造成排擠效應。
　台灣經常辦選舉，一切都向選票看齊，也是人之常情。不過，若在選舉期間會喊「選民最大」，等選完之後卻棄「選」不顧，那就會淪為「人民最小」的諷刺了。
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老農津貼變一千 藍估止跌緩升【聯合報2011.11.22

選戰白熱化，藍軍吹起反攻號角。藍營高層昨天透露，老農津貼從三一六調高到一千元後，「選情穩定下來了」。
選戰倒數五十幾天，藍軍在上周公布不分區名單、調高老農津貼、火速核准文建會主委盛治仁請辭案，加上馬總統連夜趕到台東巡視農損災情，藍軍輔選人士透露，上周六、日的選舉造勢，黨內民調顯示，已看到「止跌、緩步回升」趨勢。
藍營高層透露，決定總統大選勝負「三大支柱」是：農村、中產階級、客家票。

另參本館：2012大選

李登輝開砲：有人選上總統 以為自己是皇帝【聯合晚報2012.04.19

前總統李登輝下鄉行程邁入第二天，他今天為恆春生態農場的綿鐘攬月樓，進行揭牌儀式時，開心地撞了33下鐘。李登輝在致詞時指出，地方政府應該更有力量，中央政府不要管太多。他也意有所指說，過去中國五千年的歷史以皇帝為中心，現在有人選上總統，還以為自己是皇帝。
為讓舟車勞頓的李登輝獲得充分睡眠，幕僚特別將早上的行程往後推移，經過一夜休息後，李登輝顯得神采奕奕，在隨行人員攙扶下，臉不紅、氣不喘，爬上接近50度的鐘塔。
他說，中國皇帝做不好，就有人起來起義，造成朝代更迭，但那種狀況和台灣社會不合。李登輝認為，應該將地方所有的力量結合起來，例如，高高屏地區縣市首長合作。他這兩天將與高雄市長陳菊、屏東縣長曹啟鴻見面，預計將會談起這些構想。
李登輝說，自己時間已經不多，最多四、五年可活，希望最近趁身體狀況還可以，到地方走走看看。李登輝也批評，台灣的司法和經濟改革，做的不理想。他感性說，不知道自己什麼時候會離開所愛的台灣，但希望大家要一起打拚，博得現場民眾熱烈掌聲、加油。
　　討 論 區
　　有人當過十二年的總統，退職後就以為自己是太上皇，唉！
　　古代至今只看過簡樸的總統.,穿金戴玉,億來億去的,用總統專機去迎娶,才是皇帝皇后吧
　　只會用一張嘴批評別人, 別忘了阿輝伯也當了十二年總統,請問改革了什麼?
　　不知道中華民國歷史上已經被百分之百定義為黑金總統的是哪一個阿?李登輝你要不要自己舉手答"有"阿?馬英九廉潔不沾鍋到常被我們罵無能, 你李登輝這黑金總統有什麼資格批評現在的馬英九是皇帝阿?
　　李登輝泯滅人性、違背天理、道德良心。並且說釣魚台是日本的，卑鄙、下賤的媚日賣台，早已成為天理難容、人神共憤的老番癲。司馬昭之心路人皆知，真是「老而不死是為賊」。
　　曾經有個自稱是摩西的台灣老人 或者他是日本老人 反正沒人清楚他到底是那裡人? 他在服務公職時說了 將來退休了 要去傳教 把主耶穌對世人的愛 到處廣為宣揚.....結果呢? 不但做人是為德不卒 他卻是欺騙了他的主 欺騙了他的人民! 他不但沒將主對世人的愛發揚光大 反而到處散播仇恨 製造人民百姓對立 ...他背叛了主 背叛了人民 於是 終於天譴發生了!

監察院：蘇嘉全執法知法而違法【中央社 2012.09.03

監察院今天說，前行政院農業委員會主任委員蘇嘉全的農舍未供農用，位高權重理應奉公守法，卻執法知法而違法，有虧職守。
去年總統選舉期間，民進黨副總統候選人蘇嘉全宣布將屏東農舍、包括建物和土地，捐給屏東縣長治鄉公所，做為農業公益使用，而他和家人將在最短時間內搬離。
監察院下午召開會議，討論蘇嘉全農舍案，並以6比4通過彈劾蘇嘉全，監察委員陳永祥、葛永光與馬秀如傍晚舉行記者會說明。
監察院說，蘇嘉全任屏東縣長、內政部長及農委會主委期間，藉特權方便，在他的妻子名下位於屏東縣的農用地興建農舍，供別墅自宅使用，相關農業設施及剩餘土地，都與農業生產經營無關，違反農業發展條例。
彈劾案文指出，農舍與農業經營不可分離，目的在便利農民就近照顧農作，但蘇嘉全的農舍未供農業使用，也與農業經營無關，甚至造成農業用地受到嚴重分割，阻礙農業整體有效利用。
彈劾案文指出，蘇嘉全名下農牧用地興建祖墳，部分侵占承租的鄉有耕地，「似有永久侵占公有地之意圖」，明顯違反非都市土地使用管制規則。
根據彈劾案文，蘇嘉全從事公職多年，位高權重、理應奉公守法、為人表率；但任內卻有2件土地非法使用案件，違反法令、規定事實明確，「藉特權方便，圖己之利，執法知法而違反法令，有虧職守。」後續又藉故不接受監察院約詢，違反公務員服務法規定，提案通過彈劾，移送司法院公務員懲戒委員會審議。
陳永祥表示，蘇嘉全是不良示範，輿論爭議不斷，事後毫無悔意且強詞奪理，執法、知法、玩法、欺法、違法、犯法、無法。
他說，蘇嘉全以農舍問題與公職職權權責無關為由，拒絕監察院約詢，但蘇嘉全「不做縣長、不做內政部長，這個東西會通過嗎？不太可能的事。」
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豪華農舍案遭彈劾 蘇嘉全：名下無農舍遭彈劾 政治審判
彈劾蘇嘉全一人 監院自陷風暴 2012-09-04中國時報 楊毅／特稿
　　回應
這篇寫得真的是狗屁不同：這世界上要堅持的是做對的事，而不是考慮政治後坐力。
夫妻合體？瓜田李下！活該！
現在在台灣搞政治是無本生意，也無什風險，只要厚臉皮，敢貪敢賴敢說，自然有一大堆粉絲死忠。

詳參【圖博館】：監院新生 美濃青春痘 2012大選 如此的三次農改

休耕農地轉作 農民反應兩極【聯合報2012.12.31

農地休耕政策明年起將有重大轉變，農民意見紛紛，有人認為多數代替作物難以在短時間內達到大規模耕作，且轉作需先和收購商取得契作證明，困難度高，轉作意願不高。
明年起休耕補助減為一期，苑裡鎮八旬徐姓老農無奈表示，他年紀大了無法負擔農務，兒子們也不打算接手，只好決定休耕，如今休耕補助縮水，另一期必須租給他人耕作，但許多老農們都害怕土地租出去，會像早年三七五減租、耕者有其田政策一樣收不回來，「不管怎樣祖傳的土地還是要守住」。
回鄉種稻7年的青年農夫許塍愈說，小地主大佃農的本意是鼓勵青年能大規模耕種，但農委會規畫的轉作替代作物，多數不適合北部的氣候，例如一期稻作時天氣過熱，小麥收穫量難以提高，短時間難以擴大規模，利潤也不及稻作。
且轉作需先取得收購商的契作證明，確保種出的作物有銷售管道，但多數替代作物在北部也無大型收購商，而苗栗縣提報22種特產作物，利潤高的如草莓或紅棗，照顧起來費工費時，許塍愈說，他的朋友種植3到4分地的草莓，就得夫妻兩人日夜輪班照顧，太費人力。
他認為，雖然小地主大佃農稻作的補貼減少，且不得繳交公糧，但基於稻作生產和利潤都穩定，青年農民若耕作多年，除繳交公糧也多已建立穩定的銷售管道，轉作其他替代作物的意願不高。
不過，苗栗市90歲的「柑王」陳水生則贊成新制，至今仍種植兩甲半的果園，他舉例來講，台灣進口大量的玉米，不知要花費多少錢，很多農田放任休耕，反正有休耕補助可以領，僅補助1期休耕，可望「釋」出農地，加上轉作補貼獎助，可以達到雙贏。
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新規上路 嚴管1坪、豪宅農舍2013-07-08中國時報

　為了遏止國內「一坪農舍」及「豪宅農舍」的亂象，內政部修正相關辦法，今年七月起，新建農舍面積不得低於十三坪，五年內亦不得重複申請農舍建照許可。此外，農舍須受定期檢查，建築違規未改正者，將遭廢止建築許可。
　內政部七月初修正《農業用地興建農舍辦法》，一口氣對農舍管制祭出多項的緊縮政策，營建署代理署長許文龍直言，就是不要再讓建商和地主「把農舍當成房地產炒作」，好讓農舍回歸為農用，落實農業環境的永續發展。
　近年來，宜蘭、竹苗等地區，出現許多「一坪農舍」求售的荒謬現象；還有不少案例就是先以支援相關農產工作為名興建農舍，再轉售給非農民的買家，之後又被改建為極盡豪華的宅第，讓鄉村的農作產業和田野風情全變了調。
　內政部本月起祭出新規定，緊縮農舍建坪、申請資格及年限，依修正發布的《農業用地興建農舍辦法》，農舍最小興建面積為四十五平方公尺（約十三坪），除了原起造人外，分期興建者也皆應辦理農民資格審查，包括買地應滿兩年，居住在戶籍所在地也要兩年。
　此外，五年內曾取得農舍建照執照者，除因原執照撤銷、失效或因天災拆除，不得再申請興建許可。也就是說，農民興建農舍的面積不得低於十三坪，五年內也不得再蓋其他棟農舍，若轉賣給非農民者，買家則不得再申請擴建或改建。
　農民若為營造良好生活環境，而要集中興建農舍，新辦法也規定，棟數不得逾五十棟，且應採分幢、分棟方式建築，集村農舍用地總面積應小於一公頃，避免農舍過度密集。
　內政部也規定，農舍起造人所持有的農地，必須在同一或毗鄰的鄉鎮市區，以避免農舍蓋在特定地區，持有的農地卻遠在山區或山坡、森林等保育區等不合理的怪現象。
　此外，有鑒於農舍屬「與農業經營不可分離之設施」，該辦法也新增定期檢查與處理的機制；用途或建築未依規定者，政府將可限期改正，屆期如不改正者，得廢止其許可，以有效遏止農地被炒作。

看見了台灣又如何

　　一部金馬獎1的最佳紀錄片《看見台灣》怎會叫好又叫座到，全台灣的媒體名手名嘴政客民眾/學者專家教授、都在瘋著看，連企業也包場，就不見中南部的地方政府在府前廣場露天播放！
　　要不是金馬獎有分紀錄片與劇情片，有影評人說該得最佳劇情片，坎城等國外各大影展早就頒最佳影片給過紀錄片。
　　乾脆連最佳導演、男女主角都頒給齊柏林拍的《看》片，紀錄片2要求的是客觀理性、影片則是主觀感性，二者豈能混為一談？
　　你那是現代主義的理性觀，後現代主義的非理性則不同觀。
　　難怪台灣公視常假紀錄片之名3，宣傳綠獨反中之觀點，有陰謀！
　　是你盲目地迷信「公」視吧，人家是陽謀、紀錄片名早就取名「紀錄觀點」之「私」視4了！
　　回到「看見了台灣又如何」之主題，總不能只是只有視覺反省吧！趁民氣可用，做些行動。
　　當然只是視覺反省，你真以為電影院的觀眾會起而行呀？這些綠真小人與藍偽君子5，只會要求中央政府負責、忘了中央與地方要分層負責6，中央負責規劃立法、地方負責執行！
　　分層分贓吧！馬總統剛上任便遭88水災7，中央認真救災的劉閣被水沖垮、本該負責的地方綠府沒事，從此台灣就變理盲濫情的呆歹灣、啥都要馬負責8。馬也真笨，啥油電年金健保都拿來負責改革，好不容易在立(力/利)院司法關說中得到教訓、讓多元成家方案的各方鬼打架，結果老毛病又犯了、趁《看》片的民氣可用、行政院長江宜樺召開了「國土保育專案小組」會議、並將在一個月後聽取初步成果報告，結果反遭媒體名手名嘴政客民眾/學者專家教授、吐槽中央類似的報告太多了有用嗎？
　　所言極是，這鬼島只能任鬼打架、自生自滅9，你真去勸架只會引鬼上身，你比如、88水災一個月後、趁民氣可用提出的「國土計畫法草案」，至今仍躺在立院待審，但監院卻只敢奸察中央。
　　廢話！綠 (立/力/利)院與綠府本就蛇鼠一窩，怎可能立法禁止地方亂抽地下水、亂排人豬廢水、亂墾山坡地，他們只想要治水治山預算、分層分贓，至於分層負責、免談！這些，呆歹灣理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸，有像批馬般力批嗎？
……………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1327044695

杜絕農舍違建、炒作 農委會辦公聽會凝聚修法共識2015-5-28

近年農舍興建反映許多問題，尤其以宜蘭縣所興建的農舍最多，另外苗栗、南投、花蓮地區地農舍興建也有增加趨勢。農地也趨向建地化和商品化，原以「分」計算的農地，現在則以「坪」計價，引發農地價格不正常上漲，年輕人即便有意願回家鄉務農卻已買不起農地。
　　目前台灣各地農舍有的變成餐廳、民宿和別墅，完全背離農業經營事實，為杜絕農舍炒作及投機行為，將部分修正《農業用地興建農舍辦法》。農委會水土保持局台北分局於26日上午召開公聽會，廣納意見與現場回應，作為修法參考。
　　《農業用地興建農舍辦法》未落實 2013年增訂部分條例
　　農委會水保局農村建設組科長陳明賢指出，農舍發展已影響農業生產環境與農村發展，《農業用地興建農舍辦法》自2001年施行卻未能落實農舍原訂目標。內政部與農委會於2013年7月1日修正發布全文17條，增訂不得申請興建農舍之土地使用地類別、最小興建面積規定、5年內曾取得建照不得再申請、應符合放流水標準、定期檢查與處理機制等規定，以杜絕1坪農舍、連續申請興建等不合理現象。
　　當時各界對農民身分認定、農民申請興建農舍資格等議題爭議太大，並未納入該次修正。農委會也在2014年檢討分析，經公民團體、縣市政府研商會議，修正草案已研擬完成，特地召開公聽會，聽取各界意見。
　　繼承制牽涉層面廣泛 仍依法保留農舍繼承權
農舍承受人必需具有農民資格，但繼承人若不包括在內，便產生繼承不受限制的漏洞。守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮表示，農舍取得和興建越來越困難，合法農民可蓋農舍，即便不使用也會將權利留給孩子，農民的子孫不以務農為生，卻仍接受政府的農民照顧，凸顯社會不公平。繼承人若不具農民身份，農舍就歸納為一般住宅，其稅制、住宅規範都應視同一般建築物來處理。
　　修法朝興建制和承受人為主軸 設立機制落實後續稽查
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檢討7萬農地非法工廠 農委會2招解套2017-06-12 聯合報

為配合全國區域計畫修正，農委會正在盤點全國農地使用。全台非法工廠坐落於大小農地，爭議未解，經濟部日前指將輔導業者合法化。農委會副主委陳吉仲接受本報專訪提出二配套：業者須付變更地目價差至農地保護基金；去年五二○後非法工廠即報即拆。堅持有兩配套，才能讓非法工廠解套。目前相關配套細節還在研擬，農委會已與內政部、經濟部溝通討論中。
彰化頂番婆 違章逾九成
全台從北到南約七萬家非法工廠坐落於新北市、台中市、彰化縣、高雄市等地區，因地目屬於農地，被認定為未登記工廠。以有「水龍頭故鄉」之稱的彰化頂番婆水五金產業聚落為例，歷史超過四十年，共有六百家廠商，產值達全台九成，但違章建築工廠比率也超過九成。
蔡英文總統曾前往彰化頂番婆地區了解現況，上任後更指示推動頂番婆解決方案，再以這套方法處理其他面臨相同問題的中小企業。
農地總量不變 切割處理
陳吉仲表示，若以國人最多需要八十萬公頃農地來看，在農地總量不變為前提下，將一部分重金屬汙染或者被工廠占領的農地切割出去，納入其他更好的農地，再加上配套措施，政府即可著手處理現在農地上非農業使用的建築物。
陳吉仲說，將針對設立已久的非法工廠，若要合法須將農地變更為丁種建築用地或者工業用地，而其變更地目的價差由業者自付，放到農業農地保護基金，做為未來八十萬公頃實施對地環境給付、農地農用的補償基金來源。
價差如何計算、業者如何付費？陳吉仲說，價差依照各地公告為主，但這非農委會單一權責，將與相關單位討論；由於各地變更地目價差不同，金額還待估算。
「去年上任後的 我們負責」
另針對去年五二○後所建的工廠，實施即報即拆(?)。陳吉仲說，「我們是去年這時上任，當然要對此負責，避免讓非法業者抱持僥倖心態。」
地球公民基金會研究員潘正正說，應要有整體規畫與配套，像是針對零星散布的違章工廠、汙染風險高的，應以輔導遷移作為主要工作，不能說繳了回饋金就可合法，會給業者「有錢好辦事」的錯覺。
　　相關新聞
非法工廠解套 專家學者：不能把回饋金當贖罪券
　　回應
蛋頭學者，回饋金當然不能當贖罪券，但政治獻金可以拉。
這印證:馬政府八年來是在混吃等死 .
又看到你這個不罵馬英九會像狗沒吃到屎一樣沒精神的了
這空心蔡嘍囉農委會主委為什麼要讓非法工廠就地合法!
錯誤的政策比貪污更可怕!錯誤的政策比踏馬的貪污更可怕!踏馬的錯誤政策比踏馬的貪污更可怕!

台灣金馬獎導演齊柏林墜機身亡好友兩年前死於同一航空 2017-06-10觀網

　　綜合台媒報導，一架凌天航空直升機10日上午執行航拍任務時在花蓮墜毀，3人罹難，其中包括曾以《看見台灣》奪得金馬最佳紀錄片的台灣攝影師、導演齊柏林。凌天航空成立23年以來，已發生5次空難，造成8人罹難。兩年前，齊柏林一位好友也命喪同一航空公司直升機。
《看見台灣》2014年出品，耗資總計9000萬新台幣，是台灣紀錄片影史以來拍攝成本最高的電影。齊柏林花費近三年時間拍攝，累積400小時直升機飛行時數，全片以航拍鳥瞰視角將台灣呈現在大銀幕上。影片由台灣導演侯孝賢擔任監製，上映第66天，票房突破兩億新台幣，成為台灣史上最賣座紀錄片。
8日，齊柏林才剛剛舉辦《看見台灣Ⅱ》開鏡記者發布會，宣布將花費1年半時間拍攝第二部，視野將從台灣擴及大陸、日韓等地，並表示希望通過影片，讓兩岸有更多的認識和了解，卻不幸罹難。
齊柏林從事航拍工作20多年，以影像提倡環境保護聞名，對於台灣環境污染表態不遺餘力，多次挺身而出公開批評“日月光”污染案。
齊柏林強調這不是續集，而是探討台灣的前世、今生及未來，視野從台灣擴及大陸、日、韓、馬來西亞、新西蘭，採取跨國取景主要凸顯環保議題無國界之分。
今年大陸播出包括《航拍中國》等航拍作品，齊柏林不諱言，的確受《看見台灣》啟發(?)，央視拍《航拍中國》時，也曾與他進行交流。
齊柏林指出，大陸的台商精神及綠色能源將是表現重點。他認為大陸領先世界的綠色能源是台灣未來可以效仿的能源解決方案，而北京消滅霧霾的各種措施，也很值得台灣借鑒，會一一收入紀錄片。
齊柏林表示，在兩岸關係停滯的此時，希望通過《看見台灣Ⅱ》，讓兩岸有更多的認識與了解。
　　回應
不會用無人機嗎？大陸無人機航拍這麼普遍
齊柏林這個名字，這個死法。真是冥冥之中
齊柏林飛艇。。起這個名字真是。
http://www.guancha.cn/local/2017_06_10_412648.shtml

齊柏林為台灣殉道 革命尚未成功 他卻為一事欣慰2017-06-11 聯合報記者陳宛茜
　　回應
齊柏林為台灣殉道？記者講話還真噁心
為什麼不利用無人機?

消滅水利會 再消滅農業？2018-01-22聯合報 楊平世/台大名譽教授

在執政黨政治決策下，挾國會過半優勢，終於修法消滅十七個擁有一百至三百年歷史的農田水利會！長久以來農民飲水思源而感念祭祀的曹公廟、瑠公墓…等台灣傳統水圳文化，會不會因改制為公務機關而消失，也就有待時間證實了！
　　另外，執政的民進黨未來會不會把不少水利會肥地收歸國有後，賣給財團？以及成立所謂大基金會再任命大肥貓管理，也有待全民一起來監督。而在消滅水利會之後，大小官員宣稱現有的資源只要取之於水利會，會用之於水路建設，並將擴及非灌區農民，會不會跳票？「前瞻計畫」中可有非灌區農水路建設？以及未來會不會把農水優先分配給工業？會不會照顧水利會中沒有公務員任用資格的員工和雇員？也只能讓全民來嚴格監督了！
　　消滅水利會這一役，大家不能忘記的是民進黨的傑作，當然也是總統、院長、農委會現任主委、副主委…等大人物的政治責任。至於是不是如部分人說的改制水利會也是「轉型正義」的一環，就待全民公評了！莫非未來也要把農漁會及鄉鎮長選舉都「轉型正義」了？
　　消滅了水利會之後，行政院組改又動了起來，台灣最大地主農委會林務局，在民進黨所謂「水土林」應該放在一起的理念下，將會被併入汙染一直管不好，長年以來向財團靠攏的環保署，成立所謂的環境資源部？據聞最近農委會高層已經棄守，對手環保署高層早就公開批評林務局產值低，似乎要吃下林務局，殊不知自己的業務空汙、水汙和廢棄物處理都令民眾怨聲載道！如果「水土林」要綁在一起，乾脆把管國土的內政部也一併吃下吧！
　　當全世界各國，尤其是先進國家都十分重視農業的今天，農林漁牧幾乎都放在農業部，有些國家甚至讓林業獨立成部，但民進黨似乎要進一步消滅台灣的農業了！林務局在卅年來不砍樹之後，已積極發展森林遊憩、國家步道、生物多樣性保育及社區林業，而且已和國際接軌；在曹前主任委員上任之後，更積極推動友善農耕，台灣里山和部落生態旅遊、部落產業，山林正朝向正面發展，這種轉型的農業部是大家所期待和肯定的；但未來會不會交由連汙染都管不好的外行人來接，我們且拭目以待吧！

民進黨過去打著愛農民護勞工的旗幟才贏得執政，但一例一休再修之後，大家感受出這個執政團隊已向資方靠攏，而且不論地方或中央在處理環保、生態議題，也偏向資方，甚至重視ＧＤＰ程度和往昔的國民黨似無二致！但如此過份重視ＧＤＰ，果真能解決勞工和年輕人的低薪問題？能為多數台灣百姓帶來幸福？
　　礦業法及諸多環保法案、地方環評，我們已看出現在的環保署和農委會都已逐漸成為經濟部環保署、經濟部農委會，如今農委會高層在組改又將棄守，擬把林務局等單位切給未來的環資部，台灣農業何去何從？台灣農民會不會變成次等公民？如果把林務局等單位切出，農委會只會更萎縮，還能升格成農業部嗎？
　　回應
　派系重於政黨，政黨重於國家，民黨昔日批國黨的惡習，自己做起來更青出於藍，什麼以農立國？什麼左派政黨護勞工，自己午夜夢迴都會出冷汗？！
　楊平世呀，甚麼「有待全民一起來監督」、甚麼「讓全民來嚴格監督」，你只會讀書、教書，卻毫無政治眼光，民進黨、豬鼻蔡會甩你甚麼「全民」嗎？
　當民間護樹團體長年只護大巨蛋那幾棵樹, 就知道這些團體只是政治上被利用的垃圾罷了!

民團憂農地流失

(民團憂啥恐啥?台已進行過N次農改但因老農私有地之零碎化加農地炒作而失敗了!
表面上憂國憂民,實質可看穿台灣(全球民主地區皆然)打著弱勢/居住/土地/環境等應然正義者，實則是反對黨(台以民進黨為主)與其同路人(各式社運團體)共犯結構下、為達到奪權之政治目的之不擇手段地為反對而反對，等它一上台、又背叛其同路人、亂拆濫建、只有政權沒了正義，但這些同路人因國族意識形態(如台獨)、「被叛千遍也不厭倦」地、以「從群眾→社會→新社會→民間→市民→公民→到新公民等運動之名」一再自欺欺人、為主子的劣政合理化，政黨惡鬥的結果當然是土地住宅/城鄉建設之敗壞了，連預防地震之城市都更也寸步難行。)
http://mypaper.pchome.com.tw/jsoujsou/post/1375057010

國土計畫送政院 民團憂農地恐流失2018-03-27 聯合報

內政部通過「國土計畫法」草案，今天送到行政院審議。其中，最讓外界關注的就是全國農地數量是否能夠守得住。民間團體指出，國土計畫法一變再變，成為四不像，新的草案，不只刪除之前各地方政府被分配的農地量，而且國土四大分區的畫設條件極為籠統，幾乎是讓各地方政府自由心證地畫設。環團擔憂，未來政院版恐再被鬆綁，呼籲行政院必須要針對這個版本進行調整，並依照期限於4月30日公告實施。

陸戰隊幫採收洋蔥 基層怒：田裡只有兵沒農工2018-03-28聯合報

海軍陸戰隊日前投入200名兵力協助恆春地區蔥農採收洋蔥，雖然言明就是要為蔥農「省錢」，但仍然有官兵對於蔥農索性不雇工，完全由陸戰隊一肩扛起所有採收工作感到忿忿不平，上臉書社群粉絲頁大吐苦水：「他們（蔥農）沒有請工人，都是我們勇猛頑強的弟兄在拔」、「你說有工人也有我們，這還像話，都只有我們的人，還有農戶跟他老婆而已」，「我真的很不爽！」

展延接地氣？「選票政治」大開後門 2019-02-18 聯合報

行政院長蘇貞昌上任後很要求「接地氣」，要聆聽民意，一方面是記取去年九合一選舉敗選的教訓，另一方面為了明年二○二○政權保衛戰做準備，不能再讓民進黨政府失分。如今中南部的民進黨立委受到民間壓力，希望能夠展延農地違章工廠，甚至擴大輔導適用對象，行政院似乎也有意從善如流，要接一下地氣。
農地違章工廠於二○一○年已經展延一次，約有七千家工廠做臨時登記，現在十年快要過去，但政府輔導不到百家，而每年違章工廠家數仍呈倍數成長。現在政府擺出傾聽、體諒民意的姿態，再擴大適用對象，凡是二○一六年五月廿日以前既存的農地違章工廠，都可以有「就地合法」的機會。要求再展延十年改善期，亦即將明年六月二日完成輔導合法化的大限，再展延十年，經濟部卻大放送，刪除大限且不訂落日，現在臨時登記的農地違章工廠愈來愈多，完成輔導合法化的卻少之又少，還有違章加速搶蓋，看看過往，難免讓人存疑，立委諸公、政府真的有心輔導違章工廠合法化嗎？還是只為了選舉敷衍性的修法？
民進黨政府上任兩年來，對農地違章工廠拿不出輔導決心，留給外界的觀感是「以拖待變」不想管。倘若行政院決再展延十年改善期，藍綠也難得團結在立法院達成共識，但問題還是不會解決，違章工廠還在，只是不斷延展成下個政府的包袱。
當罰不罰，行政院一再開後門，看上去是回應所謂「民情」，其實是怠惰的藉口，這是選票政治，哪裡有選票就往哪走，絕對不是「接地氣」，只是「接選情」。

民進黨九合一慘敗後 農業縣市檢討沒？農民仍罵聲一片 2019-02-17 聯合報

蔡總統日前臉書提到，台灣農產品出口總金額去年破54億，創20年新高！反遭雲林縣農民林佳新打臉 「很會玩文字遊戲」；Lin bay 好油更在臉書質疑，2年前執政黨提出新農業口號，但沒幾項做到，產銷失衡問題嚴重，但總統覺得我們出口產值恢復到24年前的水準，忽視貿易逆差的擴大，只看到出口增加，這難道不是一種阿Q精神？
諷刺的是，蔡總統和蘇揆相繼引用數據誇耀去年農產品銷陸的佳績，卻反而更顯示自己的心虛。如果成績真的這麼好，為何去年選舉農業縣全面倒戈造反？在野黨更點破，去年輸陸農產的好成績，泰半是民間與藍營執政縣市爭取來的，民進黨根本就是在割稻尾。蔡政府既以防陸堵陸為政策主軸，又要竊取他人的努力當成政績，既昧於現實，又自相矛盾，怎能不招惹農漁民反感？

繼秦嶺後 石家莊別墅問題再起：削山造地1800畝 2019-02-17 澎湃新聞

　　對秦嶺別墅違建整治，在一定意義上給所有的開發商敲響了警鐘，腐敗之下的無序開發，正是秦嶺違建別墅的原罪。內幕也隨之浮出水面，不外乎“官商勾結”；開發商利用金錢開路，打點關係；主要領導拿錢辦事，違規審批，公權濫用，貪污受賄。“利益”的交織，同盟之下，氾濫成災。
　　“秦嶺別墅”一波剛平，石家莊市別墅“瘋長”再起。位於石家莊市鹿泉區山前大道東側，一個總占地面積120萬平方米、總建築面積23萬平方米，容積率0.6，堪比秦嶺別墅的住宅區西美金山湖小鎮正在大規模興建中。
　　大體量開發別墅區，一沒有開工許可證而能堂而皇之地開工建設，二沒有預售許可證卻能公然銷售。中國房地產報記者為此走進石家莊實地調查，揭開西美金山湖小鎮“石家莊首座體量龐大的高端低密度住宅社區”背後的神秘面紗。
　　不久前，記者來到西美金山湖小鎮進行實地探訪。該專案由石家莊市麗豪房地產開發有限公司（麗豪地產）開發建設，位於鹿泉區山前大道555號，是山前大道沿線幾個別墅項目之一。該項目總占地面積為1800畝，總建築面積為23萬平方米，容積率0.6。項目分為7期開發，包括獨棟別墅和聯排別墅兩種類型，其中規劃建設獨棟別墅24棟，聯排別墅714棟，目前正在開發建設中。
　　另外，該項目配有35萬平方米的商業配套、社區醫院、幼稚園小學初中一站式教育體系，西美金山湖小鎮內部配有一個中心六大配套，即小鎮慶典中心、超市農產品直銷市場、國際教育醫療、度假酒店、山體運動公園、婚禮基地、私人會所。由於審批手續不完善，開發商實力所困，其所謂配套專案仍是一片荒地，並未如期開工。
……
　　根據勞動和社會保障部、住建部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條的規定，工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人。品峰公司違反規定將案涉工程轉包給不具備用工主體資格的張文成，張文成接下轉包他人，實屬違法。 （樊永鋒 賈俊傑）

陸農技猛進 台籍特派員：不需台人教 2019/06/20 旺報

福建漳浦台灣農民創業園16名「台籍科技特派員」近日收到農委會來函，要求說明或提供書面意見。16名特派員近日將陸續返回台灣接受約談。身為16名台籍科技特派員之一的蔡志陽接受本報電訪時直言，自己問心無愧，沒什麼好擔心；對於外界批評農產技術外流的聲浪，他更斥為「無稽之談」。
今年3月陸委會曾表明，相關台籍科技特派員情事，須由主管機關（農委會）加以審認，並要求當事人說明；而蔡志陽等16名台籍科技特派員，本月14日就收到農委會來函，要求30天內到會說明或提供書面意見。
蔡志陽接受電訪時稱，自己來大陸工作，擔任科技特派員的工作也就只是個頭銜，根本沒領薪水，「他問心無愧，也不擔心農委會刁難。」問及是否擔心一旦回到台灣，民進黨政府可能用盡方法「卡關」，不讓其在返陸擔任相關工作，蔡志陽則直言，政府若真要如此就要想辦法拿出證據，他們到底犯了什麼法，但他認為，台灣是民主社會，政府應該不至於如此「小家子氣」。
蔡志陽強調，其實在漳浦擔任台籍科技特派員的工作，大陸方面根本沒有要求他們要提供多少農業技術，或是要有多少資源，純粹就是一種公益性質。
對於外界有聲音指責這樣可能導致台灣農業技術外流，蔡志陽則駁斥這樣的說法。他稱，說這種話的人完全不懂農業，根本是無稽之談；先不說大陸目前的農業技術不見得需要台人教，他自己在當地有開設相關公司，「我有可能透露自己的核心技術嗎？」

農村“外嫁女”有無分田資格？江西女子未獲分地起訴村委會 2019-08-18 澎湃新聞

曾麗頻是江西省宜春市萬載縣株潭鎮後槎村村民，2015年與另一村村民結婚，婚後戶籍一直未遷出。在2018年的新一輪耕地調整中，當地村委會小組以“不符合傳統分地傳統、習俗”為由，未分配給曾麗頻耕地。
“不只是她一家出現這種情況，我們全組都是這樣的規定，嫁出去的女兒要把田地讓出來，我們娶進來的可以分地。” 株潭鎮後槎村村民委員會曾家組村民小組組長韓菊生接受澎湃新聞採訪時表示
，全組共三十多戶居民，百分之九十以上在該份協議上簽字。
株潭鎮人民政府指出，鑒於《中華人民共和國村民委員會組織法》相關規定，良田分配問題，鎮人民政府只能進行協商調解，此為村民自治範圍，，無強制命令後槎村曾家組更改決定的權力。
多次信訪未果，曾麗頻決定通過司法途徑解決。
起訴村委，法院：不屬行政案件，屬民事爭議，駁回起訴。
“外嫁女”有無分地資格？ 專家說理：學界意見不一
北京慕公律師事務所律師劉昌松認為，以前的土地承包法只是規定，承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方，全家遷入縣級小城市也不得收回調整。2018年該法修訂時，這一規定也刪除了。哪怕舉家遷入城市也不能收回土地，30年承包期的效力絕對強，除非承包戶自願交回。“她雖然外嫁，但戶口還在村裡，當然有資格分配土地了。”
　　回應
民法裡有公序良俗原則，不得違反。土地是用來種的，不是用於當財產分的。別忘了，土地集體所有，而且女方外嫁，讓地荒著?
戶口沒遷出就有資格，農田是按戶為單位，依每戶人頭數分的。
怎麼啦？農村人搬到城市裡去住，戶口只要遷過去，農轉非之後就沒有土地了，這不是很正常嗎？中國農村的土地不是國有的，而是集體所有的，你不屬於這個集體了，你就沒有土地了，這很正常的。澎湃新聞又出來搞事情了。

旺報社評》政治集權、經濟分權的試探 2019/09/25

大陸人大常委會決定，自2020年起改變農村土地僅能由國家徵收的規定，在符合國家資源整體規畫的前提下，作為工商業經營之用的農村建設用地，將可以由農村集體透過出售或出租等方式，轉讓給單位或個人使用。修訂案也大幅改善過往地方政府強制徵收土地的弊病，明確界定土地徵收的公共利益用途，也加入更多限制條件與補償規定，讓地方政府不能隨便亂徵收農村土地，也讓農民擁有更多的參與、監督及話語等權利。
　　北京這次土地改革獲得正面的肯定。一方面，對人口比重高達4成的大陸農民來說，這是對早先土地管理過度傾向城鎮發展的矯正，也是遲來的公平正義展現。另一方面，對當前面臨經濟下行壓力的北京當局而言，此舉將可全面解放長期被凍結的農村土地財富，為陷入成長停滯困境的大陸經濟，注入源源不絕的資金動能活水。除有利市場化的加速進行外，也將有助大陸挺過這一波經濟成長動能趨緩危機。
　　這些看法，都沒有錯，但似乎流於表面。嚴格說來，這次的土地制度改革，有兩個深層意涵，一是加速推動大陸城鎮化進程，另一是打破中央權力愈來愈加集中的迷思。
　　首先，在加速推動城鎮化進程方面，農村土地交易的市場化，代表農民不需在苦守著代代相傳的土地，而可以透過土地的買賣移轉，離開鄉村進入城市，從而擺脫農民身分，除可加快城鎮化的步調外，也可縮小城鄉之間的貧富差距。換句話說，土地改革不只是要創造「土地紅利」，更是希望透過這個過程提供農民誘因，加快農業人口轉移為城鎮居民，進而達成2035年城鎮化率（城鎮人口占總人口比重）超過75%的目標。
　　其次，這次土地改革，無疑是北京政府再一次大規模的放權讓利行動。目的是把過去國家壟斷的農村土地買賣權利，重新歸還給農民。這就不免令人聯想到，1979年大陸經濟改革的濫觴，即是源自於「家庭聯產承包責任制」，一個讓大陸得以實現市場經濟的農村土地制度改革。這個改革，不僅改變當時農村貧瘠的樣貌，也為大陸經濟帶來40多年的榮景。箇中關鍵，無非就是中央政府願意放手，把權利下放給人民。

手砍公教年金，右手加農民退休金 2019-09-28

日前農委會主委陳吉仲在立法院說，要加速推動農民年金保險，預計今年就送行政院與立法院審查，未來農民退休後符合資格可領老農津貼和農民年金，最快明年1月就能實施。這個政策明顯又是為了選舉而來，但其後遺症嚴重，既枉顧公平性、又為國家財政再開一個大洞。
依照陳說法，農民退休制度會朝向比照國保年金保險B式設計，農民可自由選擇是否投保，待農民滿65歲、農保年資滿15年，就可以領老農津貼和農民年金的老年給付，老農津貼加農民年金兩者加起來依年資不同，每月可領1.5萬到1.8萬元不等。
　　老農津貼就已經是百分之百的農民退休年金了，有必要再起一個「農民年金」的新灶嗎？
老農津貼是政客基於政治、選票因素喊價而創造、決定給付的制度；雖然號稱也要「加入農保、繳交保費」到年滿65歲後才能領取，但實際上每個月的保費只要78元，且投保滿6個月就能領取，結果假農民充斥、每年A掉農委會大半預算（500-600億元），一直到2014年才修法改為15年。現在是每個月可領取7256元。
　　拿國民年金相比，顯然兩者待遇是天差地遠；國民年金投保者每個月繳交保費近千元（987元），辛辛苦苦繳費30年後，每個月領到的年金也是7200元左右。國保繳費率從開辦初期的7成一路下跌到破5成、等於超過一半該納保者根本不想加入，而農保則吸引一堆「假農民」千方百計要納保，不是沒有原因的。
　　回應
農保這才該是暴民與覺青口中的特殊族群,砍掉軍公教警消原本答應的待遇就是打擊權貴,有這樣的邏輯難怪台灣不會好
這是甚麼鬼邏輯,第一次被騙,我們可以罵騙子壞,第二次又上當,我們可以推託是自己太善良純樸,一而再再而三的被同一個詐騙集團用同一種詐術欺騙還渾然不覺,那肯定是個低智商的蠢蛋,都被民進黨騙了幾十年了,就算是蠢豬也應該會聰明一點了

有地都不讓種，為什麼日本農協破壞農業？ 2020-11-28 觀察者網

都說日本吃瓜貴，貴到論片賣，但這不是因為日本人種不出西瓜，或者種的西瓜有多麼牛，完全是人禍。禍首就是號稱保護日本農民利益的日本農協的壟斷帝國。
　　農協通過控制農民影響政治。日本選舉有個制度叫“票差格局”，靠選區劃分加重了農村選票權重，農村一票，最高頂城市五票。自民黨的票倉就是農村，政府有大量世襲議員都是依賴農村選票的，他們也不敢與農協為敵。
　　這也看出來了，農協從最開始主導日本農業現代化，變成了一個具有自己利益的惡龍。他的使命已經從推動農業發展，轉變成了維持自身存在與壯大。農協不希望農民減少，咋辦呢？“減反政策”，也就是農民少種糧，而日本政府花錢提高糧食市場價格。
　　在這種高度內卷的環境下，日本農民翻開了匠人寶典。一粒三百的岐阜草莓，能賣到一千二的夕張蜜瓜，六百一個的熊本植木西瓜，單位全是人民幣。這都是農協的商業行銷造出來的神奇農產品。
　　美國的農業改革，六十年前就從高價收購轉向財政補貼，三十年前歐共體也開始了農政轉型，轉向讓所有納稅者承擔。同樣曾經是小農經濟，如今法國農民人均耕地789畝、德國農民人均837畝，英國農民人均1179畝地。只有日本農協這個利益集團，讓全體日本人吃高價農產品，最終只有農協自己受益。
　　回應
所以精日吹捧的日本農產品其實就是壟斷的高價品而已，沒什麼品質優勢。

從26層養豬大樓、深海網箱談現代化，普通人的好日子就要來了！2023-02-12

1.最近湖北鄂州26層養豬大樓火了，還有深海巨型網箱養魚，都是超乎想像的生產方式。
2.這些顛覆性的生產方式，投資很大。養豬大樓26層投資40億，年產豬120萬頭。深藍1號深海網箱周長180米，造價1.15億，專養三文魚。
3.這種生產方式，是以前中國絕對做不到的，思路就沒有，有想法也差技術。但是，如果所有要素都不缺了，那就會突然發現，這才是真正效率高的生產方式！
4.以前總覺得落後、原始，農民人數眾多辛苦勞動，羡慕發達國家。但是忽然一下就發現生產革命來了，不是規劃出來的，而是經濟和效率、科技的自然組合。歐美日的黃金發展時期就是這樣，現在，這種事情主要發生在中國，因為相關科技和生產力、資金元素，都是中國最強了。
5.一些高精尖的領域，IT互聯網晶片人工智慧、新能源、電動車、生物醫藥。這些中國不弱，但把普通人的日子過好，這沒有任何生產力問題。
6.生產出足夠的肉/魚/…..，好日子就要來了！
　　回應
一枚導彈過來，生豬產率下降好大，生產集約化是好，成本低，效率高，但是，不要忘了，抗風險能力差，分散式生產，抗風險能力強也是有好處的。
老兄啊，導彈都打到湖北鄂州了，你覺得還要考慮養豬🐷的事兒嗎？
生產資料都被資本家霸佔了，我有勞動意願，但沒有勞動崗位，所以只能在這裡說屁話啊。窮只是因為本屬於窮人的東西被某些人霸佔了，只是因為窮人的勞動果實被人偷走了，僅此而已！
如果肉價不下降你就吃不起，你應該做的是努力工作去掙錢，而不是在這裡罵東罵西的說這些沒營養的P話。

蛋商爆料 中南部蛋農疑囤貨抬價 2023-02-25 經濟日報

近來蛋價再度飛漲，有北部蛋商爆料，中南部蛋農為了哄抬蛋價，農曆年前已出現黑市交易的狀況，近來更不依照合約如期出貨、疑有囤貨的行為，希望政府能夠注意調查。
全台鬧蛋荒，蛋品缺口變大，不但賣場祭出限購令，就連知名連鎖速食店也宣佈，暫時無法供應蛋系列早餐。日前臺北市蛋商公會與蛋農協商後，2月13日起雞蛋每公斤調漲2元，產地價來到每台斤42.5元，批發價每台斤52元。
不過，有北部蛋商爆料，與中南部蛋農主要簽訂長期供貨合約，每週定期到貨二至三次不等，但農曆年前已出現減少到貨量的狀況，逼著蛋商只好到黑市交易補足貨源；近來還出現蛋農不依照合約如期出貨、疑有囤貨行為，希望政府協助調查。
受「蛋荒」影響，東森（2614）購物網路平臺上目前大宗採購的雞蛋組合均銷售一空，但小量組合的小農雞蛋均仍有貨，為了讓消費者都能買得到雞蛋，目前也積極與廠商聯繫，確保雞蛋能準時到貨。

綠委嗆郭董賣高價蛋！永齡澄清「從未產蛋」 網友朝聖翻車現場：繼續拗 2023-02-25

鴻海集團、永齡基金會創辦人郭台銘日前砲轟政府缺蛋問題、蛋價追平歷史高點，隨後被民進黨立法委員林楚茵爆料，吉品養生與永齡農場聯名的雞蛋12顆要價228元，痛批郭「刮別人鬍子之前，先把自己刮乾淨吧」。不過永齡基金會、吉品養生均發聲明澄清，永齡農場根本沒有產蛋，今（25日）凌晨林楚茵再發文強調「吉品和永齡就是同一批人在運作」，讓不少網友傻眼，直呼「我看妳多能拗」。
　　回應
蛋蛋危機是陳吉仲製造的，林楚茵是要牽拖誰？最髒最醜的噁綠！
可憐，做善事幫忙蛋農提升品質賣蛋，還要被抹黑。跟BNT一樣！

台灣蛋價明起漲2元 2023/02/12

受國際原物料高漲、禽流感疫情等問題，蛋價始終居高不下，每日缺口仍達40萬顆，批發價由每台斤50元漲到52元，下一波清明過後是關鍵，民眾直言「含淚繼續吃」。
　　相關新聞資料
　農委會主委陳吉仲202-02-16籲不用搶購雞蛋！農委會做4措施：價格波動低於美日(回應：台灣人薪資是美日幾？ 而蛋價卻要比美日？有這種不專業的農業官員，是台灣人之恥！)
　才笑台灣吃不起雞蛋！中國抗疫也一蛋難求價格翻倍飆漲，從每斤（500公克）4元（18元新台幣）漲至8元人民幣 2022-05-21 新頭殼newtalk (回應：整天帶仇中風向的爛頭殼，監督對岸好努力好用心，台灣不必封也翻過倍了吧! 綠頭殼就愛比爛? 綠民真好騙! )
　2023年第1周中國大陸雞蛋批發價每公斤10.73元人民幣（48.5元台幣），環比跌2.4%，連續10周小幅下跌。
　蛋價再創新高！台灣為何會缺蛋？ 2023-01-04 聯合新聞 極端氣候/疫病禽流感/飼料價格/小農高齡化/…，根本原因還是雞場如何升級，2021年全台1613個蛋雞場中，現代化的水簾式、高床式分別僅有75場和59場，剩餘的都是傳統雞舍，占比91.7％。(回應：綠色執政、缺蛋保證！)
　中國現代化蛋雞養殖場，全流程自動化，比德國的還先進，真酷！2022-02-18
https://www.youtube.com/watch?v=VZMoIAeXoEY
　中國規模最大的現代化蛋雞養殖場:投資5.82億元，養300萬隻蛋雞，年產蛋4.5萬噸，銷售收入5億元，年生產3萬噸有機肥 2009-03-22在京奠基。
　2019年中國生產3300萬噸雞蛋，占世界40%。過去，每個農場有100–1000只蛋雞。幾十年裡，朝標準化和規模化方向發展，養了數百萬隻蛋雞。
　2020年中國水產品6549萬噸，養殖占79.8%，占世界60%以上。
　湖北鄂州養豬大樓26層投資40億，年產豬120萬頭。深藍1號深海網箱周長180米，造價1.15億，專養三文魚。
　中國的糧食儲備超過6.5億噸足以養活14億中國人，儲備量超過6.5億噸，稻麥能夠滿足一年以上需求。2017年玉米儲備2億噸，2019年儲備100萬噸豬肉。中國戰略石油儲備（SPR）為2.2億桶，相當15天需求量，國際能源署（IEA）建議90天，年煤1.2億噸，銅、鋁、鋅的戰略儲備分別為150至200萬噸、80至90萬噸和25至40萬噸。約7000噸鈷，是製造電池的關鍵原料。此外，還儲備有鎳、銻、銦、鍺、氧化鉬等金屬及其化合物。

陳吉仲請辭仍有事！涉圖利超思、標示不實3案 遭列瀆職罪被告 2023/09/19 中時

超思進口巴西雞蛋爭議不斷，甚至發生進口蛋有效期限標示不實，過期蛋品流入市面，有危害國人食安之虞，農業部部長陳吉仲19日晚間發出2000字聲明，宣佈請辭。但陳吉仲先前被藍營連續告發3案，臺北地檢署受理後已將陳吉仲列為圖利、瀆職罪「他字案」被告，將依法繼續偵辦。

派系放話成壓垮陳吉仲最後稻草！前閣員貼文爆內幕 2023/09/20 中時

農業部長陳吉仲17日被傳「請辭獲准」激起政壇震盪，不到48小時，情況大逆轉，陳吉仲最終頂不住立法院開議在即壓力，透過臉書發文倉卒下臺走人。陳吉仲從農委會副主委到農業部長，7年多來遇過不少風雨，面對種種質疑也絕不低頭，但時值大選年，進口蛋衍生食安危機，又傳出派系放話，成為壓垮他的最後一根稻草。
　　回應
泯盡黨執政的五大保證：
「保證海產有日本來的核汙食」
「保證豬肉有美國來的萊豬肉」
「保證牛肉有北美來的狂牛肉」
「保證蛋有巴西來的的臭雞蛋」
「保證這些有台灣百姓負責吃」
台灣毒瘤泯盡黨不倒大家不會好

開啟大補貼 台灣農業墮無間地獄 2023-09-20 聯合報

二○一六年政黨輪替後，陳吉仲任農委會副主委，之後接替林聰賢成為農委會主委到首任農業部長。陳留美農經博士，個性鮮明、逞強好辯，領導風格極端，對自己人相當照顧，非我族類壁壘分明，「不幹正事、只搞政治」是農業圈大老對他的評價。過去幾年，農委會（農業部）近一千五百億年度預算頻創新高，但至少有三分之二用在各式補貼與大內宣，更別說開創網軍一四五○之先，一年花上億元買媒體宣傳；大蒜廿億、鳳梨十億、班班吃石斑六億，但短期內看不出成效的農業科研經費卻少得可憐。

讓十四億人水果蔬菜自由，需要付出什麼？ 2024-05-26

2022年，中國鮮蔬消費量高達6.16億噸人均440公斤，美國祇有0.27億噸人均77公斤，中國人均消費水果221.68公斤，美國110.67公斤。中國水果蔬菜的消費量，碾壓全世界第二名到第十名之和，絕大部分所謂“發達國家”，連我們的零頭都不如。
中國人均每天蛋白質124.92克，超過美國122.88克，世界第九，遠超德日、南朝鮮、某島等發達國家和地區。
中國花錢還比美國少，美國人每年約5,000美元，中國只1,622美元。
中國，從物質匱乏的90年代到現在，也才30多年而已，這一切是因工業化，世界第一的化肥產量，不斷發展的農業科技，全世界無敵的水利電力、基礎建設、交通運輸……是因為高瞻遠矚的「菜籃子工程」。和「積極性」沒關係？因為中國數千年農地都是私有的，但並沒有讓農民吃飽飯，能讓農民吃飽飯，靠的是社會主義工業化。上世紀七十年代的大型水利工程，化肥工廠。
　　回應
搞公社搞了不到一年，農民吃不飽飯，而搞承包才十年，農民就吃飽了，緊接著就是農民進城，中國工業化起飛。把承包和農業科技水利建設對立起來，也是奇怪的邏輯。全世界在農村搞「一大二公」的，就沒有成功過的，蘇聯，朝鮮，東歐都如此。
中國飲食至少有以下要改進：1，吃飯太多，結果就是碳水太多蛋白不足。2，蛋白質過於依賴豬肉，雞魚太少，奶製品不足，身高肌肉量和西方有差距。3，油和鹽太多，因為蔬菜多炒制下飯，所以很多人不胖也高血壓。4，海產品不足。5，水果不足，我們的水果消費跟發達國家比依然有不小差距。6，白米飯和麵條也太健康，缺乏全穀物的攝入。7，醃制不健康的食品攝入過多。對比公認最健康的日本/地中海飲食，中餐很不健康的。
公認個鬼，也就那些所謂的實驗和論文，大多是廠商贊助的，這你也迷信？ 現代中國人，受西方所謂的「營養學」洗腦，大量吃牛奶、水果、肉食、蛋類，不重視主食，喝汽水、各種飲料、冷飲，重油、重鹽，大量的調味料。中國傳統的七分飽，“五穀為養，五果為助，五畜為益，五菜為充，氣味和而服之，以補精益氣”，才是最適合國人的飲食習慣。幾十年觀察，用中醫傳統飲食的中年以上人群，普遍健康。
中國的蘋果/西瓜世界第一，中國人均消費水果221.68公斤，美國110.67公斤。和東南亞自貿區之後，一開始以為會大量進口導致逆差，結果溫帶水果蘋果梨桃子之類大規模返銷東南亞，好吃是不分氣候的。