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捨近求遠造島    南丫有地嘥了20年

＠秦    島

 

 

 

香港房屋供不應求，特區政府苦於困難於覓地建樓。最新計畫是耗資5800億交椅洲人造出三個島，面積1000公頃，事議多多，即使成事也要等十幾年後。其實，2002年完成修復位於南丫島的前南丫石礦場，亦曾於2012年為地區的未來土地用途發展規劃進行可行性研究，惟修復至今逾20年，土地發展仍毫無進展、樣樣滯後。

近日，立法會議員痛斥政府為「土地大嘥鬼」，過去花費近2000萬元的研究土地規劃方案未獲使用，以配套不足、發展困難、人口不足為由，陷入惡性循環而不發展相關地區，質詢政府未來規劃方向。發展局回應指，預計今年內對前南丫石礦場再展開研究，亦承認政府有責任解決離島、鄉郊地區基建問題。

南丫島又回到現實視野之中。全島以山地居多，最高點為南面的山地塘（海拔353米），其次為東南部的菱角山（海拔250米）。在島北的榕樹灣、北角、及島中央的蘆鬚城和索罟灣有一些平地，西北部有一個人工填海區──波羅咀。

作為香港第四大島嶼，南丫島屬於離島區，人口不足七千，以優美的景色聞名，島上曾出土新石器至明清時代文物。現今南丫島環境優美，但因當地長時期沒有發展而設施陳舊，對本地居民亦不便，建議政府考慮土地作水上活動、康樂設施、長者屋、人才公寓等功能。原本大部分居民認為土地作旅遊及房屋用途為佳，政府過去亦希望靠私人發展商完善當地基建，但發展商顧慮石礦場缺乏交通、基建設施而要投放大量資源提升基建配套，但房屋發展規模相對細，因此成本效益低，市場對出資承擔和興建基建配套意欲不大。

南丫島對外交通接駁只有渡輪服務，而食水、排汙、道路等現有基建容量未能容納具規模新發展，難以作為短中期土地供應，未來會考慮作混合土地用途發展，設置對基建設施、交通運輸設施有較少需求用途，例如有亮點康樂用途、訓練設施。

據議員披露，政府曾承諾「寸土必爭」，但石礦場土地2002年完成修復，2012年第一次諮詢，2014第二次諮詢，到現在2023年仍要再研究，質疑政府為期20年「仲係研究緊」，而研究結果是配套不足、發展困難、人口不足而導致的惡性循環，甯回應指，大部分持份者不希望南丫島做較高密度發展，導致成本效益細，未來會研究策略性、亮點性設施，令政府投放資源更有效益。

針對新的研究方案，有議員認為政府過去的效率和積極性好差，是「土地大嘥鬼」官方回應今年展開的研究主要考慮土地用途和可行性，最多一年半可完成，而是次研究亦會由發展局、規劃署牽頭，過去的研究結果也「唔會嘥」。在改善基建方面，離島地區的社區配套、交通、醫療設施完全不足，但因為人口偏少，政府一直「充耳不聞」，建議政府設立離島專組，與新界鄉議局一同改善離島民生基建。

政府的確有責任提供鄉郊地區基本設施問題，而非等待大型發展才連帶提供，承諾會繼續補足設施，未來政府也會做好部門之間統籌工作，包括民政事務總處和工務部門的協作溝通。

南丫島古稱舶寮洲. 位於香港島的西南，面積約13.85平方公里，僅次大嶼山、香港島及赤鱲角。南丫島東西兩邊均為海峽：分別為東面的東博寮海峽面對香港島南區，和西博寮海峽面對長洲，南面為南中國海，再南一點到達擔桿列島。

據1866年（清同治七年）的《新安縣全圖》，當時稱為「博寮」.於唐朝宋朝之時曾為停泊往廣州貿易的外國船隻之地，後雅化為博寮洲。由於島嶼位於香港之南，形狀像漢字的丫，因此得名為南丫島，並逐漸取代原名，有時也會被記為「南Y島」，而其英文又像大寫Y的形狀，所以又有Y Island的英文別稱。香港淪陷期間，一度復用舊名，名博寮島，戰後又恢復南丫島名。1964年，南丫北段鄉事委員會曾向南約理民府建議將南丫改名為南雅，但不獲接納。

順便一提，2012年10月1日晚上8時23分，在北角村西北的對出海面發生了南丫島撞船事故。香港電燈的客船南丫四號（Lamma 4）被港九小輪的海泰號（Sea Smooth）撞擊後沉船，兩艘船上127人全部墮海，包括124名乘客與3名船員；釀成39死92傷，為自從1971年佛山號翻沉事故以來最嚴重的海難。

2023.01.19