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港有力推動    對接國際規則與機制

@秦          島

 

　　近年來，加強對「一帶一路」沿線國家的貿易與投資，使得香港的全球業務體系延伸到許多發展中國家和更多發達國家。港商藉助「一帶一路」簽約合作國家的優惠投資政策、政府的支持以及與已開展業務的中資企業間的合作，把握更多發展機會，同時政府也進一步推動規則與機制的國際對接。

　　香港是中國的重要特區城市，又是國際經貿大都會、單獨關稅區和自由港、國際金融中心、國際航運中心，與世界各國有廣泛密切的經濟聯繫，有發達的現代服務業。香港有條件也有能力作為連接國內大循環和國際大循環的樞紐橋樑，在促進資源要素和產業鏈之間無縫連接、以及國家用好兩個市場兩種資源中發揮作用，成為國家與世界聯通的橋樑。

香港的社會和經濟發展，一直與內地的發展和需要緊密相連。“十四五”規劃為香港的發展帶來了千載難逢的新機遇。中央的三項基本政策，包括堅持改革開放不變、“一國兩制”不變、高質建設粵港澳大灣區不變。雖然當前經濟全球化逆轉，保護主義上升，但中國改革開放的決心從來沒有動搖，開放大門只會越來越大，香港在國家改革開放進程中的地位和作用非常特殊，地位獨特、貢獻重大，發揮的作用不可替代。

“十四五”規劃重申支持、鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位。另外兩個中心是首次納入國家規劃，包括發展國際科技創新中心和將香港打造成國際航空樞紐。對於國家八大方面、八個中心的工作，香港務積極參與，融入國家發展大格局。

中央一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位；強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心；支援香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心；支持香港服務業向高端高增值方向發展。“十四五”規劃加入了支援香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創新科技中心和區域智慧財產權貿易中心，以及支持香港發展中外文化藝術交流中心。

國家一直明確支持香港鞏固國際航運中心的地位，明確支持香港發展高增值海運服務，以完善港澳融入國家發展大局。而香港擁有堅實的海運傳統，港口、船務和海運服務業一直支撐本港貿易和物流業發展。香港港口是全球最繁忙的貨櫃港口之一，是亞太區內重要的樞紐港，在2021年處理了近1800萬個標準貨櫃，其中超過六成屬於轉運貨物。每星期處理約270班國際貨櫃班輪，連接全球近600個目的地。香港亦是船東匯聚之處，由香港船東和船舶管理公司擁有及管理的船隊佔全球商船的總載重噸位一成。

特區政府致力維持香港作為國際海運中心的地位，並進一步鞏固在高增值海運服務方面的優勢。有賴政府與業界攜手努力。波羅的海國際航運公會（BIMCO）於2020年9月宣布將香港列為四個指定仲裁地之一，與倫敦、紐約及新加坡看齊，證明香港已成功躋身世界頂級海事仲裁中心。因此，由港航運業推動參與「一帶一路」建設，促進國家進一步對外開放，支持中資企業走出去。香港可以利用作為國際航運經貿中心以及與國際市場接軌的優勢，特別是與歐美市場接軌的普通法法治體系，推動內地一些規則、標準、機制與國際對接，推動金融等市場與國際市場互聯互通，支持內地企業通過香港這一平台走向海外，從而達致香港、內地與沿線國家地區的雙贏多贏。

　　香港特區積極主動參與「一帶一路」建設，有助抗擊外部風險，構築國家經濟安全屏障。面臨著國際地緣政治的複雜變化以及美國對華脫鈎、摩擦的加劇，專家學者商界認為，香港可在創新科技發展、人才引進、關鍵產業鏈把控、人民幣國際化等方面強化合作機制中的中堅作用，為國家經濟發展「祛風邪」，減緩震盪，減少阻力，化解危機，消除隱患，發揮重要作用，助力國家經濟安全，提高抵禦風險能力。

　　在牽涉國際爭議解決課題上，香港是解決「一帶一路」爭議的主要中心。正如律政司司長林定國昨日在香港第七屆「一帶一路高峰論壇」致辭中強調，香港致力持續完善法律制度，以更好地服務國際社會，並為用戶提供多元化的爭議解決方案，以迎合來自世界各地不同客戶的多元化需求。香港將會繼續蓬勃發展，以及持續作為企業及從業員抓住「一帶一路」沿線黃金機遇的主要平台。

　　「一帶一路」的歷史超過兩千年，到了21世紀，不止有貿易，更要包含各類專業服務與投資。國際商貿中產生爭議的解決需要遵循許多規則，如為國際商事領域的重要爭議解決公約的《紐約公約》，有一百多個國家及組織加入，香港亦在國際仲裁中發揮獨特角色。

                             2022.09.01