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2005-03-15 15:07:05| 人氣214| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

反分裂法的另一個面向

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中國人大所通過的反分裂法使兩岸之間再度掀起一遍波瀾,原本春節包機的利多,瞬間消失殆盡,取而代之的是對於反分裂法的疑慮與反制。從表面上來看,反分裂法是大陸方面民族意識的再度高漲下的結果,雖然大陸官方表示並無任何針對目標,但是反分裂法無論是名稱或是條文,所針對的目標毫無疑問地是分裂分治下的台灣。正是因為如此的敏感,以致於台灣內部對於反分裂法的看法出現近乎一面倒地態度,將其定位為對台動武的法律依據。

事實上,就反分裂法的基本條文中來看,於台灣所謂的國統綱領的意義出入不大,唯一值得注意的是,反分裂法為台灣獨立明確地下了一個定義。法律的定立原則基本上是負面表列方式,即規定對方不得做了哪些事情,只要你觸犯了這些選項,就是認定違法,反分裂法明顯地也是採取這樣的標準,將台灣獨立訂下了一個準則,即將所謂的『片面改變現狀』加以定義。然而這個定義是完全不利於台灣的發展嗎?

兩岸的關係之所以緊繃,主要原因是雙方缺乏互信以及不知雙方的底限是什麼,於是乎雙方對於彼此的任何舉動都出現一個大大的問號,而台灣方面更會不斷地出招試探大陸方面的底限究竟為何。於是乎,李登輝在公布國家統一綱領之後不久,就出現一個兩國論來試探大陸底限,當兩國論碰觸到底線之後就宣布兩國論不入憲,藉以緩和緊張氣氛。然而正是因為雙方不斷地缺乏一個遊戲規則,所以中台雙方的關係緊繃。此次的反分裂法中,僅僅將台灣獨立作出定義,至於統一時間表則擱置不談,這對台灣而言,尤其是標榜台灣獨立主張者而言,未必不是一件好事。

反分裂法中明確將台獨行動定義為更改國旗與國號,換個角度來看,反分裂法顯示中共當局對於兩岸分裂採取默認的態度,而過去民進黨中部分人士所主張的『維持現狀就是台獨,維持現狀就會招至對岸武力侵犯』的說法不攻自破。更改國旗與國號即為台獨的負面表列,換句話說,即不更改國旗與國號則為『統一』狀態,因此台灣祇要披上『中華民國』的招牌,在反分裂法的定義之下即非獨立,也因此台灣並沒有『立即分裂的危機』。

反分裂法之所以讓台灣內部以及國際產生疑慮,最主要的原因在於『非和平手段』的主張,這一點是將過去中共所提出的不放棄武力犯台規範化,卻也因此觸動到台灣內部最敏感的神經部位。

反分裂法對於台灣目前的處境來說並非完全沒有壞處,或許在激進的台獨運動主張者的眼中,反分裂法是以國內法方式規範台灣前途,已經是將台灣問題定位為國內問題,侵犯台灣主權而大感不滿。不過以中華民國為保護傘的情況下,大陸等於已經默認台灣實質獨立的情況,在安全上暫保無虞。台灣在不更改國旗與國號的上限下發展,這種實質上的獨立遠比正名之後被武力統一的名義統一要有意義的多。至於國內法問題,事實上那不過是自壯聲勢的藉口而已,美國的台灣關係法不也是美國的國內法,以他國的國內法保障自己的安全,難道就不是侵犯台灣的主權嗎?

台長: 風塵驕子
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