覆盖全社会的公共图书馆服务体系：模式、技术支撑与方案 / 于良芝, 邱冠华, 许晓霖 2008
（p.25-27）
…20世紀80年代中期以後，在市場經濟的衝擊和相關政策的引導下，我國公共圖書館又普遍開始了新的排斥性服務─依據經濟能力決定服務對象的有償服務。
…首先，全國大部分公共圖書館都因為經費不足減少了書刊的訂購數量。在權衡書刊取捨時，“區分服務”遺留的影響使很多圖書館都首先考慮當地政府機關、科研單位、企業等的需要，相對忽視普通民眾的閱讀興趣和需求。其次，很多地方政府開始要求圖書館改變“等、靠、要”的傳統發展思路，走“以文養文”道路。
…根據1989年的統計，全國開展“以文養文”活動的公共圖書館…佔總數的43.8％；有些圖書館甚至借“有償服務”之名，對常規借閱書刊也實行收費服務。…對熱門新書實行有償借閱，每天每冊收費0.1元。…在文化市場設置了售貨亭，銷售文化用品，…建立了對外營業的文印部，…籌建翻譯服務部，承攬翻意業務。…至1993年，…等地開展有償服務的圖書館達到70％以上，…項目幾乎涵蓋了圖書館的所有活動，例如出租空間，面向學生和其他人的收費培訓，針對企業和科研機構的信息服務，特藏借閱，電子閱覽室的使用，提供自習室、閱覽証等的工本費，以及一些輔助服務項目的收費，如存包、存車、圖書館開辦的小賣部等。
…圖書館有償服務不再遮遮掩掩，而成為一種常規服務方式。“以文補文”、“多種經營”的初衷是“以副業補主業，促進圖書館事業的發展”，但…並沒有帶給圖書館預期的發展活力，反而佔用了公共圖書館本該用來向社會提供服務的大量資源，…在給圖書館帶來一定經濟收益的同時，也使圖書館距離普遍均等的服務理念越來越遠。
（p.58-66）
近年來我國公共圖書館服務體系構建：主要模式
1.基層圖書館與流動圖書館建設模式
2.總館/分館建設
2.3 通過自上而下的的半委託而形成的總分館體系
指一個地區的地方政府以文件或其他形式將支持該地區基層館建設的經費委託給某中心圖書館使用，並責成中心圖書館為下一級圖書館配備資源，實施業務管理和協調服務，從而在中心館與下一級圖書館之間形成具有業務隸屬關係的圖書館服務體系；總館為分館配備的資源產權屬於分館，…採用這種模式的有東莞圖書館之城，北京西城區的總/分館制。…有限通借通還，即通還後的圖書需通過物流系統返回到產權所屬館才能再次通借。資產權對通借通還的制約不僅來自於技術，還經常來自於觀念。盡管產權歸屬可以在技術上得到明晰（因而即使快館流通也不至於錯亂），但只要觀念上存在障礙，仍然會使通借通還受阻。
2.4 通過自上而下的的全委託而形成的總分館體系
【按：定義與2.3同，差別在】總館為分館配備的資源產權 屬於總館，總館可以在基層館之間調配其配備的資源，使其在基層館之間流動；流動的館藏構成中心館的流動分館，同時構成基層館的“館中館”。 採用這種模式的有廣東省的流動圖書館模式，深圳福田區的總分館制，但兩者在具體內容上有很大的不同。
3.區域性圖書館服務網路建設
3.2 一卡通借通還模式
“上海中心圖書館一卡通”運用了“浮動館藏”概念和相應的管理方法，將文獻的資產權與使用權分離，文獻分編加工進入大流通後，系統反映的館藏地點是文獻的動態使用權，圖書的借還地點不受資產權限制，只要不剔舊、不處置，就 暫時擱置文獻資產權的歸屬問題。
（p.82-84）
上海市中心圖書館通過建立以一卡通為技術特徵的公共圖書館共建共享網路，以網路資源共享為特徵的公共圖書館與高校圖書館聯合模式，以文獻資源的共同建設、共同開發、共同利用為基礎的公共圖書館與專業圖書館之間的協作方式，實現了各級各類圖書館之間的優勢互補、資源共享。
…根據上海圖書館、區館、街道圖書館三方協議，街道圖書館每年必須投入一卡通圖書1000冊，上海圖書館投入2000冊。對於進入一卡通領域的文獻的產權，成員館之間採用“浮動館藏”概念進行管理。“浮動館藏”的含義是：一本書刊最初由哪個館投入，產權和處理權永遠歸該館所有，但其流通範圍卻是“上海市中心圖書館一卡通”的所有成員館，其當前的館藏地點也可能是其中任何圖書館；對於一個圖書館而言，某特定時刻收藏在本館（即館藏地點標記為本館）的文獻，產權不一定都歸本館所有；為了便於區分和管理，用條碼的前三位區分最初的所有權，在圖書館剔舊上各圖書館只能對自有產權的文獻進行剔舊。
…上海圖書館…在通借通還過程中借出圖書的比例遠遠高於其他圖書館。而對於其他成員館特別是區級圖書館來說，由於可以分享總館的圖書，通借出的圖書通常要少於通還的圖書。…持續一段時間後，區級圖書館就會出現“脹庫”現象。針對這一情況，上海圖書館成立了分撿中心來調配脹庫後的圖書，其具體做法是：區、縣館將不需要的圖書還給上圖，上海圖書館將其交給分撿中心，分撿中心根據各館的借閱特點進行重新調配。…已開始籌劃成立自己的物流中心，…
（p.90-91）
龐大的體系，就像一個旋轉的輪子，輪子越大，其邊緣的離心力就越大，當網路發展到一定規模時，很難繼續在中心館和其他所有成員館之間維持一種總分館關係。…主要通過兩種方式來保証投入：一是政策引導，上海市文廣局下發的《“十一五”規劃》規定按常住人口投入一卡通購書專款；二是通過檢查圖館管理系統所反映的購書情況，防止一卡通購書經費被挪用。
（p.120-121）
…程煥文教授驕傲地把廣東公共圖書館事業的騰飛叫做“嶺南模式”。…流動圖書館的運作方式…省財政每年撥出…600萬元，支持省立中山圖書館在欠發達縣建立流動分館。…縣政府每年為圖書館提供的單列專項購書經費不少於5萬元；…省立中山圖書館在縣圖書館內設置流動分館，縣館為流動分館配備人員並負責分館的服務。省館為每個流動分館配備初始藏書12000冊，…省館每半年將圖書流動一次，A館流向B館，B館流向C館，以此類推；每次流動前，先剔舊2000冊圖書，用來補充縣級館的原有館藏；流動時，再補充2000冊新書。流動書的產權歸中山館，縣政府配套經費購買的圖書產權歸縣圖書館。
（p.120-121）
2006年3月，參加佛山聯合圖書館的玫瑰小學圖書館正式向社會開放，雙休日和寒暑假期為社區居民提供報刊閱覽和一卡通圖書通借通還服務。
