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2014-03-10 13:05:43| 人氣8,626| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

魁北克公投獨立？還得加拿大同意。

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最近烏克蘭的克里米亞「入俄公投」，到底「法律效力」如何，引起許多討論。讓我想到加拿大這個例子。

 

當年，魁北克與加拿大談好，只要公投過關，就可以獨立脫離加拿大。台灣獨派人士也非常雀躍，「公投最大論」甚囂塵上。許多人說，看，公投就代表民意，就是主權，鳥它什麼憲法？

 

但加拿大最高法院在 Reference re Secession of Quebec, 2 S.C.R. 217 (1998),   這個判決表示，依據加拿大憲法與國際法，任何一個省無權單方脫離加拿大，即使有多數公投決定，亦然。不過，如果確定公投過關且的確顯示魁北克多數人的意見，那麼加拿大政府得經協商，修憲讓魁北克離開。

 

後來加拿大國會制定了An Act to Give Effect to the Requirement for Clarity as Set out in the Opinion of the Supreme Court of Canada in the Quebec Secession Reference, SC 2000, c 26, 賦予政府去確認公投選民意願的權限。

 

我們都知道，魁北克最後公投沒過。但這串事件體現的是：

 

（一）公投合法不合法，有沒有效力，不是「公投說了算」，而是要看公投的法源與背後的老闆......當然不會是「公投投票者」來決定公投效力。這是套套邏輯。公投，就和任何選舉、投票等行為一樣，效力來自「投票以外」（以上）的法規來決定。（至於這個「法」在哪裡，本身就是爭端......公投解決不了這個爭端，因為這就是「公投有效」的前提）

 

（二）一個國家的「某部分」想脫離獨立，是要「國家法律」同意的。否則，從「國家法律」來說，就是不合法。（你是不是「某部分」，這本身就是爭點，這個爭點也無法透過公投決定）

 

（三）你可以說，老子都要走了，管你同不同意？可以，那就是不管「合法性」。政治上能擺平（修憲？打仗？），什麼都可以。但不能又要人家的合法性，又不鳥人家的法律。（人家加拿大姿態優雅，俄羅斯與烏克蘭會怎麼搞，就不知道了；台灣與中國大陸會怎麼玩，我們也無法預料）

 

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非常感謝在加拿大McGill University 攻讀法律學位，剛剛獲准進博士班的榮光，查到了我多年來都讀到但沒找到的判決。（每年上課談公投，都舉這個例子）

 

我要檢舉
台長： 布魯斯

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