元豪的憲法夢想論壇：法律是顛覆的基地 大部分的法律人，都努力學習如何用法律「維護」社會既有的秩序。但卻忽視了自己不知不覺在捍衛既有的不義......包括瘋狂喊著「革命」的那些人。

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美國政府做對了兩件事

馮建三

世界各國政府的財政惡化不是新聞，甚至，富人逆反常態，主動請纓而公開勸諫官員加稅，略解政府燃眉之急，舒緩貧困差距造成的惡果，也時有所聞。但奇怪的是，大多數政府置若罔聞，完全不願意善用時機，一點沒有從善如流改革稅制的打算。前幾年張忠謀說了，但李述德部長完全沒有感應，他倒是老實以對：任內加稅，不幹。兩年前德國也有44位富豪發起「富人贊成富人稅」運動，本月初再有知名搖滾歌手哈根（Marius Muller-Westernhagen）、物流大亨奧托（Michael Otto）等人呼籲府提高富人的稅賦，還是沒有成果。

可喜的是，十九日，美國總統總算提出新的富人最低稅率，歐巴馬說，「股神」巴菲特大聲疾呼富人多繳稅，已有許多次，這次新稅因此可以稱作「巴菲特稅」，全美0.3%的納稅人（45萬人）可望各盡所能，回饋社會。巴菲特八月撰文，表示稅法優惠投資所得，以致「我和我那些超富朋友」的稅率，太低。2010年巴菲特的實質稅率是17.4%，他的員工平均稅率是36%。

「巴菲特稅」見報的同一天，早在今年六月已經由美國國會通過的《外國帳戶稅收遵從法》也在全球傳媒再次露臉。依據該法，美國稅局將與全球金融機構簽訂合約，從2013年7月起，海外金融機構必須告知其客戶是否為存款超過50或100萬的美國人，藉此美國政府才能對這些逃稅海外的國人，課徵稅款。各國不簽合約的金融公司，其所得來自美利堅者，美國將課以三成所得稅。

許多金融人士大罵，指山姆大叔這個要求簡直就是「流氓霸道」。但美國官員說的好：「如果這些都是你們國家的納稅人，我們想，你們也會這麼做。」確實，有錢繳稅，天經地義，逃稅而特別是富人有錢卻偏要逃稅，顯然有背公平正義，必然破壞人民的團結與休戚與共的心理。

但是，台北輿論的反應，值得玩味。蘋果日報獨漏這則新聞，月前它對巴非特稅也絕口不提，看來，2008年該報業主捐款大力提倡減稅，事出有因。蘋果假使只肯刊登「記者化身酒女實錄」，那太可惜了，應該也調查報導逃稅漏稅的「盛況」。

中國時報與自由時報對《外國帳戶稅收遵從法》是報導了，但篇幅不大。聯合報對這則新聞最重視，不但現身頭版，三版另有數則配合。不過，這些文字雖然也引述了美國政府的看法，但更多的行文，仍然沒有站穩「不能逃稅」的立場。因此，我們看到了這樣的標題與導言：「美霸道查稅 掐住金融機構」、「銀行業不滿：侵犯自主」，「美國政府要求全球廿萬家金融機構充當『眼線』、『抓耙子』」。何以是霸道，而不是公道呢？何以是掐住，而不是循循善誘、提供改過自新的機會呢？何以是侵犯自主，而不是糾舉不法呢？何以是抓耙子這種負面字眼，而不是大義滅親呢？

語言可能反映了主流價值，或意識形態。不知台灣報紙出現的這些遣詞用字，是因翻譯外電所受的制約，還是編譯在改寫之際，宣洩了自己習焉不察，尾隨金融霸權意識已經許久許久了？假使有朝一日，台灣傳媒在報導這類新聞時，能夠順水推舟，不但主張海外存款理當課稅，又能主張各國政府協同作業，讓公司稅、個人稅也都齊一，避免資本以海外低稅賦為由，威脅罷工（不投資），那就表示我們真是先進國家，我們的傳媒領先群倫了。