其次，對家長友善：
如果我是家長，我會為子女選擇一間辦學認真的學校，既然是自己選的，那就安心相信學校會把學生教好，我只希望在跟學校打交道的兩件事，學校能站在家長立場，不要讓我死掉太多腦細胞，我就感激不盡了，第一是辦程序的流程，第二是交通接送。
一、辦程序的流程
每間學校新生動輒數百人之多，舉凡報到註冊、領取衣服、家長座談等，很感謝學校行政的服務，也很感激工作人員的辛勞，我只希望工作人員在服務時，不只想到眼前的一位家長，還要想到後面數以百計的家長，事先安排動線，引導的字要大一點，我中年後有點老花，字大點遠遠的就能看到，才不會發生排錯隊伍浪費時間的事。動線盡量選有遮蔭的地方，不要讓我排隊曬太陽。應該視工作項目調整場地大小，報到窗口多開幾個，發服裝的場地愈大愈好，擠成沙丁魚的滋味可不好受。如果能學校將心比心，我想我排起隊來應該很愉快，而且會跟親朋好友大肆宣揚學校德政。
二、交通接送
因為我相信學校的辦學，所以我送子女來就讀，雖然接送不是個問題，但塞起車來真是個大問題。時代進步，家家戶戶都有車，也都捨不得讓寶貝兒女日曬雨淋，基於同樣的心態，上放學時間一定會交通打結，學校事前宣導再多，一碰到自私的家長全都沒用，各種違規都在你眼前出現，逆向、超載、插隊、不遵守交通號誌、闖越交通導護、隨心所欲亂迴轉等，違規者喇叭還按得理直氣壯，看在守交通規則的家長眼中，真是感嘆身教墮落。學校柔性勸導總是無效，我倒希望上學、放學時間學校與警察配合站崗，一有違規，拍照逕行舉發，保證比什麼柔性勸導更有用，這樣可以保障學生行的安全外，更可以讓家長們學習當學生的榜樣。
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最後，對老師友善，根據金車基金會調查，超過半數的中小學老師憂鬱指數偏高，老師們的教育自主權、快樂、使命感指數都呈下降趨勢。老師不快樂的原因，前二名教育政策不確定、行政負擔太重。如果要談友善校園，請先從這兩項開始改革。
一、穩定的教育政策
幾年前，九年一貫課程綱要僅將「建構」列為動詞，後來陰錯陽差卻成為「建構式數學」，建構式數學的概念很好，但是程度不同的學生有不同的教法，在多數老師還不能全盤瞭解建構式數學時，教育政策卻獨尊「建構式數學」，揚棄其他教法，發動研習強力推銷建構式數學，規定老師一定要這樣教，許多國小老師表達異議，教育當局卻充耳不聞，演變成災難一場，後果由學生承擔。後來教育部改口從未堅持「建構式數學」，老師也可以採用其他教法，真是令老師大開眼界，徹底把教改毒瘤「今是昨非」闡釋得淋漓盡致。事過境遷，有一次記者訪問前部長吳京先生，吳京前部長說：「我現在才知道建構式數學是我任內推動的。」夠誇張吧！
九年一貫強調「合科教學」，把十幾個科目分成七大領域，但是上游的師資培育機構並未隨之整併，還是維持原有編制。各科老師都有其專業背景，教音樂的怎麼能教藝術？教生物的教理化能讓家長放心嗎？有公民老師身兼三職，歷史、地理擔子全壓肩上，形影越來越憔悴。因此合科教學引發諸多民怨，教育部只會以「研習」來掩蓋政策漏洞，怎麼可能光靠研習十幾個小時就取得另一學科的執照？可是規定就是規定，學校按教育局規定排課，造成教學現場亂象百生，老師教得心虛，學生覺得委屈，最後政策逐漸被學校淡忘，學校私下改為依學科排課，教育部也拋出不再堅持合科教學的新聞稿，真是浪費人力物力，廣大學子又被教改擺了一道。
數年前，教育部參考世界先進國家教育，認為其他國家教育成功的地方在班級學生人數少，每位學生較容易獲得老師照顧，因此推動小班小校，普遍獲得社會大眾的認同，可是後來發現，都市土地徵收不易，經費無法負荷，鄉村人口流失，蓋新學校再過不久就要廢校，而老學校校地也有限，不可能騰出空地增蓋教室，眼看「小班教學」無法落實，聰明的教育部想出了解套方法，實質上無法推動小班教學，那麼就推動「小班教學精神」，希望老師們秉持這股「精神」，讓每位學生受到照顧，有老師大嘆「教育部實在有夠阿Q！連這個都可以掰。」
教育不能趕流行，別人做什麼，我們就跟著做。即使是像美國這樣先進的國家都有教育改革失敗的例子，50年代美國教育由進步主義獨領風騷，在在強調以學生為學習的主體，課程必須依照學生興趣設計等，結果西元1957年蘇聯發射史潑尼克號人造衛星成功，重重打擊美國信心，舉國上下震驚，並開始檢討其太空科技落後的原因，將原因歸咎於進步主義的教育理念，過度強調學生本位學習導向，造成學生忽略基本學科，導致學生程度降低，素質低落。美國鎮定思痛後開始要求學校督促學生傳統學科的學習，不過分聽任其自由發展，這是教育工作者人人都知道的歷史。
迷信外國制度的教改，總認為外來的和尚會念經，不懂得橘逾淮為枳的道理，造成全民都受害。外科手術式的教改，這邊壞了改這邊，那裡壞了就換，令人不寒而慄；一群體制外的人冷嘲熱諷，認真做事的人得不到教育部關愛的眼神，讓老師身心俱疲，不禁大喊：「老師也需要友善校園。」我們是學生的老師，我們是教育的舵手，我們有正確的教育觀念，我們知道該怎麼做才是對學生最好，我們願意改變老舊觀念，只希望教育政策穩定一點，不要那麼善變。
二、行政負擔大
國小老師編制問題仍未解決，教育部一再強調教師專業，老師們樂意跟進，但是國小老師仍須兼辦主計、出納、午餐等業務，管帳不是老師的專業阿！老師的專業是發揮經師、人師，進而協助學生成長，教育部一直致力提升教師專業，那讓專業回歸專業，行政歸行政，及早讓老師脫離非教學專業的行政工作，儘早建立制度，讓國小比照國、高中也有幹事人員。
三、維護老師人身安全的環境
懷孕的女老師說：「挺著一個大肚子在校園走，真像一顆不定時炸彈，真怕學生從下一個轉角衝出來......」國中小的學生比較活潑好動，如果沒有耳提面命，常常不自覺玩起追逐的遊戲，要是在狹隘的走廊奔跑，一不小心撞上懷孕的女老師，後果不堪設想，也不是學生能負責的。如果發生在大馬路上，角色是一般民眾，肯定少不了民事賠償，可是發生在學校，一切都要低調，一旦發生事情，原諒是種美德，做老師怎麼能對學生提起告訴呢？因此女老師一懷孕便開始擔心，寧願繞遠路也要避開可能發生危險的地方，筆者在此提供一個實際案例，學生並非沒有愛心，而是缺乏提醒，有的班級在老師告知危險性後，自告奮勇，充當護花使者，每天有值日生護送懷孕的任課老師上課，一個走在前頭探路，另一位亦步亦趨不敢稍離，如此貼心乖巧的學生真令老師感動。
現在的老師都看過電視媒體震撼教育的洗禮，少有嚴重體罰甚至辱罵學生，因為一旦傳出，動輒被媒體爆料，誰受得了？相對的，學生對老師暴力相向卻少見諸新聞，大多息事寧人，但暴力情形不因見報率少就代表沒有這件事，數年前，台南發生數學老師背後被學生丟書包導致跌倒致死。去年，甲仙國中老師被歐，眼睛差點失明。這都是較為嚴重的案例，其餘被學生口語威脅「蓋布袋」、刮車、吐口水則大多息事寧人，在教育部要求友善校園的前提下，老師也是需要一個安全的工作環境，一個免於恐懼暴力威脅的環境，我們很友善對待學生，萬一學生不友善對待老師，我們絕不能鄉愿，一味息事寧人，這需要主管機關與學校共同努力，勇於當老師的後盾。
四、建立尊重老師的教育環境
私底下與幾位朋友交換意見，發現各校都被學生利用教育部長信箱「整過」，教育部長信箱立意良好，立在廣納民意，但是卻變成問題學生的申訴專線，甚至黑函集中地。認真負責，勤於管教的老師被往往因此中箭落馬。教育部不是真心關心學生，而是希望申訴盡快落幕，利用壓迫學校的方法來解決問題，這只會讓教育工作者選擇明哲保身，欺壓同學的人受到保護，目無法紀的人得到靠山，把教育界搞得烏煙瘴氣的幫兇，就是教育部長信箱！
英國哲學家羅素說：「教育的目的不是再製造機械，而是在造成人。」金車基金會的調查中，有高達九成八的受訪老師認為，時下學生最需要加強的是品格道德教育，如今爆料文化盛行，學生稍有不滿便訴諸媒體，校園豈有安寧之日，盼望教育部應該當教育界的「模範」，部長信箱察納雅言，也包含教育工作者的諍言，但是對於學生惡意的申訴，請一笑置之。我們很期盼部長信箱發揮正當的功能，若教育部不能體認基層教師的處境，把黑函當成正式公文處理，難道要逼老師寫總統電子信箱「告御狀」嗎？
總而言之，筆者反對只偏重對學生友善的「友善校園」政策，如要講友善，校園必須對學生、家長、老師全員尊重，全都友善才行。既然教育部把友善校園當成是施政重點，筆者寫下心中的友善校園提供教育部參考，希望教育部不是嘴上說說，而是認同校園應對每個人都友善的觀念。
95.2.2
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