噁心而已？食品安全事件的省思(draft)
[個案]感性與理性：食品安全事件
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噁心而已？食品安全事件的省思(draft)
台灣的食安實在不願意讓人放心。正值慢慢淡忘大統的假油事件之際，又爆出餿水油事件，為了讓這個事件具備學術性，食品藥物管理局把餿水油事件用很專業的術語來定義，稱為「劣質豬油事件」。對照大陸地溝油的說法，台灣還是比較強了一點。此外，食品藥物管理局說目前沒有辦法證明餿水油對人有立即傷害，所以把餿水油事件發布為「綠燈」。也表明台灣政府這些理性的菁英官員，真心不怕火煉！這也顯現食品藥物管理局局長可能沒有觀看日本毒米事件的典故，或是沒有從中獲取教訓(註1)。
有兩塊毛巾，分別有不同的用途。一塊功用為洗臉，可是顯微鏡下看出細菌；一塊功用為抹布，經過殺菌，確認沒有細菌。你，會選擇有細菌的毛巾，還是沒有細菌的抹布來洗臉？前一塊，毛巾，有細菌，是實際上的髒；而抹布，沒有細菌，是心理上的髒。同樣地，身上的新台幣，雖然在顯微鏡下，可以看到為數眾多的細菌，每個人都很喜歡。但是，應該不會有人喜歡到把新台幣放到嘴巴裡吧！難怪有人對於官員說，找不出證據證明吃了「劣質豬油」對身體有害，所以開「綠燈」。民眾說，吃大便吧！此話差矣！大便，果真是可以吃的，只要經過「提煉」，用作藥物治療。中藥裡面，本草綱目人部1.10人屎，又名糞清、人中黃、黃龍湯，即是從糞便中提煉具有療效的中藥。
小時候，國小校園的廁所裡，常常擺滿了塑膠尿桶，蒐集童子尿。據說是藥廠蒐集尿液，為了提煉其中具備療效的成分來製作尿激酶藥物。日本人提倡喝尿來養生，號稱尿療法。早上第一泡，稱為morning beer，還可以依據喜歡的口味，在前一天晚上喝下口味的飲料。盤尼西林(Penicillin，青黴素)是從發霉的柳橙皮上的黴菌提煉出的抗生素，具有抑制細菌生長的效果，用來保護動物免受細菌感染。惟在施打以前，先做皮膚過敏測試，沒有呈現過敏反應才能打針。而大陸地溝油事件中，健康元製藥也被爆出就由其子公司購買地溝油作為製藥的原料。
餿水油事件中，郭姓犯嫌振振有詞地說他是從事”化工”，提煉、精製油脂。那麼，餿水油可以用”提煉”、”精製”來美化，一切都美好了。再不濟，換個美化或是無人知曉的名稱也是辦法。地溝油、餿水油、劣質油都是油，即使是經過”提煉””精製”後，可以食用，還是噁心。從知的權利來看，至少是要標示的。不過，業者對於標示也會有因應之道的。套上一些艱深古怪的專業名詞，就像羽化成仙一樣，己二烯酸鉀是甚麼東西？誰知道？純由法律來看，合法但是有安全疑慮的食品添加物，例如去水醋酸鈉、阿斯巴甜、亞硝酸鹽、過氧化氫等，誰又知道呢？劣質豬油事件，台灣叫餿水油，大陸叫地溝油。但是，產品不會標明地溝油或是餿水油，而是標示香豬油。香吧！誰會標示餿豬油呢？
從食品、藥物來看，有害、無害是一回事。但是，從餿水油中提煉的物質，就是必須標明。還有，國家是不是必須考量立法禁止此一噁心的行為。餿水，並不僅僅是廚餘，從垃圾分類的廚餘項目來看，煎炸的廢油、企業生產的廢棄油品等，都是原料。經過所謂的化工提煉，得到的油脂。其安全的疑慮是製作過程汙染、汙水重金屬、黃麴毒素等憂慮。
「殺頭生意有人做，賠錢生意無人做」1990年剛到美國的時候，看見「cholesterol free」的標示，因為不懂cholesterol的字義，查了字典，才知道其意就是「無膽固醇」，也學到一個英文生字。當時，台灣還處於動物性或植物性食用油脂哪一種比較健康的爭議，由此可知美國的食品安全觀念。那時候，豬油為了擺脫動物油的汙名，廠商還想到一個好名稱，清香油。
台灣食用油安全的事件，多氯聯苯事件、德泰油行餿水油事件、假油、2014年餿水油等，在在傷了消費者的心(註3)。1979年，彰化油脂公司在製造米糠油的過程中，管線破裂，多氯聯苯滲漏摻進油脂中，汙染米糠油，導致民眾食用後出現皮膚怪病。1985年爆發德泰油行自1976年起即自餿水油中提煉油品販售，歷時十年。2013年食用油造假事件，大統董事長坦承在油品中加入銅葉綠素、棉籽油。不管以棉籽油混入油脂中牟利，或以銅葉綠素摻進油中，謊稱橄欖油都是黑心油。2014年劣質豬油事件，餿水油的翻版，只是，託食藥局的福，改稱劣質豬油事件。
食品安全的觀念的演進
「食品安全」的觀念，也隨著時經濟發展的階段而演進。在經濟發展初期，貧窮的社會，國家重視的是提供民眾足夠的糧食。在生產上，利用化學肥料、殺蟲劑、育種等措施，增進糧食的數量，此即綠色革命的目標，也是人類免於飢餓的訴求。此一階段，對於食品是珍惜或捨不得丟棄的，民眾可能會說「不乾不淨，吃了沒病」。當經濟富裕之後，食品安全的觀念轉為品質的保障，即是安全、健康的食品，避免吃進對身體健康有害的食物。而今，食品安全的要求，趨向機能性、環境友善等。
人無遠慮，必有近憂
根據以往研究食品安全的經驗，健忘的消費者約需個月可以把震驚、拒絕的情緒撫平，回復90%，即僅剩下10%抗拒與抵制。君不見多氯聯苯、瘦肉精、塑化劑等，皆如過往雲煙，只有在新食安事件爆發時，被拿出來說嘴一番。有一次，與大陸學者在餐廳吃飯，他感嘆在大陸食不安心，還是台灣寶島的食物讓人放心。唉！於今想來，也不免汗顏。
有人說不要吃一樣的食物，分散風險。這也要看看機率，從10種食物中選一種吃十次，假設吃到有毒食物的機率是十分之一；但是，每一種食物都吃一次，吃到有毒食物的機率，也是十分之一呀！
杜絕食品安全事件的建議
正本清源之道，理解民眾在消費食品與藥物時理性與感性的心理，從法律的立法與執法來看，從原料的採用，生產製造流程到產品的販售，必須清楚地標示。換言之，標示的責任包括製造的過程，亦即產品生產履歷制度觀念的建立。
標示，標示的責任與罰則
一般標示的內容，包括原料，原料的採用是否安全？合乎人道等？標示不清楚或是故意標示錯誤，誤導消費者，都必須嚴格的處罰。以2008年，日本暢銷的白色戀人巧克力為例，消費者不敢相信連重視品質的日本廠商，也爆發食品安全、標示不清的醜聞。
食品標示內容主要有原料、產地與日期。最常見的是有效期限的問題，通常是竄改有效日期。一般食品在生產之後，會標示製造日期或是有效期限，而販售超過有效期限之後，會遭受退貨或丟棄。雖然先進國家常常被檢討遭受丟棄的食物數量太過龐大，不過，這是另外食品流通管理的問題。有效期限通常是販賣日期，在某一個日期之前賣出。而在有效日期截止前，是為即期食品。賞味期限，則是指在某一個日期之前享用，風味最佳。
民以食為天。而商人追求利潤，「殺頭生意有人做，賠錢生意無人做」，若不能明確立法，效率執法，禁絕危害食品安全的事件，仍將層出不窮。而只要有利可能，有所漏洞，則會有潛在的食品安全危機，不能等閒待之。
註1：日本毒米外流風坡。2008年，農林水產省檢驗自中國大陸、越南進口的食米中含有農藥，因此列為事故米，並轉售給業者做為工業用黏合劑原料。豈料，收購這批米的大阪三笠食品竟然將這批米以10%的比率摻入合格米後出售。事件爆發後，農林水產大臣太田誠一在電視中表示，問題米用來做成燒酒不會對人體健康造成影響，不用大驚小怪。太田已經於9月19日引咎辭職獲准。
註2：60年代日本發生餿水油。日本企業提煉”餿水油”後，製成食品出口到台灣。之後，日本政府規範由專業公司回收提煉，由政府採取高價購買提煉之餿水油之後，加入蓖麻油，提供工業使用。因為加入蓖麻油的餿水油，一經食用將導致腹瀉，避免餐廳心存僥倖而使用。
註3：各國食品安全事件錄
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時間
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台灣
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中國
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日本
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1945
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痛痛病，鎘中毒
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1955
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森永毒奶粉事件
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1956
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水俁病(汞中毒)
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1979
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多氯聯苯米糠油
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1982
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鎘米
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1985
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德泰油行餿水油
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1996
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1997
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毛豬口蹄疫
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1998
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1999
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2000
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雪印毒奶粉
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2001
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2002
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黑心米酒，甲醇
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鎘米
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進口牛肉貼國產標籤
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2003
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2004
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黑心素食
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頭髮醬油
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2005
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病死豬肉
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2006
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孔雀石綠石斑魚
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2007
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白色戀人巧克力標示
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2008
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三聚氰胺毒奶粉
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工業用毒米外流
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2009
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2010
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地溝油
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2011
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2012
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2013
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劣質米摻假、
摻假油、銅葉綠素
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高級飯店以低價食材冒充高價食材
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2014
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鼎王、餿水油
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資料來源：維基百科。
[討論]
1.從理性與管性的角度，說明消費者如何看待食品安全事件？
2.對於食品安全弊端的事件，有沒有好的稽查方法來揭發？
3.對於無良廠商的制裁，有沒有有效杜絕後患的辦法？
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