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．聯合報社論．．朱立倫如何觸動民眾的心弦？

聯晚／英中特殊關係In，英美特殊關係Out？

英國向來三句話不離「英美特殊關係」，兩者情誼久遠，血濃於水，「特殊」其來有自。但時殊復勢異，遊戲名稱似乎已經改成「英中」特殊關係。

習近平訪英四天，踏遍英國所有樞要密勿之地：登上女王御輦，下榻白金漢宮，對國會演說，進出唐寧街10號相府，作客首相卡麥隆鄉間別墅，入探英國核電廠在內的關鍵基礎設施。

習近平上台以來，外訪之順遂風發，予取予求，以此行為最。日不 (已?) 落國面對世界第二大經濟體，洞開門戶迎客，國際側目，BBC訪談節目有人視之為卑躬屈節，要當局慎防被北京當成「乞人愛撫的小狗狗」。

美國看著也不是味道。為了人權問題、北京在南海填海造島、涉嫌主使駭攻美國公私機構等爭議，美中空前緊繃，而倫敦幾乎一概以非干我事處之，更別提踴躍參加華府敬而遠之的亞洲基礎設施投資銀行。萬事講timing，美中現危機，英中搶轉機，專家說，華府覺得倫敦頗有猴急揀便宜之嫌。

遠從鴉片戰爭、香港主權，近而卡麥隆2012年會晤達賴喇嘛，到兩年前北京貶稱英國為「過氣老帝國」，英中向非熱絡。驟然變成哥倆，必有驟變為前提，而變者非中共，是英國：北京堅城受降，倫敦匍匐逢迎。

倫敦盡棄立場，包括傳統籌碼「人權」，自我繳械之徹底，成為西方異聞，英國媒體無不痛乎言之。英方為保顏面，人權問題仍須一提，由在野工黨黨魁柯爾賓扮黑臉，在20日國宴時與習近平闢室密商片刻，表示關切。

一切為經貿。《金融時報》引述專家形容倫敦為了央求中國將英國提升為北京在西方的「頭號夥伴」，走了完全「重商主義，沒有原則、一心自利」的路線。

習近平訪英，是賓，英國是主，從雙方姿態視之，誰是主，誰屬從，卻再明顯不過。




 

聯合／北京應承認進行的歷史

陸委會主委夏立言造訪廣州孫中山大元帥府紀念館，站在館內中華民國青天白日滿地紅國旗前留影。這是台灣訪陸官員首見的鏡頭。

廣州市孫中山大元帥府的這面青天白日滿地紅國旗，與高懸在台北市中華民國總統府塔樓上的那幅國旗，是同一傳承。當前兩岸問題的根本糾結，就是北京政府容許大元帥府的歷史場景出現青天白日滿地紅旗，卻不願承認到訪的陸委會主委是來自中華民國政府，且原本連官銜都不承認。

大元帥府中的青天白日滿地紅旗，被視為重現「歷史」的道具。但北京應當看見，中華民國陸委會主委夏立言的到訪，正是「進行中的歷史」，也是「進行中的中華民國」。

兩岸問題的癥結在必須化解台獨，而化解台獨的唯一方法就是維護中華民國。但北京長期扼制中華民國，正是滋生台獨的根本原因。其中出現了一個政治弔詭：北京與台獨的共同目標是顛覆中華民國，而北京愈否定中華民國，台獨意識就愈滋生。

北京對台政策有一大盲點，誤認為打壓台獨，即可促成統一。但現實卻是，打壓台獨，其實是要台獨先回到承認中華民國；而檢證台獨是否轉向的準據，就是看台獨是否真正接受並回歸中華民國。因此，在中華民國總統大選中，兩岸視聽才會聚焦在蔡英文是否出席中華民國國慶，拿不拿國旗，唱不唱國歌。

一面否定中華民國，一面又要台灣維護中華民國，這是北京兩岸政策的最大矛盾。北京若要消滅中華民國，甚至說「中華民國已經滅亡」，教台獨如何接受中華民國？

夏立言此行多次提到「隔岸分治」。北京若欲根本改善兩岸關係，即應從面對這個「進行中的歷史」及「進行中的中華民國」開始。




 

聯合／朱立倫如何觸動民眾的心弦？

國民黨主席朱立倫獲黨徵召參選總統，立即召集選戰會議，其結論是：必須跳脫傳統思維，以全新打法應戰。距大選僅剩三個月，確已失去從容以對的餘裕；但重要的是，朱團隊不能忘記這次「抽柱換朱」所為何來，從初衷出發，才能呼喚群眾隨他奮力一搏。

就時間因素而言，其實並不必太悲觀。雖說朱立倫只剩三個月時間應戰，但在洪秀柱代表出征期間，國民黨中央已備妥兵馬糧草，包括資源、政策、組織、新聞文宣、議題設定、網路戰等，都有相應的組織分工，隊伍早已到齊。問題只在，由於互信不立，洪營與黨中央無法密切契合，以致資源補給無法到位。如今換成黨主席朱立倫主帥親征，雙頭馬車各奔東西的問題自可迎刃而解。

至於洪秀柱的兩岸論述偏離國民黨政策綱領的問題──這也是藍營「換柱」的主因，朱立倫接受徵召後，隨即將兩岸政策拉回九二共識、一中各表的主軸，調性一定，藍營不必再為被綠營網軍標籤為「急統」而窮於應付，文傳會也不必窮盡話術去彌補政綱與洪營主張的鴻溝。如此一來，不少立委參選人拒絕與洪秀柱合掛看板、共同競選的難題，也可告化解。

問題是，國民黨甘冒破壞制度的風險及賠上誠信的惡名臨陣換柱，目標恐不應只放在以挽救幾席立委為已足。畢竟，那一小撮立委之游移瞻顧，若只是出於一己之私或理念落差，而其本身並無多少戰力，其實也沒有太多值得珍惜。在這種情況下，朱立倫唯有拉高自己參選的戰略目標，設定更積極的選戰訴求，才能化解挺柱者的不平，將國民黨分崩離析的形勢穩住，並達到「顧國會、拚過半」的目標。

但不可諱言，從上周國民黨的臨全會看，藍營領袖一味呼求團結合作的言論，包括朱立倫在演說中強調「給人民另一個選擇、給台灣另一個機會」，都依然充斥陳腔濫調，展現不出破繭而出、絕地重生的新能量。這和去年底九合一慘敗後的頹靡景象，其實沒有太大不同。

國民黨向來擅打「順風球」，多年來翻來覆去打的是兩岸和平、安定牌、經濟牌；而一旦遇到逆境，就往往集體喪志，只能靠「警告牌」、「恐嚇牌」來鞏固鐵桿支持者。以馬英九為例，競選時曾提出「六三三」、「馬上好」、「打造黃金十年」的口號，儘管有些承諾跳票，至少當時給了民眾一個似可觸及的想望。反觀洪秀柱陣營，選戰主軸「台灣挺柱、真好」看似正面，但主帥在專注理念宣揚之際，似乎失卻了選戰以「求勝為先」的目標；在情勢生變時，支持者的情緒性言論立刻傾巢而出，甚至連敵友都不分。

反觀民進黨，長期以來依循陳水扁「有夢最美，希望相隨」模式，先畫天邊彩虹再說的戰法始終不變，無論是二○○八年謝長廷的「幸福經濟學」，乃至二○一二年蔡英文的「Taiwan Next」，以迄此次的競選主軸「點亮台灣」；其實，如果說馬英九「騙很大」，扁長蔡豈不「空更大」？但支持者一旦戴上這頂充滿無限遐想的迷幻桂冠，還有多少人會去追究這夢和希望是什麼模樣？又有誰會追問蔡英文將拿什麼去點亮台灣？

競選主軸與口號，是總統大選的靈魂。一九八四年美國總統大選民主黨黨內初選，孟岱爾成功引用當時溫蒂漢堡的著名廣告詞「牛肉在哪裡？」，痛擊對手蓋瑞哈特；晚近歐巴馬更以「Change」和「Yes, We Can」等語激勵民心，贏得勝選，其情其景歷歷在目。如果提不出正向積極、且能觸動民心的主軸，就算演說再好、內容洋洋灑灑，又能如何？

朱立倫此刻出征，背負著國民黨士氣低迷、執政不得民心和自身反覆其行的三重包袱，他更需要採取直接有力的戰略來爭取支持：一，要能凸顯比對手更「務實」的本心和價值，直搗對手的務虛；二，要找出能觸動群眾心弦的共鳴點，激勵那些積鬱已久、渴望走出逆境的支持者站出來投票。至於什麼「撫柱、拉王、友宋、尊吳」等戰術層級的政治謀略，多談只會招致民眾反感，誰又在乎治人物的權力分配呢？




 

經濟／充分整合資源 全力拓展出口

經濟部日前邀集國內十大系統整合領域代表，在行政院長毛治國見證下，啟動系統整合推動平台，搶攻全球3,180億美元商機。毛治國說，台灣是海島經濟，過去出口多以中間財零組件為主，產品特性屬低毛利，處於競爭激烈的紅海市場。面對當前全球景氣低迷，毛院長認為，台灣不能夠只空等景氣循環復甦，必須要利用當前時機加速產業結構轉型，出口策略須進一步尋找附加價值更高的藍海市場。

為打破過往台灣對外輸出關鍵零組件等中間財薄利化出口模式，經濟部成立系統整合推動平台，並協調政府各部會，包括外交部、財政部、衛福部、交通部、金管會等，希望協助產業掌握海外市場商情、推廣優質案源及提供金融支援，鏈結重點市場，促成包括電子收費、綠色運輸、智慧健康、智慧校園等十大系統整合解決方案輸出海外，不只賣產品、更賣規劃與售後服務。

基本上，這種協助產業整合或由政府帶頭出擊以擴大出口的行動，在先進國家並不少見。國際上一些國家領袖，常利用出訪他國或參與國際論壇的機會，展開其推銷外交，日韓產業也多由領導大廠，在政府協助下，進行產業整合。例如日本在水事業投資上便將包括材料、營造、設備及顧問服務業在內的企業組成海外水循環系統協議會，由日立等大企業帶頭，數十家上中下游廠商參與，共同拓展海外市場。

面對全年經濟成長面臨保1危機，政府能夠迅速針對系統解決方案成立跨部會推動平台，我們給予高度肯定，也期望此一平台能夠真正促成對內推動產業轉型、對外開拓新市場的目標。尤其台灣多是中小企業，的確需要政府來協助產業組成團隊，擴大可承包工程規模，建立與外國兵團競爭的能力。

不過此一系統整合推動平台要能夠發揮效果，除了產業艦隊的組成外，跨部會的整合協調更是重要，以下是我們的幾點建議：首先，做為市場第一線的外交經貿單位，應給予適當的訓練與資訊，讓其掌握國內有哪些優質的系統整合方案，應用的領域，才能在適當的場合與時機介紹給國外客戶。也由於外交經貿人員常駐當地，對於該國在系統整合解決方案的需求最為瞭解，透過這些熟悉市場管道的人員評估該國有哪些需求，並提供關鍵對口進行跟催。而對於促成商機的人員也應有相對的激勵方案，才能讓大家真正動起來。

其次，如何運用科技外交，建立示範實績，作為後續推廣與觀摩的基礎，也是可以積極考慮的作法。舉例而言，我國有許多援外的經費，應思考結合，在為邦交國造橋鋪路的計畫中，嵌入台灣優質的智慧交通或智慧物流解決方案，提升計畫的價值；也可以思考為被援助國建立智慧校園或智慧醫療方案，一方面協助邦交國提升生活及教育品質，善盡國際責任，一方面也能協助廠商拓展出口。

最後，除了現有的解決方案外，也應建立有效的孵育機制，持續不斷產生優質的系統解決方案，才能讓出口有效推升。例如針對未來全球所面對的共通社會課題，結合研發法人及產業，研商編組各式團隊，培育及發展具未來性的產品與服務，如永續建築、智慧電網、銀髮養生、國際醫療、智慧城市等整體解決方案，規劃投入海外市場。

綜言之，政府以打造整廠、系統整合出口旗艦概念，引導產業從過去單一產品銷售的作法，轉化透過輸出解決方案的方式，除了帶動單點、次系統整合之軟硬體商機外，也可成為後續相關產品及服務市場輸出的平台，的確是可以積極採行的措施，我們期待各部會能夠不分彼此齊心協力，一起來讓出口不佳的形勢有所轉變。