台股 .........

1愛的鼓勵 0訂閱站台

．聯合報社論．．「修昔底德陷阱」陰影下的歐習會

經濟／為「公民住宅」政策喝彩

有一個數十年來令人十分難堪的笑談：台灣政府組成產官學訪問團，浩浩蕩蕩遠赴新加坡取經，學習其行之多年，聲譽卓著的「組屋」政策；新加坡官員劈頭就問，「你們為什麼年年都派員來考察？」

其實台灣行之數十年的國民住宅正是年年考察的成果；但正是「橘逾淮為枳」，我們的國宅與新加坡的組屋相去不可以道里計，不但對解決「住者有其屋」的問題幾無貢獻，而且從其規畫、興建、管理到買賣，漏洞百出、弊端頻傳，幾成笑柄。

迄至今日，我們頭一次看見一個真正想要以組屋為藍本，試圖根本解決一般薪資工作者居住問題的方案：總統參選人洪秀柱所提出的「公民住宅」。

這個方案學習組屋政策最核心的部分，就是屏棄長久以來國民住宅飽受詬病的抽籤分配方式，改依申購者的工作地點、家庭成員、設籍長短、財產總額等折算點數，決定優先順序。從亂槍打鳥，進化成依真正的需求分配，這是去新加坡考察數十年後終於學到的智慧。

其次，新加坡早已實施十分激進的公積金制度，數十年來勞工及雇主每月各將勞工薪資的20%存入個人帳戶，其累積額除退休時領取之外，亦可做為購買組屋的部分費用。「公民住宅」中亦納入此做法，只是因為我們由勞雇雙方所提撥的「個人帳戶制」實施未久，孳息尚少，能夠發揮的效應微乎其微；但隨著時間及成效的累積，未來應可扮演愈來愈重要的角色，幫助薪資所得者減輕購屋負擔。

新加坡組屋政策極其重要，但在「公民住宅」方案中未見著墨者有三：一是組屋規畫極為完善，除了交通便利，鄰近捷運站或公車設施外，其就學就醫等生活機能亦有十分細致的安排，解決日常生活最迫切的問題。另一則是，組屋的施工十分嚴謹，社區規畫盡善盡美，甚至整體設計都盡心盡力，在國際競賽中常能脫穎而出。

此外，新加坡的組屋除了滿足薪資所得者的基本需要，也就其建築成本、居住條件等有所差別，由購屋者依其所得、財力選擇。這三者都是組屋歷經數十年不變，乃至聲譽日高的重要關鍵，希望在「公民住宅」方案中也注意及此。

但不論如何，洪秀柱的「公民住宅」已把握了新加坡「組屋」政策的精髓，其中最緊要者，在於「公民住宅」開宗明義即指出，公民住宅應先去市場化，而且符合條件的全職薪資所得者工作五年內保證買得起。

將住宅當做重要市場，尤其是投機炒作求取暴利的市場，此事不論何黨執政都遏止無方。正因為如此，無數政客地痞數十年來瘋狂競逐公權力，藉以變更地目、操弄都市計畫，做為無工本金的聚寶盒，令政風敗壞，而地價推動房價倍數暴漲，使房價所得比高達十餘倍，高居世界前茅，以致年輕家庭望屋興歎，不敢成家，更造成少子化的災禍。凡此種種，其關鍵皆在「住宅市場化」。

因此，必須真正做到「公民住宅去市場化」，不但辛勤工作者保證有其屋，而且上述種種禍國殃民的怪現像，可以從根掃除。透過政府補助、都市更新、撥用公地等手段，將公民住宅價格控制在可支配所得六倍左右，輔以只准原價賣給政府，確實與投機市場切割，做到非市場化；但不免令人疑慮，僧多粥少，當投機市場房價所得比高不可攀，則「公民住宅」必定會搶破頭，搶得者又會千方百計轉讓圖利，這就為德不卒了。

根本解決之道在於：竭盡一切可能方式，包括獎勵企業興建、幫助購屋者成立合作群體自建等，讓符合條件者幾乎都能如願以償，則合理房價的公民住宅量體將不斷擴大，成為住宅市場的主體，一般房價基本上不致偏離太遠。

洪秀柱在尚未真正進入競選階段即迭有佳作，不僅超越其他經驗老到的對手，更一舉打破數十年陳腐偏差的窠臼，勇著先鞭；我們於驚艷之餘，更要大聲喝彩，期望競逐大位者能秉此態度勇於良性競乎，乃全民之福！




 

聯晚／歐習會反映的美中現況

中國大陸與美國不是敵人，但也不是真正的朋友。美國依然是世界超強的單極支配者，中國是潛在挑戰者。美國還未準備讓世界從單極重回雙極，中國仍然十分脆弱。美國擔憂她的黃昏，中國卻有旭日升起般的自信，這種反差美國難以暢意自在。

舊格局未改變，中國似乎要變成世界第一大經濟體，但她的工業與科技，還停留在一個追趕的階段，工資水平上升之後，經濟要面對轉型困頓。習近平政府不斷放棄多餘的審批，政治空間仍沒有更大開展，這讓世人對其最終能否攀升第一的高峰，都多了少許不安。

原應是習近平外交加冕儀式的這次訪美，弦音就不是那般優美，反而帶著一些瘖啞；主人笑容背後，總令人感到某種莫名的打量。雙方的矛盾從沒有減少過；南海的爭端、網路空間的競逐，成了必須解決的難題。

不過，歐習會延續兩人去年瀛台夜話以來的減碳承諾，也算頗有所成。在台灣問題上，歐巴馬重申基於一法三公報的「一個中國」政策，習近平在聯合記者會上完全略去不提。這個「毫無新意」的發展，代表美中兩強至少不硬把台灣明年選舉可能的結果當成問題，對目前聲勢領先的民進黨候選人蔡英文而言，應可略鬆一口氣。

習近平訪美很可能是世界戰略轉型的序曲，它不是美國的萬曆十五年，不意味美國將走向衰落，但美、中共治地球已是無法閃躲的新現實。從這個現實上回眺此刻的台灣，當美國重提一個中國政策，可以更清晰地看見，未來誰執政台灣，都脫離不了這個框架。

中國的發展不可能永遠保持強勁，目前已可見其瓶頸，但其崛起與強大已毋庸置疑，也必然挑戰美國的霸權地位。美國仍在思索怎麼對待中國，但其中強弱消長後的不適與恐懼感，或許有一天會黃金交叉。當那個時刻愈形靠近的時候，兩國更須全盤檢視雙方的戰略準則，為世界邁入雙極，制定新的秩序規繩。





 

聯合／「修昔底德陷阱」陰影下的歐習會

歐習會落幕，成果不算豐碩，但維持「鬥而不破」的局面。二○一三年在加州莊園，二○一四年在中南海瀛台，今年從白宮走到布萊爾國賓館雖只有短短一百公尺，但歐習兩人不打領帶邊走邊談，這就是中方想要塑造的意象，凸顯兩人無話不談的氛圍，美方也樂意配合。

一九七二年毛澤東與尼克森的會談，話題圍繞抽象高遠的哲學問題，而非臺灣、越南、朝鮮、蘇聯等現實議題。這次，北京也期待習歐會能超脫議題清單與技術問題，所以廿四日的工作晚餐是諸多節目中的重中之重。北京希望的是雙方能正確理解彼此的戰略意圖，正如習近平在西雅圖演講中所強調：世界上本無「修昔底德陷阱」﹝Thucydides Trap)，但大國之間一再發生戰略誤判，即可能給自己造成「修昔底德陷阱」。

西元前五世紀雅典崛起，震驚了希臘半島的霸主斯巴達，斯巴達領導人高調回應，雙方的威脅和反威脅升級為對抗，最終爆發為長達卅年的戰爭，兩敗俱傷。史家修昔底德評論這段歷史時說：「正是雅典的崛起，和由此引發的斯巴達的恐懼，導致戰爭不可避免。」過去在歐洲，德國與英國的關係如此；二戰前的亞洲，日本與美國的關係也如此；而未來數十年全球秩序的關鍵問題正是：崛起的中國能否避免和美國發生衝突，避開「修昔底德陷阱」？

北京的說法是，中國無意挑戰美國的主導權，但由於美國力量的衰退，中國需要崛起的空間，美國應讓出中國力量可以成長的空間。習近平多次強調兩國要建立「新型大國關係」，用意在此；但美國不以為然，歐巴馬從未接受過「新型大國關係」，充其量只提「新型關係」。

首先，美國仍拒絕接受其國力衰弱的事實，拒絕承認其國際影響力──尤其在亞洲，已大不如前，所以才支持日本的新安保政策。其次，美國絕不可能向亞太盟友承認中國可與美國分庭抗禮，但習近平所謂「太平洋夠大，可以容納中美兩國」，聽在亞太盟國耳中，會變成是由中美瓜分太平洋勢力範圍。

美國的態度很實際，歐巴馬希望就具體問題如網路攻擊、南海爭議與中國達成協議，要北京不挑戰美國既有的霸權。駭客攻擊是這次峰會主要議題，美方事先警告會實施制裁，中方更派遣政法委書記孟建柱以特使身分在會前作最後協商。從記者會看，兩國同意共同打擊網路犯罪，美國期待中方不再有類似解放軍的駭客部隊；習近平也強調兩國不應選擇摩擦，意即希望美國家安全局等單位也從網路戰收手。不過，協議是否能夠履行，要看雙方是否能言行一致。

歐習會也就南海與東海議題坦率交換意見，但雙方都標舉「符合國際法」的說法，美方要求享有不受阻礙的航行及飛行自由，中方也表示尊重。至於主權爭議，美國鼓勵各聲索國找出解決之道，美國不是聲索國，但要確保能維持現行規則；習近平則堅持南海諸島自古以來是中國領土，大陸有權維護自己的領土主權和合法的海洋權益。由於雙方在東海與南海的軍事動作越來越多，為了避免擦槍走火，之前曾訂立「海上遭遇防止衝突準則」，這次更簽訂了「空中遭遇防止衝突準則」，有助於避免南海撞機事件重演。

這次峰會最大的收穫，是在經濟合作。美中經濟雖為世界第一與第二大經濟體之爭，但產業本質上有互補關係，若經濟動盪勢必相互影響。因此，歐習會中決定成立兩國經濟對話機制，由美國財政部長與副總理汪洋為窗口，通報彼此的重大經濟決策。至於兩國企業界期盼的雙邊投資協議，習近平宣布，將進入最後商議階段。

台灣雖小，卻是中美戰略互信中的關鍵議題。高峰會前，國安顧問萊斯明確表態，記者會上歐巴馬也重複提到：「重申堅定承諾，信守基於（美中）三公報與台灣關係法的『一個中國』政策」。歐巴馬沒有公開說出來的，則是萊斯的公開警告：海峽雙方都不得片面改變現狀。

美國對台灣選舉的立場至此已告明確：不會像二○一二年一樣，由匿名官員批評蔡英文，或在選前宣布諸如免簽的利多助藍，美國將嚴守中立。相反的，大陸希望美國影響選情，至此落空。但是，這未必表示美國在選後不會介入，尤其明年一月到五月，反而將是關鍵時刻，台灣新領導人還是必須讓要美國滿意、大陸安心，這也是峰會中確認的戰略格局。




 

聯合／那些年，那些同志們

恐怖的同志有兩種：一種是看到情況不對，早早腳底抹油，投效對手陣營，領取易幟的賞賜；另一種，是打死不走，但也不披掛應戰，卻槍口對內，專在隊伍中扯自己人後腿。遇上這樣的戰友，不枉死就算幸運，還有打勝戰的希望嗎？

這兩類同志，哪一種比較可怕，遇上了才知其詳；而幸運如國民黨，竟然兩者都不缺。蔡英文最近到處拔樁，幾位藍軍鄉鎮長穿著綠背心站上她的舞台，一副喜不自勝的模樣；殊不知，外人看了替他們難過。然而，畢竟有宋楚瑜在縱貫線的拔樁之旅在先，國民黨對這樣的場面似乎有些習以為常，嘴上喊著黨紀，心中的憎怒好像也漸漸淡了。

事實上，干擾國民黨選情更嚴重的，可能是第二種同志。他們對選舉形勢的低迷感到失望，卻也無意拿出渾身解數搏命一戰，只是不斷在角落裡暗放冷箭，或埋怨候選人實力欠佳，或指控誰輔選不夠賣力，甚至一再放出將陣前換將的消息。幾個月來，「換柱」的傳聞一波接一波，全都出自藍營而非敵軍之手；如此心猿意馬，三步一徘徊，到底要怎麼選下去？

洪秀柱和朱立倫的「合作有間」，也是個大問題。洪陣營方面不時抱怨黨中央未盡力輔選，中央黨部則聲稱洪營不接受黨的安排，使立委選將難以與她配合；雜音這麼大的選舉隊伍，史上罕見。洪秀柱說出「朱立倫若辭市長來當我副手，我很高興」，讓黨內覺得話中「帶刺」，在桃園的拜會又當場與陳學聖互槓；如此你來我往，還像同隊伍的同志嗎？

這場選舉打到現在，人民看的其實已不止是政黨的輸贏，而是政治人物和團隊的人格與器識。這些年，藍軍這些同志的言行和表裡，讓雄辯之士也無言以對。