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聯合／安倍能終結日本的「謝罪外交」嗎？

「謝罪外交」是戰後日本的特有產物，每逢八月十五日終戰紀念日這一天，它就會如同月亮陰晴圓缺般地定時出現。由於日本政府從未對二次大戰的侵略歷史正式道歉，這讓「謝罪外交」就像是背負在日本人身上的一支沉重十字架，七十年來遲遲無法卸下。也因為日本執政者時常以曖昧不清的語言，對過去的侵略史實支吾其詞，甚至狡辯，這使得「謝罪外交」更如同鬼魅般如影隨形，七十年來一再輪迴。

今年是二戰結束七十周年，日本首相安倍晉三選擇在終戰紀念日前夕，發表他的終戰七十周年談話。為了這次談話，安倍特別召集十六位專家學者組成「二十一世紀構想懇談會」，日前報告書出爐，建議安倍應該要對二戰期間日本的侵略歷史表明深切地反省與道歉。安倍雖對懇談會的建議照單全收，但這能否終結日本的「謝罪外交」，結果只怕沒那麼簡單。

照往例，當日本政府企圖在政策上轉變時，總會找御用的專家學者，以召開「懇談會」的方式請他們背書，以表示日本政府高度尊重專業與民意。因此，安倍這次終戰談話，以一九九六年的村山談話為基礎，以懇談會的文字為架構，再套用日本人特有的曖昧修辭，為二次大戰的侵略歷史「痛徹」反省。但中韓等鄰國似乎並不買帳，認為安倍的曖昧的道歉欠缺誠意。尤其，安倍特別強調「日本下一代不必再道歉」，此話恐言之過早。原因是，日本右翼的反動言行三不五時就會發作，總是不斷撩起被侵略國家的傷口；想要用一次道歉打發一切，未免太天真。

亦即，對照過去安倍對歷史問題的寸步不讓，安倍這次的終戰談話所表現的「歉意」，並非他出於衷心的「悔意」，而是在國內民意與美國壓力所妥協下的「表意」。事實上，安倍終戰談話風向的轉變早已有跡可循。

首先，日本天皇在今年的元旦祝詞當中，罕見地提到今年是終戰七十周年，日本應該要藉著這個時機，了解九一八事變為開端的戰爭歷史，並思考日本今後應有的方向。另外，日本德仁皇太子也在今年二月他的五十五歲生日當天，破天荒地呼籲日本應謙虛回顧過去，向不知戰爭的後代正確傳達日本走過的悲慘歷史道路。日本皇室雖然沒有實質的政治權力，但是卻有左右日本輿論的影響力，同時在日本「承詔必謹」的傳統下，安倍的終戰談話，自然無法悖離天皇的旨意。

其次，自從安倍二次上台以來，高民意支持度一直是安倍的執政基礎，也是安倍對外強硬政策的最大後盾；但是日前安倍不顧日本民意的強烈反對，在眾議院強行通過安保法，這項舉措重創了安倍的民意支持度。目前，安倍的支持度只有三十二％，不但是安倍上任以來的最低點，同時也出現「不支持度首次超越支持度」的特殊現象。接下來，安倍又要面對重啟核電的政治難題；在這種情況下，安倍自然不願在歷史問題上破壞中日關係，讓他陷入內政與外交的兩難局面。因此，在歷史問題上做妥協，是安倍穩定民意的一項利器。

第三，美國希望在東亞地區有個強大的日本，以抗衡中國大陸的勢力；但另一方面，美國卻不希望日本因為歷史問題破壞與鄰國的關係，特別是與韓國的關係。日本與韓國是美國在東亞地區的軍事同盟國，而美國的亞洲再平衡政策是希望從點建構成面，而日韓關係的惡化，讓美日韓三角關係頓時缺了一角。因此，我們看到在今年安倍訪問美國時，美國國會要求安倍能夠正視歷史，美國歷史學會學界更譴責日本刪除慰安婦的史實。由此可見，美國雖然支持日本通過安保法，但卻也不希望日本因為過往的歷史問題，激化與鄰國的衝突，而一向採取「親美抗中」的安倍，勢必要在歷史問題要給美國一個交代。

日本文學家大江健三郎，在一九九四年在斯德哥爾摩領取諾貝爾文學獎時，曾經發表「曖昧的日本與我」，以批判的立場談論日本人的曖昧。他並強調，這種「曖昧性」，曾經踐踏了日本國內及周邊國家人民的理智。

七十年前，日本天皇一篇極其曖昧的「終戰詔書」，讓日本究竟是投降，還是終止戰爭，至今爭論未休。而七十年後，安倍的這份曖昧「終戰談話」，能否終結日本的「謝罪外交」，仍有待世人檢驗。




 

聯合／如果蔡英文是自來水廠

蘇迪勒颱風給國人上了一課：一、颱風來了，水庫上游土質難免崩坍，所以，原水濁度飆高，這是當然之理。二、此時，要不要把混濁的自來水送進家戶，就端看自來水廠的操作了。

所以，颱風水濁是天災，家戶水龍頭流出咖啡水卻是人禍。

政治其實也是這麼一回事。當一場民粹颱風爆發之際，民怨民憤沸騰，也是濁浪滔滔。這時，政黨及政治領袖，就成了自來水廠的角色。他們可以「趁水打劫」，讓滔滔濁水漫漶國家社會，且在滔天濁水中添汙加臭、興風作浪；但是，他們也可以扮演盡職的「自來水廠」之角色，先將濁水沉澱淨化處理後，再送進家戶。

那麼，來看看蔡英文這座自來水廠的表現：

例一：美國知名學者郝志堅，在《外交家》期刊撰文指出，許多人關切民進黨是否放棄了民主。他說，民進黨仿效中東式「租用暴民」的手法，資助極端分子攻擊政府部門，「這讓美國更難為台灣辯護它是民主的模範生」。這是美國學者看到民進黨將濁水灌進台灣社會。

例二：立法委員高金素梅臉書貼文指出，蔡英文用三把刀將台灣「開膛破肚」。一、「三一八反服貿」在兩岸間劃下深深一刀。二、「台北天龍國」，又將台灣切成南北兩塊。三、「反課綱」再一刀割斷兩代人。這是台灣本地人也看到民進黨把濁水灌進社會。

蔡英文似乎認為，這股「反中／台獨／撕裂」的濁水，只是她要送給國民黨政府喝的。但她有無想過，倘若她重返執政，社會已被淹浸在「反中／台獨／撕裂」的濁水之中，她自己能喝得下這一鍋政治黃泥湯嗎？

柯文哲的自來水廠落漆出糗，蔡英文的自來水廠難道還要繼續製造及輸送政治汙水？




 

經濟／毛內閣應展現拚經濟的氣勢與信心

主計總處公布最新今年經濟成長率預測，由3.28%下修至1.56%，不但不保3，連保2都不成。在此惡劣環境下，政府不能再坐困愁城了。全球經濟未見明顯復甦，近來包括中日韓等國家，紛紛提出刺激經濟方案，嘗試穩住日漸下滑的經濟表現。在一片穩經濟浪潮中，台灣也端出了經濟體質強化措施，與鄰國相比，台灣特色與重心都在中長期的產業升級轉型，正如副閣揆張善政所言，產業體質改善太慢，若不加速，未來會有一段經濟黑暗期。

台版刺激經濟方案，到底應該仿效中、韓作法，兼顧長短期，從振興出口，一路顧到投資與消費；還是如同毛內閣堅定認為，近期台灣經濟疲軟，主要是受國際油價持續下跌及大陸需求尚未回神拖累，即便祭出短期猛藥也難見效，不如專注在中長期的產業升級轉型上。

這兩派說法，各有支持者，隨著7月出口數據依舊難看，兩派主張更是壁壘分明。

事實上，國際經濟情勢瞬息萬變，毛內閣不應鐵齒認為，只要專注中長期，不需有任何短期激勵措施。毛內閣反倒是應保持彈性與警覺，以便適時出手短期作為，而更高明的做法也在於，如何從中長期藥方中，在最短時間創造政府拉抬經濟的氣勢與信心，進而激發企業提前投資布局。要言之，當台灣經濟開始走下坡時，政府想方設法維繫投資與消費信心，才能為經濟注入強心針。

從近來外界對內閣推出經濟體質強化措施的諸多評論來看，不論是長短兼顧派，或是主張短期出重手派，都未否定產業轉型的重要性。而兩派人士一致的質疑也在於，台灣喊了十多年的產業轉型，為何今日還是被大陸「紅色供應鏈」追得氣喘如牛，難道政府過去每年投入大筆科技預算，或是政府一系列琳瑯滿目的產業轉骨方案，個個都是有願景、有想法，但是沒有結果的行動方案？

我們理解，毛內閣此刻的困境在於，繼受了馬總統最末任期的低迷人氣，加上大選年靠近，即便有心施展抱負也來日無多，但是，值此國內外經濟正處在關鍵時刻，台灣的競爭對手個個不惜出猛招的情況下，毛內閣還是不能提早步入看守內閣，必須對經濟情勢多幾分敏感，拿出最大努力，鞏固企業與民眾的經濟信心。

經濟信心所從何來，毛內閣可努力兩件事。

首先是，毛內閣應把在經濟體質強化措施裡，將僅由幾句話帶過的「生產力4.0方案」，標誌為即日起毛內閣最重要大事。外界可以理解，台灣要花上九年、十年時間，搭上第四次工業革命列車，相對毛內閣任期有限，這勢必是個「前人種樹，後人乘涼」之作，但是既然毛內閣宣示要在今年提前啟動生產力4.0方案，就應該擺出啟動「生產力4.0元年」的氣勢，而不是讓外界迄今都還在質疑，政府又在換湯不換藥喊口號，而各部會也不過是藉由新方案來圈錢。

毛內閣須知，當外界看懂了生產力4.0，也深知當德國、日本、美國，甚至是大陸、韓國政府都投入大成本快速進擊時，在急迫感逼迫下，政府每一塊錢的投入，將有機會帶進更多的民間資本投入。但這一切，都還仰賴毛內閣趕緊說清楚台版生產力4.0方案，為什麼值得投資。

其二是，自認多數閣員都是務實工程師出身的毛內閣，不要怕談經濟、避談經濟，因為即便是九個經濟學家也會出現十種意見。經濟學原理或許是一門很專業的學問，但是真正影響企業與老百姓經濟行為者，卻往往是信心。

過去這段時間，不曾聽聞閣揆毛治國親自上陣解釋內閣要如何強化經濟體質，也未見滿嘴拚經濟的一票財經官員，有意義地展現各種強化經濟體質作為。毛內閣應把來日無多，視為每天都是最後一天拚經濟，若是陣仗、氣勢與行動做出不來，再多的方案與措施，外界不會相信，內閣是有心要拚經濟的。




 

經濟／人民幣貶值 打開潘朵拉盒子

8月11及12日連著兩天，人民幣對美元分別大幅貶值了1.8%及1.6%，引起全球震盪，其影響力仍持續中，不僅讓全球股市全軍覆沒、工業原料及油價下挫、債市及黃金上漲，造成全球金融性投資盈虧波動，同時，更牽動全球匯率戰爭是否再起之議。

就中國大陸人民銀行（中央銀行）的說明，此番人民幣貶值乃基於人民幣有效匯率比其他貨幣強勢，與市場預期不符，因此決定調低參考匯率。但人民銀行也強調，人民幣匯率不存在持續貶值的基礎，理由是中國大陸經濟增速相對較高；經常項目長期保持順差；近年來人民幣國際化和金融市場對外開放進程加快，境外對人民幣的需求逐漸增加；市場預期美國聯準會（Fed）升息導致美元在較長一段時間走強，市場對此已在消化之中，未來美國聯準會升息這一時點性震動過後，相信市場會有更加理性的判斷；以及外匯儲備充裕等。

人民銀行雖然解釋了那麼多貶與不貶的理由，但還是無法解市場之惑，這些理由甚至都還有商榷之處。人民幣相對強勢是事實，但與市場預期不符，卻非真實，上個星期，國際主要投資機構還預測，國際貨幣基金（IMF）若延後同意人民幣納入特別提款權（SDR），人民幣匯率釘住美元的時間可能一直持續到2016年，結果人民幣應聲下跌。

另外，若真的相信上述人民銀行說人民幣不會持續貶值的理由，作為決策基礎，恐怕風險也很大。首先中國大陸經濟成長是否真能保7，外界仍存問號；而經常帳順差主因是進口大幅衰退所致；另外，外匯儲備多寡與匯率升貶並無絕對關係，例如，全球外匯儲備前幾名國家，包括日本、俄羅斯匯率貶得一塌糊塗，台灣及韓國也是貶多升少；至於，對於美國聯準會升息後影響的預測，恐怕更不具參考性。

也就是說，想要理解人民幣貶與不貶，恐怕無法單純由上述純經濟情勢作為推測基礎，畢竟人民幣仍是管制貨幣，還是得從中國大陸貨幣及金融策略去推敲，這也就是為何之前國際主要投資機構預測人民幣匯率會釘住美元至2016年的基礎，因為就長期而言，人民幣希望納入IMF特別提款權，人民幣希望順利國際化，而金融與匯改本就是習李經濟改革最重要的指標與基礎。

但顯然國際投資機構及大多數的人都誤判了中國大陸的決策依據，到底這樣突如其來的改變，是因為屈就短期經濟而延緩長期改革？還是不滿IMF延後人民幣納入特別提款權的反應？還是習近平出訪美國前，展現一下人民幣的威力？倘若是後兩者，問題還好。但倘若是前者，那麼我們就得重估未來國際經濟情勢。

原先合理的設想是，相較於日圓及歐元已被迫棄守相對強勢貨幣，未來十年全球貨幣，大概只有人民幣擁有主客觀政策決定能力。倘若人民幣緊跟美元，那麼，天下還是有兩個太陽，但也預告中國製造主導時代的結束；不過，倘若人民幣與其他貨幣一樣，那麼，美國成為全球唯一大型需求經濟體，其他都是供給者，美國再度獨享物美價廉的全球商品，全球資金及人才更進一步匯集美國，全球再度回到不平衡的世界。同時，未來十年人民幣別說想取美元而代之，恐怕連挑戰其地位的態勢都不存在。

說實話，若真如此，可能還有更糟的情境，就是人民幣貶值潘朵拉的盒子一開，人民銀行卻無力或不願關上，匯率戰開打，那麼，對以出口導向為主的小國來說，除了奉陪之外，也別無他法，只是在貶值同時，得先想好代價最小的配套措施是什麼？