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經濟／美中經濟戰2.0開始上演

中國國家主席習近平將於本月中下旬前往美國訪問，並和美國總統歐巴馬進行「歐習會」。近年美中關係益趨複雜敏感，尤其中國大陸經濟快速崛起讓雙方關係起了化學變化，美中經濟角力愈演愈烈；過去10年，雙方交手先是北京大有斬獲，但最近情勢開始逆轉，2.0版的美中經濟戰正逐漸浮上舞台。

大陸經濟歷經30年平均逾10%的GDP（國內生產總值）增長，在2011年躍升為世界第二大經濟體，占全球GDP比重15%，對全球經濟增長的貢獻更逾25%。大陸經濟規模及影響力直逼美國，讓山姆大叔戒心愈來愈高，美國社會普遍認為大陸是靠對美出口及巨額出超，才能享有高速增長，而人民幣匯率低估是問題根源所在。

在美國強力施壓下，北京在2005年實施匯改，結束人民幣釘住美元的匯率制度，自此形成人民幣對美元單向升值的長期趨勢，截至2014年年底，人民幣對美元升幅逾三成，一度成為全球最強勢貨幣。

人民幣升值對大陸利弊互見，有利的一面是，大陸因為熱錢的不斷湧入，累積近4兆美元、全球第一的外匯儲備，金融實力及國際影響力大增；人民幣國際化腳步亦不斷加快，北京展現強烈企圖心將人民幣推升為和美元、歐元鼎足而立的國際結算貨幣。北京挾著與日俱增的經濟及金融實力，亦處處挑戰美國全球龍頭地位。如美國在「重返亞洲」戰略思維下，大力推動「跨太平洋夥伴協定（TPP）」，北京隨即和東協國家聯合主導「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」及升級版「中國—東協自由貿易區協定」，反制美國意味濃厚。今年博鰲論壇前後，北京更強力推銷以連結亞歐非大陸、促進共榮發展為訴求的「一帶一路」（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路），同時主導亞投行創設，充分展露出大陸的政經實力。

另一方面，人民幣大幅升值，以及金融海嘯後全球貿易增長趨緩，讓大陸依賴不斷投資並擴大出口的經濟增長模式難以為繼，再加上熱錢湧入所形成的巨大金融泡沫亦開始反轉調整，大陸經濟面臨大幅走緩甚至「硬著陸」的巨大風險。很多專家評估，今年全年大陸經濟增長率僅5～6%，遠低於官方公布的7%。

對大陸更具潛在的威脅是，美國聯準會在金融海嘯後實施量化寬鬆（QE）政策挽救經濟，但錢潮湧向大陸亦壯大對手的金融實力，所以，美國在經濟穩定復甦後，改採強勢美元政策，促成資金全面回流，大陸亦深受影響，迄今年7月止的一年間，大陸外匯儲備減少3,150億美元；據財經專業機構估計，到今年底為止，估計將再減損至少1,500億至2,000億美元；龐大的資金流出壓力，對當前大陸經濟更是沈重的打擊。

今年8月11日人民幣劇貶，是10年來美中經濟戰的重大轉折點。因為人民幣貶值導致各國貨幣競貶，全球股災蔓延；「中國打噴嚏，全世界都感冒」的媒體標題，固然凸顯大陸經濟的全球影響力，但隨後因為美國經濟持續好轉佳音，帶動全球股市反彈及回穩，其中透露的訊息，就是山姆大叔還是老大；美中經濟的10年起伏，映照的正是雙方經濟戰的優劣勝敗。

北京以人民幣劇貶宣示大陸不再為全球經濟遮風擋雨，也顯示大陸面對經濟增長減緩、出口衰退、資本外逃的新情勢，人民幣貶值將成為北京政策的新選項，這對美中關係和全球經濟金融情勢都將造成巨大的影響。

令人擔憂的是，近來美國國內反中意識因總統大選逼近益形高漲，在共和黨遙遙領先的總統參選人川普更是狂言妄語，煽風點火，對日益緊張的美中關係及經濟角力，無疑火上加油。習近平此時訪美，象徵美中經濟戰將進入2.0版，習近平口中的美中新型大國關係究竟會如何演變，全球都在拭目以待。




 

聯晚／政治沒有金婚

參加大陸紀念抗戰活動爭議未止，連戰與夫人連方瑀舉行50年金婚宴，會場內冠蓋雲集，但透著幾分不尋常的氣氛。場外的抗議聲，以及幾位國民黨政治人物的缺席，都讓人感嘆，婚姻可以歷久彌堅，政治卻很難有永遠的朋友。

國民黨主席朱立倫、副主席郝龍斌，以及立法院長王金平等人，都沒有參加金婚宴。向來樂於當好人，與連戰私交甚篤的王金平也選擇不出席，可見事態非比尋常。

但政治情勢不完全是外界傾向認為的那樣，事前對大陸紀念抗日多所保留的前行政院長郝柏村，全程緊坐在連戰身旁，可見兩人對兩岸問題的歧見不如外界所言。郝龍斌的太太高閬仙、朱立倫岳父高育仁也在場慶賀。這都顯示出國民黨內部勢力的妥協與人情味。

連戰參加大陸紀念抗戰活動，可能沒想到在台灣內部紛亂的反中政治情勢下，會帶來什麼衝擊，對台灣輿情回應的不夠充分。返台後，連戰如果能更直接面對外界質疑，也許更能展示連戰的歷史高度與氣度，有別於一般選舉算計的膚淺。

金婚可貴，證明連戰維繫夫妻感情、經營家庭有一套本領。修身、齊家與治國、平天下，可以是一個政治人物成功的不同階段，但這也是兩種不同層級的事情。連戰個人家庭的成功，卻未必表示他對政治事務的判斷必然精準，有時仍可能未必符合台灣民間一時的看法。

某些台灣人在反中的氛圍下，對連戰或許觀感不佳，但連戰功過是要交由歷史書寫。兩岸交流領域在台灣統獨氣氛的環繞下，以民意當後盾是一種政治正確，可以保護政治人物不受傷害，但這種必然，放在長遠的歷史長河中，又未必是正確，兩岸紛紛擾擾，人事糾結幾十載，連戰這次不計謗譽、無論政治後果參加大陸紀念抗戰活動，雖然出發點良善，但在台灣的特殊政治氣氛下，可能只有留待後世評價。




 

聯合／民粹如何愚弄了你

一批產官學者參加理律的五十周年研討會，會中討論最多的有兩件事：一是台灣已失去開放的雄心；二是民粹治國殺了台灣。

這兩件事，其實是互相關聯的。由於民粹氣氛高漲，所以對內保護的論調盛行，也因此鎖國思維便盤據人們心頭。在這種情況，許多民眾反對各種開放政策，認為台灣應採取「自給自足」的模式。這也是許多人琅琅上口的「小確幸」主義。

從個人層次看，「小確幸」和「自給自足」似乎很美好；但放到國家的層次，就出現撞牆作用。這就如張忠謀所說的：台灣沒有選擇，一定要加入TPP；但是台灣沒有做好自由化的準備，所以加入的機會很小。台灣想加入TPP，這是主觀意願；但能不能加入，要看自由化的條件。而台灣的情況卻是，加入TPP的渴望很強烈，但開放市場的意願很低。如此，眼睛望著遠方，腳下卻不移動，如何到達目標？

民粹的觀點會告訴你：開放會引進競爭者，對本土產業構成威脅；由於沒有人喜歡競爭，因此會覺得維持現狀最好。然而，「維持現狀」是溫水煮青蛙，不知不覺削弱我們的反應能力；當外面的世界發生變化，台灣就會措手不及。

在兩岸服貿協議爭議時，許多反中政客和學者都主張，政府應以保護本土產業為先。但他們沒告訴你的是，即連台灣超商裡頭一根十八元的香蕉，如今都已操之在美商都樂公司之手。自己不進步，就會被吃掉，外商或陸資都一樣。

許多人不知道民粹如何愚弄了我們。看看台灣的電視，每天的新聞都是各種八卦、車禍或消費糾紛，沒有國家大事，沒有全球視野，連進步的公民觀點都沒有。這就是民粹沒告訴你的祕密：不會有永遠舒服的平均主義。




 

聯合／八十萬難民潮衝擊歐洲

任何國家若突然要面對八千名外來難民，都是一件棘手的工作；而目前湧入歐洲的難民高達八十萬人，這更是一個艱鉅的人道考驗。難得的是，由於德國總理梅克爾的積極敦促，一些歐盟國家提高了接納難民的意願；用這樣的方式來紀念二戰結束七十周年，可謂深具意義。

歐盟態度轉趨積極，與三歲小男孩亞藍倒臥海灘的照片引發全球的同情有關。事實上，近半年來，歐洲的難民潮一波接著一波，從未間斷。

第一波難民危機，始於今年三四月間，來自北非與中東的難民聚集在處於無政府狀態中的利比亞，搭上破舊的漁船渡過地中海，目標是前往塞浦路斯、希臘或義大利。然而，超載的漁船遇到海上風浪，常常造成翻覆導致難民大量死亡的悲劇，迫使歐盟加強海上的偵蒐，以阻止偷渡。

為此，人蛇偷渡集團另闢蹊徑，轉由土耳其運載難民乘小艇到希臘上岸，再北上巴爾幹，由陸路經馬其頓、塞爾維亞，抵達西歐大門匈牙利；再伺機前進德國，或西進英國。這就形成了第二波的難民危機。敘利亞內戰不止，加上伊斯蘭國肆虐，目前敘利亞已有一半人口出逃，他們的第一站是土耳其、黎巴嫩與約旦，緊接著就想前進歐洲。由於歐盟國家邊境已不設防，難民人潮更是長驅直入。

歐洲歷史上有過各種難民流離顛沛的悲劇，也因為歷史教訓，養成歐盟比其他地區更高的人道標準。歐盟甚至將此載入法律，規定各國有義務接受難民，尤其是像敘利亞、阿富汗的難民，只要申請，通常都會獲准。對於經濟移民，則採取較嚴格的態度。問題在，難民與移民的區別不易，過去人數不多時，可以統統接受；但現在人數太多，已經遠超乎歐盟的處理能力。

今年七月底，歐洲難民數已達卅萬人，預計今年全年將有高達八十萬難民申請居留，這是個難以想像的數字。而且，難民多半傾向選擇定居經濟條件較佳的德國、北歐與英國等地，這越發使危機難解。為此，德國向歐盟呼籲，「難民是歐洲的問題」，希望大家共同解決。

德國與西歐國家目前希望的是，難民上岸的第一線國家，如義大利、希臘與匈牙利，能先做初步的處理工作，包括鑑別身分、集中安置等，但這需要大量經費與人力，一線國家並不願配合。更重要的是，難民並不願在這些「中轉」國家停留，就像許多人從匈牙利搭不上火車，就沿著公路往西方走，匈牙利也無可奈可，畢竟不可能強行留置他們。

也有人提出積極的觀點，認為接受難民不只是實踐人道精神，也有助於補充收容國家的勞動力之不足，透過語言及技職訓練，可以為人口老化的歐洲國家引入青壯的勞動者。這絕對是件好事，前提是，收容國要提供適當的安排和教育，讓他們融入當地社會。

歐洲目前經濟欠佳，對於經濟遲緩的國家或地區而言，新移民若搶走新的工作機會，不僅可能導致失業問題愈發惡化，更可能因新移民的文化與宗教的磨合困難，而出現嚴重社會衝突。斯洛伐克總理即公開強調，「我們沒有清真寺」，言下之意，該國只接受基督徒移民，這是相當現實的問題。甚至有人認為，如果伊斯蘭國的恐怖分子假藉難民身分潛入歐洲，後果不堪想像。

歐盟目前的計畫，是根據各國的GDP、經濟情況及過去接受移民的紀錄，本周將先處理十六萬難民的配額。儘管梅克爾與法國總統歐蘭德強力呼籲，但一些國家不為所動，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克均聲明拒絕任何難民配額計畫。即使在表示歡迎難民的國家，內部也有民族主義政黨的掣肘，德國已有新納粹向難民中心投擲燃燒彈，瑞典則是反移民政黨成為最大黨。若歐盟不能團結起來應付難民危機，有些國家揚言要退出「申根協定」，重新建立邊境，管制人民進出；如此一來，這將是比歐元區瓦解更大的災難，歐盟的基本理念將受到威脅。

但相對的，我們也看到各國公民團體基於民胞物與的情懷，主動提供協助並捐贈物資。人口僅卅萬的冰島，政府宣稱在未來兩年僅願接收五十名難民，民間卻有上萬人表示願意讓難民住在自己家中。歐洲相對於亞洲或其他地區具有著更高的人道精神，正表現在這種地方。