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聯合／賴清德的虛矯身段

賴清德拒入市議會已近八個月。一般認為這顯示他對民主法制的傲慢，但深一層看，則可看見其虛偽與矯情，此即涉及政治人格之評價。

台南市的議長賄選案，與二○○三高雄市議長賄選案，其實是同一模式，本質皆是藍綠同流合汙。令人玩味的是，今天的台南市議長李全教與當年的高雄市議長朱安雄皆是藍底；而案發地的台南市長賴清德與高雄市長謝長廷，則都是民進黨的明星。

台南市議會共五十七席，選出時，民進黨占二十八席，國民黨十六席，其他十三席，而李全教以二十九席過半當上議長，爆出了多名民進黨議員涉嫌收賄，且有民進黨高雄市黨部一評委居間操作。從這些案情看，顯示是地方藍綠同流合汙。

尤有甚者，代表民進黨與李全教競逐議長的賴美惠（前任議長），也傳出涉嫌賄選，地方言之鑿鑿，檢方已傳訊偵查。而賴清德後援會的總會長被指為穿針引線者，甚至賴清德本人亦因他案被列被告。這些案情若屬實，則是藍綠一般黑；只是有人賄選成功，有人賄選失敗。

賴清德對此種地方藍綠汙穢生態，當然心裡清楚。今天發生這種案子，在台南縣市執政近二十年的民進黨，應否檢討自身的政治責任？而將這種同流合汙的政壇惡習針對李全教一人，這究竟是不明就裡，抑或避重就輕？這是一位誠實政治家的作風嗎？這是不是虛偽與矯情？

何況，李全教及賴美惠案均尚在司法階段；除了法律能讓李全教去職，賴清德憑什麼因李全教一人而癱瘓整個議會政治？當年謝長廷並未因朱安雄一人癱瘓議會，因為他知道這是同流合汙；而賴清德難道覺得民進黨沒有任何責任要負？

同流合汙的共業是誰造成？豈容賴清德一人自鳴清高。




 

聯合／柯文哲閃躲過關，蔡英文猶隔萬重山

台北、上海《雙城論壇》確定十七日在上海登場，柯文哲將親自率團出席，中共國台辦主任張志軍表示「樂見其成」。在兩岸關係面臨二○一六年重大變數之際，這項城巿交流機制不致中斷，頗具意義。但當北京握著柯文哲的手，眼睛卻盯著蔡英文的腳；因為蔡英文雙足深陷台獨泥沼，雙手卻高揮「中華民國憲政體制」旗幟推動兩岸關係。從《雙城論壇》的折衝，蔡英文能得出「紅燈易闖」的結論嗎？

在北京的立場，以《雙城論壇》搭橋，應對「墨綠」的柯文哲，有助於下一步應對蔡英文，對二○一六年後的兩岸互動具指引意義。雙方在碰撞中，將推擠出新空間，抑或更壓縮？

北京三月透過陸媒聯訪，由柯文哲照稿宣示「『一個中國』不是問題」和「兩岸一家親」的答案，北京大加「讚賞」，使雙城論壇得以繼續溝通辦理；不料，柯文哲事後卻指陸媒「斷章取義」。中共的文件詮釋學，面對台灣政治生態下的語藝策略，尤其是傳統綠營的統獨修辭，亦見有時而窮，難以掌握，即連透過媒體指定提問，也不免掛一漏萬。於是，八月初，儘管雙城論壇已近籌備完成，中共仍透過上海副巿長回訪探詢，並藉陸媒聯訪補充，確認柯文哲的可能意向。

這回，北京要求確認的就是「九二共識」。柯文哲上任前曾表示不知「九二共識」實質內容為何，更質疑為什麼要拿二十幾年前一個「沒有共識的共識」作為今天討論的基礎；如今，他則改口表示「瞭解和尊重」九二共識，並澄清兩岸交流不是國際交流。柯文哲態度的調整，為雙城論壇的舉辦和他以市長身分登陸，排除了政治障礙。

對於國台辦的「讚賞」，柯文哲說那是「外交辭令」；不過，兩度接受陸媒聯訪，柯文哲也充分發揮政治修辭策略。北京的「一個中國」立場，美國表示「認知」，而且不提異議，但是迴避「承認」；而日本則是「理解和尊重」。至於柯文哲所謂「『一個中國』不是問題」，原是藍綠之間「沒有共識的共識」，藍營固稱當然，綠營卻也樂於稱道，因為以「一中一台」的立場，兩相切割，「一中」沒有問題。

對於「九二共識」，柯文哲並未明言承認，只說「瞭解和尊重」大陸的立場，並再度強調其「一五新觀點」。難堪的是，「九二共識」一辭為蘇起首創，國民黨沿用，而為中共接受並成為兩岸交流的政治基礎，但柯文哲所「瞭解和尊重」的，卻是大陸提出的「九二共識」；如此，是進是退？柯文哲或未計及，談「九二共識」，中共只凸出「一中」，而國民黨更強調「各表」；如果說蔡英文掏空「中華民國」卻借殼使用，柯文哲其實也是架空「九二共識」，魚目混珠。獲得這樣的「瞭解和尊重」，國台辦甚至必須替柯文哲作出「『九二共識』的核心意涵是兩岸同屬一個中國」的補充解釋，然後為他開啟綠燈，放行雙城論壇。這又難道是窮則變？

面對台灣藍綠版圖的急遽消長，北京亟欲在二○一六年的新形勢前，在台灣內部找到可以著力的新支點；而高人氣、可能跳脫藍綠包袱的柯文哲，正是一個支點。根據綠營縣巿長登陸經驗，大陸方面對於兩岸城市或地方層級的交往，有著相對務實和彈性的態度；相形之下，柯文哲兩度被要求透過陸媒公開表態，凸顯的是「九二共識」仍為北京不容逾越的底線。而大陸方面反覆求索柯文哲的真意，更凸顯互信才是兩岸交往真正的關鍵。

在「九二共識」前，柯文哲拐彎抹角，畢竟讓兩岸城巿交流繼續維持。民進黨否認「九二共識」，蔡英文訪美時避提「九二共識」，僅勉強表示，「就繼續求同存異吧」；但旋遭國台辦逼問：「兩岸之間是什麼關係，兩岸關係發展的基礎是什麼，怎樣維護兩岸關係和平穩定發展」。這話，其實也是台灣社會苦苦追問的事。

現在，張志軍一方面表示注意到柯文哲對九二共識的表態，而欣慰《雙城論壇》將順利舉辦，另一方面就九二共識的核心意涵，「要求所有負責任的政黨都需作出明確回答」。北京為柯文哲開啟了綠燈，也為蔡英文劃設了雷區。

柯文哲閃躲過關，但蔡英文能師其故技嗎？




 

聯晚／一場得來不易的勝利

今年六月，網路上流傳一篇「蔡英文家族企業海霸王到大陸投資」的文章，民進黨反應迅速，立即委託律師提告。律師引用了社會秩序維護法「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」條文，但受理的屏東地方法院日前裁定「不罰」，對言論自由而言，算是一場得來不易的勝利。

屏東地方法院的裁定書重點有二：第一是被檢舉網友的行為，「堪認有散佈謠言行為」、「誇大一般民眾與政黨間矛盾」；第二是這樣的行為，並不符合使民眾「產生恐懼或恐慌」，因此也無法認定有影響公共安寧，所以認定不罰。

其實關於散佈謠言，除了社會秩序維護法，還有刑法、民法可用，甚至選罷法亦有規範。由此可知，政治人物援引社會秩序維護法，主要目的不是什麼保護個人權益或者端正視聽，單純是看準司法訴訟曠日廢時，希望速戰速決，在投票前達到震懾效果。

此一意圖，在屏東地方法院的裁定後，算是正式宣告被「打臉」，裁定書認定，即使民眾對政治人物的臧否確然是「散佈謠言」，也未必符合所謂的「影響公共安寧」。但讓人擔心的是，這個保障言論自由的判決只是個案，或者可以形成判例，成為司法遵循的準則。

除了海霸王案，後來發生的「八仙樂園老闆是民進黨金主案」，民進黨也依樣畫葫蘆，向台北市刑大提告，市刑大同樣依社會秩序維護法移送，裁定結果迄今未見。比起海霸王案，八仙案是否屬「謠言」的爭議空間更大，若法院裁定罰款，無疑又將言論自由的勝利，推回原點。

網路世界「謠言漫天飛」值得詬病，但擴大法令解釋，意圖強化言論控制，恐怕比謠言本身更值得民主社會憂慮。政治人物掌握大權，警察機關掌握公權力，理應有更完整的法治、人權認知，用社會秩序維護法提告，大開民主倒車。希望海霸王案是濫用社會秩序維護法的最後一案。




 

經濟／挽救出口衰退必須對症下藥

財政部公布7月份出口年減11.7%，今年出口連續六個月衰退；經濟成長率從「望4」到「保3」，一路下滑到「拚2」，真是情何以堪。檢討之聲四起，促進出口之藥方滿天，例如大幅貶值、廢證所稅、停止加薪、前進印度等等，令人眼花撩亂。然而，若無法釐清經濟病灶，率然服下術士偏方，有可能耗費早已捉襟見肘的資源，卻又加重早已氣息奄奄的病情；關鍵時刻務必要撥開迷霧、認清方向，才能對症下藥、祛病健身。

事實上，這波出口衰退是全球性現象：數據顯示從今年1到5月，衰退最嚴重的地區是歐洲：法國衰退16.8%、義大利衰退15.7%、德國衰退14.2%，顯然是希臘金融風暴嚴重衝擊歐洲，加上石油價格下跌導致石化製品價格走低所致。這連帶打擊大量出口歐洲的各國：1到6月印度出口衰退16.0%、巴西衰退14.7%、馬來西亞衰退13.7%、新加坡衰退13.1%、印尼衰退11.9%。連競爭力極強的美國前五月也衰退了5.1%，大幅貶值的日本更衰退7.8%，顯然貶值也救不了這一波出口衰退。台灣上半年出口衰退7.1%，的確比韓國衰退5.1%、泰國衰退4.2%、香港衰退2.4%來得更差；但台灣在亞洲並非最差的，因新加坡掉了13.1%－身為亞洲重要煉油中心，星國此種狀況可以理解。亞洲國家能逃掉這波出口衰退的似乎只有中國大陸，它今年上半年仍有1%成長。但是，其進口值已衰退15.5%，下半年極可能也會步入出口衰退。

不少國家都會受到誘惑，想以貶值來迅速刺激出口。但是，國際間競相展開貶值競賽的結果，也是這波出口衰退的主要元凶；貶值帶來國內購買力減弱而讓各國民眾都減少進口消費，集體造成了國際間需求不足，也就是競相以「數量寬鬆」或直接干預匯市來貶值貨幣，想要「以鄰為壑」的結果卻造成大家都減少進口的後果，重蹈了二次大戰前的景象。台灣在這種遠近夾殺中，想避開出口衰退幾乎是不可能的，只有等待國際景氣逐漸恢復，才可能水漲船高地恢復較佳的出口。若目前不分青紅皂白，立刻祭出刺激出口的方案，又要花大錢找買主來台、花錢出國辦展、提出出口獎勵、對出口產業進一步租稅減免…，可能花了大量資源卻又得不到實效。

目前，要維持經濟成長，唯有回歸根本之道：促進投資和消費。我們提醒財經部門，過去的政策措施基本上都偏向出口，連投資和消費也都將腦筋動到為了出口的投資、為了賣給觀光客的消費，忽略了以本國為主體的投資和消費才是相對穩定、容易掌握的。其實，我們許多基礎設施還有投資改善的空間，但行政院說明年要擴大公共投資，但迄今卻仍未見相對吸引人的投資規畫，可帶來衍生的民間投資。舉例來說，在「每假必塞」的情況下，「第三條高速公路」早就有人提出；交通部也早以「提升濱海快速道路為第三條高速公路」回應，但迄今毫無動作，即便行政院要擴大公共投資的規畫，也不見這項可以有些影響的計畫。事實上，人潮帶來錢潮，有高速公路建設的話，沿線交流道就會有許多相關投資，鄰近交流道也會有新住宅區、新產業區的投資出現，值得列入新的公共投資。

本報經常提出，「生活服務業」是可以提振投資、帶動消費，提升國人生活品質的發展重點，但需要投入少許資源進行「等級評鑑」、增加「證照等級」來提供精進誘因，讓民眾確認其消費值得而敢於消費，但政府迄今「言者諄諄、聽者藐藐」－除交通部在旅館業認證有所作為外，經濟部皆穩若泰山、不動就是不動。有這樣的部會，能夠指望服務業成為台灣經濟成長的動能嗎？