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．聯合報社論．．翡翠水庫清澈傳奇為何一夕破功？

聯晚／施政根基穩 哪怕樹招風

為人夫，為人子，為人父，台北市長柯文哲都應該回家吃飯，這是人之常情，我們何忍要求柯文哲在颱風天拋妻棄子。只要防災中心有代理制度，市長回家吃飯，正如市長夫人所言，是正大光明的。若柯文哲光明磊落，行政院前秘書長薛香川如今也該沉冤得雪。

薛香川不是政府救災業務主管，卻因為颱風天碰上父親節，陪著老父親吃頓飯，就受到鄉民與媒體的公審，惡意扭曲與誤解，讓他含冤丟官去職。

柯、薛兩人際遇顯然不同，若柯可以離開防災中心，回家吃飯，總該還薛香川公道。過去大家總以鄉民偏見為依歸，有欠公允，柯文哲事件讓我們看到偏見後面的雙重標準，還有前後不一，無法自圓其說的矛盾。當年所謂民怨，不過偏見罷了。

台北市面臨風災威脅未除之際，柯文哲回家吃飯，或謂人情一場，只要有代理機制，救災體系可以應變，首長適度休息也不為過。但柯文哲風災前後表現如何，仍要受公評。

柯文哲享受家庭溫暖時，大概不曾想過，台北市自來水會發生原水濁度太高，造成供水混濁，市民各處慌亂搶購飲用水，飲用水大賣缺貨，導致有錢也無水可飲的窘況。

眼前的飲水問題，手足無措，卻提水土保持，無非轉移焦點，想要矇混幾天。柯文哲萬萬沒想到，台北市的弱勢族群，可能將就喝下混濁自來水，無人聞問。服務業無乾淨水可用，也會讓經營受到影響，影響商譽與營收。

當年馬英九擔任台北市長時，颱風重創台北市，陳水扁政府不准陸軍進入台北市救災，海軍上校協助台北捷運救災，被國防部長斥責。如今的馬英九政府，行事溫和，柯文哲其實有更好的應變資源。

這次台北市許多路樹樹大招風，根基不穩，遇強風即倒。柯文哲曾有高民意支持，應利用民氣實事求是，身為首長若只會耍口技，不能踏實經營市政，早晚還要遇上政治強風。




 

聯合／翡翠水庫清澈傳奇為何一夕破功？

蘇迪勒颱風過後，台北市出現兩大災情，一是全台供水模範生的翡翠水庫，竟然連三天向市民送出汙濁的自來水；二是全市公園路樹傾倒上萬棵，情狀慘不忍睹。事後爆出市長柯文哲當天整日在家，並未坐鎮防災中心指揮，引起不少民眾怨言，認為「白色執政」動輒誇口改革，卻輕忽民生一至於此。

翡翠水庫自一九八七年建成啟用至今廿八年，一向以供水穩定、水質優良、且價格低廉，成為台北人的驕傲。孰料，這次受颱風影響，上游土石崩落，新店溪上游濁度飆高至近四萬度，較平時超出一千多倍。滾滾黃水，令人看了都感驚心；沒想到，台北市自來水處竟不顧品質與安全，直接取用這些汙濁的溪水送進自來水處理廠處理，然後直接進了市民家中。

就在民眾到賣場四處搶水之際，柯文哲先發制人，聲稱造成水質混濁的源頭在南勢溪，並將矛頭指向中央，認為南勢溪水土保持欠佳的責任在中央，要中央儘速檢查。話雖說得理直氣壯，但是，南勢溪水土保持不好並不是今天才發生的事，既然影響市民用水品質，為何不及早設法因應改善？再說，南勢溪水混濁，自來水處大可採取「分流」方式，隔離南勢溪濁水，而取用較清澈的北勢溪水處理；而市府卻讓民眾喝了一天黃水之後，才通知大家暫勿飲用。

簡單地說，翡翠水庫清澈傳奇的破滅，是由於南勢溪上游水土保持失守。但是，台北市把黃濁的泥水送進市民家中，卻是因為管理及服務思維抱殘守缺、不知應變，甚至不敢直視並改善自己的問題。

以石門水庫為例，由於上游濫墾導致淤積嚴重，二○○四年的艾利颱風期間因上游大崩坍使原水濁度飆高到數萬度，桃園居民多日無水可用。為此，水利署費了一番努力，除立法加強上游集水區的管理，更新增了水庫排砂的設計，並在水庫不同高度設置取水口，以減緩災後濁度對供水的影響。同是蘇迪勒颱風過境，這次石門水庫的供水品質正常，反而是翡翠水庫染黃，正說明石門與翡翠的「一進一退」不是沒有原因的。

再看翡翠水庫的情況。水庫上游直接來自北勢溪的水，確實品質無虞；問題在，北水處的取水口是設在比較下游的直潭，從翡翠水庫到直潭之間有南勢溪水匯入。亦即，如果無法確保南勢溪水之潔淨，翡翠水庫的水再怎麼清澈，勢必遭到濁水汙染。也因此，以石門水庫之殷鑑，專家建議，應設法增加北勢溪與南勢溪分流的設計，在必要時，可將南勢溪汙濁的水源隔離，使其不進入直潭淨水場。諷刺的是，北水處長期對外宣傳翡翠水庫的清澈美名，讓市民誤以為自己飲用的是多麼天然清澈的自來水；這個真相，終被蘇迪勒戳破。

南勢溪的汙濁化，其實與近年烏來山區溫泉旅館的過度開發有關，除了山區水土的破壞，溫泉鄉及商業廢水任意傾洩，在在影響南勢溪水質，過度開發也導致烏來居民居住地的土崩石流。此一問題，其實已經出現多年，相關單位卻掉以輕心。更荒謬的是，管理南勢溪水土保持的單位，從中央的農委會、林務局、水源區管理局、到雙北市皆涉其間，層層疊疊的結果，就是三不管，以至於斯。

翡翠水庫的清澈傳奇，因蘇迪勒毀於一旦。市民喝了一天黃水，才知道心目中潔淨的翡翠水，是如此潦草地送進了自己的家中，能不扼腕？同樣的，台北市這次有上萬棵路樹傾倒，主要原因，是許多應該修剪的樹木卻未修剪，加上行道樹普遍樹穴狹小，大樹頭重腳輕無以立足，讓街道變成了老樹墳場。這副慘狀，恐怕也是柯文哲所始料未及。上任以來，他開口閉口ＳＯＰ，動不動就拍桌叫屬下滾蛋，公園路燈管理處爆發離職潮，導致人力不足。他口口聲聲對遠雄大巨蛋開罵時，以為是在展現改革魄力；但對市民日常所需的供水，對市民深有感情的社區老樹，他卻毫不在意，委實讓民眾失望了。

柯文哲除高談改革，也必須做點實事。颱風天，市長要整天待在家裡，其實不是問題。重點在，他不能不管路樹的修剪及清理，卻撈過界去砲打石門水庫洩洪；更不能把不合格的自來水送給市民飲用，卻大剌剌地說那完全錯不在己。

聯合／別再嫌高麗菜貴

高麗菜堪稱「國民菜」，包水餃、炒米粉都用得上，故常成為菜價指標。颱風還沒登陸，高麗菜已漲到一顆破百；蘇迪勒肆虐之後，更漲到兩百多元。新聞紛紛強調，家庭主婦是如何地買不下手。

老百姓過日子不外柴米油鹽，菜價報導也算得上「市場資訊」。但以台灣剛經歷這場二十年來最強颱的受災景況來說，高麗菜一時間貴了，應不是此時此刻需要擔心及抱怨的事吧？

且看風雨災情：有人喪命，有鄉里遭土石流滅村，有農漁業者整季心血毀於一旦，有警消人員冒著生命危險執勤，有公用事業人員日夜加班應戰……。家破人亡者正無語問蒼天，理應共體時艱的氣氛中，有必要對「高麗菜太貴了」這樣的埋怨小題大作嗎？

蕞爾小島美麗台灣，常經歷各種無情打擊，卻也總是從災難中凸顯出民眾的互助熱情和堅忍毅力。就以先前塵爆事件而言，年輕傷者的強韌意志，醫護人員無私無我無止盡的付出，社會集體加油打氣，在在超越極限，創造出令醫療先進國家也驚嘆的健保成績。那種時刻，讓人覺得身在台灣何等尊嚴光榮。

卻也是同一個台灣，民眾愛埋怨、愛計較，易受挑撥的事件不斷上演。不時就聞醫護人員被病患或家屬辱罵毆打，颱風過後的台電維修人員遭不滿復電太慢的村民圍毆，菜價油價水電價稍漲就怨日子過不下去竟也能成為新聞題材。這樣的台灣，豈能讓人覺得「與有榮焉」？

天助自助，共體時艱才能救台灣。沒錯，現在高麗菜不便宜，但消費者不也在高麗菜一顆三十元的時候占過便宜嗎？想想菜農悲情，真正的公共議題應在於何以層層剝削讓農人賺不了錢；至於風災過後蔬果貴，只是一時，又何必大驚小怪。

經濟／人民幣重貶 凸顯大陸經濟之險惡

中國人行昨天突然宣布，將擴大人民幣匯率的雙向波動彈性，並閃電出手將人民幣兌美元中間匯率一口氣重貶1.857%，人民幣由前天的6.1162，一口氣重殺貶至6.2298元，貶幅創下歷史新高，匯價也創下二年半以來的新低，這是近年來人行罕見大動作「以貶值來救出口」的具體行動。

大陸海關日前公布，7月大陸對外貿易延續今年初以來下行趨勢，進口和出口都較上年同期衰退，幅度都超過8%，尤其出口原本6月已露出的復甦曙光，只是曇花一現，短期內，大陸對外貿易展望預料仍難以樂觀，人行的大動作可以預見。

今年上半年，大陸進出口貿易總值衰退6.9%，其中，出口成長0.9%，進口則大幅衰退15.5%，都較上年度的表現遜色許多。由於大陸經濟下行壓力有增無減，社會總需求低迷不振，尤其產能過剩問題沒有解決，房地產投資、銷售持續低迷，影響進口需求；此外，大陸經濟成長減緩，對石油等國際大宗商品進口，不只數量減少，同時又面臨價格大幅下滑之勢，壓低了進口值。

全球經濟不景氣，各國有效需求不足，外部環境不佳，是大陸出口表現不理想的重要原因。已開發國家中，只有美國經濟表現相對較好，歐元區和日本經濟表現乏善可陳；新興經濟體雖然表現較優，但受各國自身結構性問題、資本外流等因素，經濟成長也普遍減緩。

人民幣匯率直接影響企業出口成本。國際清算銀行的數據顯示，近一年多來人民幣實際有效匯率一直處於高位，去年全年升值6.4%，今年第1季又升值4.2%。在大陸主要貿易夥伴的貨幣中，只有美元相對堅挺，歐元區和日本先後推行量化寬鬆政策，導致歐元和日圓持續貶值；韓國由於出口產品結構與日本相當接近，為維持出口競爭力，更採取貶值策略，其他新興市場的貨幣也被動跟貶。人民幣相對於非美元貨幣呈現強勢，造成大陸出口競爭力下滑，今年上半年，大陸對歐元區、日本的雙邊貿易分別下降6.8%和10.6%，主要就是受到匯率因素的影響。

為了穩定外貿形勢，大陸在過去半年多來，不只連續實施降準、降息等全面寬鬆的貨幣政策，還推出一系列的促進外貿政策，不過，事後看來，這些政策措施產生的擴張性效果並不顯著，7月的外貿實績甚至顯示，稍早推出的刺激政策，邊際效應已遞減。7月中旬，大陸國務院例行常務委員會議特別關注外貿議題，會後不久正式提出「促進進出口穩定增長」文件，試圖進一步為提振外貿注入強心劑。

事實上，大陸在最近短短四個月左右時間內，幾乎每個月都頒布一個重要文件，積極扶持外貿發展的用心，可見一斑，只不過由於短期內大陸面臨的國內外環境不會有太大變化，展望未來，扭轉當前外貿形式的效果不容樂觀。譬如，石油等國際大宗商品價格下跌的趨勢仍未改觀，國內產能過剩問題猶在、通縮壓力不減；歐元、日圓和新興國家貨幣弱勢格局不變，各國對國際市場的爭奪更加激烈等因素，使得大陸外貿發展前景充滿諸多不確定性。客觀而言，短期內大陸對外貿易面臨的壓力並未稍減，一般認為今年大陸要實現全年外貿預期的6%成長目標，困難重重。

人民幣實際有效匯率指數升值趨勢，是過去一段時間大陸外貿欲振乏力的關鍵因素之一，市場上早已期待人行採取貶值政策以刺激出口。由於貶值不利於推動人民幣國際化，也不利於爭取人民幣被納SDR貨幣籃子。不過，在剛公布的「促進進出口穩定成長」文件中，大陸提出「擴大人民幣匯率雙向浮動空間」的構想，據此或可推論，大陸將藉由擴大匯率浮動空間，提高匯率彈性，以貶值促進出口。因此，預料未來人民幣的波動或將更頻繁，匯兌風險也隨之上升。