憶蔣經國…為官之道 今非昔比
* 聯合報╱唐薇/自由業(新北市)2014.11.16
最近在媒體看見,蔣故總統經國民國六十二年任行政院長任內的公開演講,聽來真感動,也真感慨。
談話可歸納出三個重點:一、賺錢要正當,用錢要恰當。二、醋就是醋,醬油就是醬油,你不能拿買醋的錢去買醬油,拿買醬油的錢去買醋。從政府借到的公款,你該用來做什麼就該做什麼,不能拿來亂用,否則就會變成了讓少數人滋生—貪汙腐敗的事情。三、國家制定經濟政策的最終目的,是為了保障全民的物價穩定和民眾生活安定,政府在尋求經濟發展的同時,必須注意財富的分配的基本原則。
放眼過往,有今非昔比之感。過去台灣百姓的善良純樸勤奮,造就了今日的經濟效益,而這分榮耀也是在先總統經國德政下,共同努力打拚的成果,躍居亞洲經濟四小龍,都是國人的驕傲。
但是台灣的純樸勤奮在崩解,已不復以往。看到的是高房價、高消費、黑心企業滿天飛,樣樣都讓人民無安全感,怎不令人擔憂下一代的生活,會比現在更好嗎?
蔣故總統經國提到,誰在那裡幹什麼,誰在那裡搞什麼!他知道得很清楚,工商業有貪腐的事必須嚴辦,對比今日政府的態度,袒護財團就是一手毀掉台灣。懇切希望政府官員,能用一顆無私的心、幫助人民、並且站在人民的立場,讓全民得以有安定的生活。
皮凱提的諍言,台灣聽到了嗎?
* 經濟日報╱社論 2014.11.22
法國經濟學家湯瑪斯.皮凱提(Thomas Piketty)的《二十一世紀資本論》在全球掀起強大旋風。這本巨著所以令人嘆服,在其以橫跨三個世紀、長達200多年,總計20餘個國家龐大的財產、所得歷史數據,實證全球資本集中與貧富差距擴大的關係不僅存在,而且日趨嚴重。他並預警:資本集中趨勢再不改變,30年之內,全球80%財富會集中在極富的10%人之手。
皮凱提近日受邀到台灣演講,並與青年對談,闡述他對世代分配不均、貧富差距嚴重等課題的觀察與解決對策。面對台灣的青年世代,皮凱提直指,所得分配惡化將使年輕世代面臨社會安全網崩解的挑戰;要改善世代分配不均,首先應解決的是高房價問題。
皮凱提並主張,革新稅制可以改變資本主義形成的財富集中現象;他給台灣的建議是:考慮調整遺產稅,並對房產等資產採取累進稅率。
1980年代,台灣家庭五等分高低所得差距為4.6倍,90年代增為5.37倍;進入21世紀,這個數字上升至6.39倍。差距擴大的源頭之一,來自土地、證券這類可快速累積財富的資產獲利,盡數落入私人口袋,稅制卻視而不見。皮凱提建議從房產及遺產稅制下手,對怠於根治稅制缺陷,以改善貧富差距的政府而言,不啻為可貴的諍言。
依據皮凱提的觀察,遺產稅率應在50%至60%的水準,才足以催動財富重分配。遺產稅具有所得稅「補充稅」的性質,每個人生前累積的財富,國庫都有再算一次總帳的機會。換言之,如果所得稅對流量財富的課稅機制出現缺陷(例如證券、不動產利得的稅負偏輕),放過的流量財富,就要留待遺產稅補位。遺產稅率太低,即會喪失防衛功能,令稅制引導財富重分配的效果難以彰顯。
台灣在2009年時,將遺贈稅率自50%降為10%,遠低於皮凱提所指的理想稅率;反觀,所得稅制則存在重課勞力所得、輕縱資本利得的設計。兩大具有平均財富功能的稅目,都沒能發揮應有的能力,資本集中、分配惡化等趨勢的出現,自然不是意外。
所幸,近年政府基於財政健全、抑制炒房與課稅公平目的,自2010年起分段革新稅制,稍可見緩和分配惡化之勢的誠意,包括開徵特種貨物及勞務稅(奢侈稅)、證所稅,以及在所得稅上加高一級45%的富人稅;年底則計劃提出「房地合一」按實價對房產獲利課徵所得稅的方案。相較於皮凱提重課遺產稅(存量財富)的提議,台灣趨向選擇對流量財富(年度收入)課以合宜稅負的做法,只要執行得當,亦有殊途同歸之效。
當然,皮凱提並不迷信單靠稅制改革,即足以扭轉三個世紀以來都改變不了的資本集中趨勢,稅制改革只是其中一個手段;證諸歷史,不靠戰禍即能導致財富重新分配的最和平方式,也非稅制莫屬。面對世代分配不均之苦,皮凱提因此認為,不必革命,稅制就是關鍵性的改變力量。
對台灣而言,皮凱提的建言一針見血,此刻也正嘗試,尋求透過稅制手段,改變資本集中的趨勢。然而,能否順利推展,不單取決於政府的改革意願,而是在惡劣的政治生態下,更需要社會強大的共識支撐,才能嚇退個別利益的干預及阻礙,彰顯改革初衷。
《二十一世紀資本論》想要告訴世人的是:唯有合理分配財富的機制重新運轉,才有機會見證成長與公平共榮的社會。台灣自不例外。
皮凱提:貧富差距惡化 應課全球富人稅
* 聯合報╱記者余佳穎/台北報導 2014.11.16
法國經濟學家皮凱提(Thomas Piketty)今天抵台,下午將就「二十一世紀資本論」發表演講;皮凱提在著作「二十一世紀資本論」中主張,要課徵全球富人稅,改善所得分配不平等、貧富差距擴大等問題。
貧富差距是許多國家共同面臨的問題,根據美國皮尤研究機構(Pew Research Center)發表的跨國調查,世界各國不論是已開發或者開發中國家,民眾都認為貧富差距正在惡化中。
根據主計總處統計,去年所得最高與最低百分之廿家庭的可支配所得,差距為六點○八倍,雖然已連續四年下降,但根據聯合報民意調查中心七月民調,有87%受訪民眾認為,台灣貧富差距問題越來越嚴重。
「二十一世紀資本論」收集十八世紀以來歐、美各國稅務資料,認為「財富不平等問題來自資本」,資本的定義涵蓋房地產、石油等礦產。皮凱提主張,由於薪資、房產、現金等「總資產」淨報酬率大於「經濟成長率」,有錢人「錢滾錢」速度遠超過一般人,使得貧富差距擴大。
皮凱提警告,若是不改善問題,未來全球財富會逐漸集中到個人財富排名前百分之一的富人手上,根據第二次世界大戰期間的經驗,政府對富人課重稅,造成貧富差距縮小,顯示課富人稅,是處理財富不均最有效的方式。
皮凱提最後建議,課徵「全球富人稅」,將富人財產透明化,並就富人海外所得與財富課稅,避免資本不斷累積在少數富人手中。