＊ 台塑六輕石化工業區（中央社檔案照片）
＊ 聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導 2010.07.31
台塑六輕火災再度燒出環保與經濟發展之間的拉扯戰，學者表示，石化業占台灣GDP比率約一成，我們不能沒有石化業，但得想辦法讓石化業與社會和平相處，因此制定嚴格遊戲規則，甚至以重罰的手段讓業者心生警惕，才能兼顧環保與經濟發展。
經濟學者馬凱表示，環保和經濟發展非兼顧不可，這是全世界的趨勢，連中國政府都在朝這方面做，我們現在感覺做不到，是因為新政府沒有努力在做。
他說，台灣普遍存在一種「叫囂文化」，不論是農民或是業者，都認為只要叫囂政府就會聽他的，也就是會吵的孩子就有糖吃。但國外的情況不見得如此，以台塑在美國德州廠發生的大爆炸為例，美國也進入廠區調查甚至祭出重罰，台塑並未揚言離開美國。
馬凱指出，面對六輕大火，應該給台塑重大懲罰，下手夠重，痛到下次不敢才能達到警惕作用。就像一個家庭，嚴格的父母才能教出優秀的小孩，被溺愛的子女最後往往不見容於這個家庭。
整體石化產業占台灣GDP約一成，面對高污染的產業，我們能否向美國對墨西哥灣漏油事件一樣對英國石油公司下重手？台經院六所所長楊家彥認為，寧可有嚴格但明確的遊戲規則，讓業者自行評估做決策，而不是像現在這樣規則形同虛設，遇到事情發生業者無所適從。
楊家彥認為，問題出在政府本身部會間橫向聯繫沒有做好，很多政策擬定都是到後期才開始進行橫向溝通，這樣已經為時太晚，因此政府組織再造在面對產業轉型或是環保與經濟發展時，顯得格外重要。
楊家彥表示，先進國家產業發展模式有德國和日本製造業仍占GDP兩成，也有像英美一樣以服務業為主，製造業只剩下一成出頭。台灣要發展哪一種模式? 如果走英美的道路，製造業和高耗能產業比率必須顯著下降，但轉型過程要平和，如果跳懸崖的方式轉型，勢必付出龐大代價。
大投資案面臨環保壓力 大老闆們下一步？
＊ 聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導 2010.07.31
馬英九總統昨日表示，當環保與經濟發展有衝突時，以環保為重。行政院長吳敦義昨天下令六輕煉二廠停爐，而台北高等行政法院也在昨天裁定暫停中科四期開發案，加上先前國光石化（八輕）、及台塑六輕五期環評審議不順，讓中科四期、國光石化、六輕五期恐將在環保壓力下，面臨重大的挑戰。
日前鴻海集團投資改建南港202兵工廠及集團旗下的群創預計苗栗大埔投資案均因環評受阻，加上近日台塑六輕五期擴建、和國光石化環評一再受阻，及中科四期（彰化二林相思寮）的土地開發案環評已經過關，開發案卻遭法院臨時喊卡，為環評法實施以來的首例。加上政府高層氣氛上的轉變「環保重於經濟」下，已經讓國內重汙染型投資案面臨空前挑戰，大企業未來的動向，更受到注目。馬政府如何給這些大財團交代，也成為執政後半期的重要課題。
中科四期開發案，目前傳出「暫停開發」。此舉將重創友達原訂從明年起至2020年在中科四期投資4000億元，興建二座TFT-LCD第11代面板廠和二座太陽能廠。
面對台北高等行政法院昨天的裁定，友達上午表示，相當意外，但因國科會、中科管理局目前均尚未獲得正式公文，友達上午表示「無法評論」，但預料將對友達在台灣的投資帶來極大的考驗。
友達看好台灣中科，繼在中部科學園區投資興建8.5代廠，去年起正式進入量產年產4萬片面板量後，目前正在中科三期（后里七星農場）趕工興建后里第二座8.5代廠，預計在今年年底完成機器、設備入駐，明年上半年量產，如今中科四期暫停開發，將使得友達從明年至2020年的4000億元長期投資案恐將受到影響，可能衝擊到周一台股表現。
馬環保優先 經建一一突圍？
＊ 聯合報╱丘鴻樟／環保志工（北縣永和）2010.07.31
大埔事件剛結束，六輕大火再度燒出熊熊民怨。事件還未善了，行政法院昨日又裁定，中科四期環評有條件通過之結論停止執行，成為我國司法史上另一里程碑。
六輕事件，馬總統引憲法和環境保護基本法指出，經濟、科技及社會發展對環境有危害之虞者，應環境保護優先，並強調「政府的政策都是採取這樣的方式處理」。但環保是否優先，決策過程如何環保，環保是否深植國人心中，還有很多疑問。
雲林麥寮鄉親及高雄仁武大社民眾的怨氣，除了對於台塑長年的汙染和該集團蠻橫態度難以忍受外，對於廠方提供監測資料的公信力，也高度質疑。六輕工業區營運十年，對於地方還有許多承諾或回饋事項沒有兌現。台塑和六輕對於環境汙染應完善規劃、例行檢核、即時通報和有效防治不但責無旁貸，且法有明訂，只是大財團的表現經常令人搖頭。
環評過程中，開發單位最常批判環評冗長的審議延宕其商機；但事實上有太多的情況是開發基地選在農田、山坡或海濱等敏感惡地，本來就問題多多，加上環境調查不確實，環評書件謬誤百出，開發業者又堅持其原規劃的區位和內容，以及「經濟百分百」的思維，毫不考慮妥協折衷方案、回饋機制與生態彌補的配套，環評焉能有快速結果？開發者如果心中沒有環境，開發行為如果無法找出和環境共生的模式，從最近幾個案例來看，恐怕只有雙輸的結局。
依據環境影響評估法，環評雖是事先的作為，期能預先評估開發行為對於各種環境和文化社經的影響，但開發業者多半早已確定其開發區位，替代區位名存實無，環評不過是開發業者提出案件後的「被動」審議過程。如果國家土地不能有上綱規劃，適宜開發的區位不能事先篩選，生態系統難以深入瞭解，環評能作的只是下游細微末節的事了。
數十年來，台灣不斷追求經濟發展，但也付出昂貴的環境、社經與健康的代價。國家的重大經建計畫一一突圍，馳騁山林、原野和海濱，個個成為相關法令開邊門、甚至走大路的幸運「經營之神」。行政院通過的重大建設計畫，像蘇花高、國光石化，要叫下屬的環保機關有多少能耐來審議？
環境才是國家永續發展的根基，環境毀了，健康福祉沒了，高汙染、高耗能、高耗水的產業也通不過國際的壓力或制裁。大埔、六輕和中科事件，該是台灣檢視國土規劃和環保政策結合，重大經建計畫進行環評預審，和大力提升政商環境意識的時候了！
文章定位：
