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＊ 聯合報╱王孝慈／1111人力銀行總經理（台北市）2010.03.29

去年夏季接待中國某省級人才仲介機構的領導，對方希望能以優厚的待遇條件吸引台灣人才，使我驚覺中國已開拓出對台人才的磁吸環境。此番兩岸經濟合作協議（ＥＣＦＡ）的簽訂，政府應該儘早規劃兩岸的人力資源運用及發展政策。

目前兩黨對ＥＣＦＡ的辯論都有失焦，僅憑經濟模型而模擬的衝擊會宥於慣性迷失，無法見到互動的賽局。其實經由ＥＣＦＡ簽訂，我們確實會有一定經濟拓展效益。不簽訂基本上違反全球化趨勢，畫地自限的結果可能造成國家經濟的萎縮。但是簽ＥＣＦＡ而不預先規劃，受衝擊的失業人口如何轉移到新增產業，是不可迴避而又必然產生的問題。若造成我國的高級人才流失，對全國長期經濟發展未必是最佳的結果。因此應從速規劃我國的人力發展政策以為因應。

家電產業已無法抵擋中國的優勢，隨著ＥＣＦＡ的簽訂，家電廠商必然有將生產線移往中國的想法，但是台灣在設計及微電腦控制元件方面仍居優勢，生產附加價值高的家電元件，應是未來應當掌握的方向。政府如能因勢利導，則家電業不但不會是夕陽的傳統產業，更會轉型成為全球供應鏈的重要樞紐。

如果能擘畫出兩岸共榮的願景，ＥＣＦＡ當然是對台灣有利的。相對的，如果台灣採取無目標的產業發展政策及人才開發策略，那麼就要小心ＥＣＦＡ是否會形成或助長中國對台人才磁吸效應的疑慮。

日本經濟長期不振，其中一個原因是，當日本產業走入全球化的同時，日本的失業勞動卻無去處。台灣是否該警惕，有些勞動應該在產業移轉時移到中國去，這樣是否更有利於台灣呢？若中國優秀的高校生，能來我國就學，優秀的人才，能為我國所用，是不是更有利於我國呢？現在，中國已經在向我們的產業人才招手，我們呢？ＥＣＦＡ簽訂的同時，是否應該積極規劃兩岸產業佈局，及人力資源因應發展策略才是最要緊的事。