＊ 駐美特派員曹郁芬／華府二十二日報導
美國新任國務卿希拉蕊日前告訴美國國會議員，美國將繼續支持台灣拓展國際活動空間的努力，包括在世界衛生大會（ＷＨＡ）成為觀察員，台灣被排除適當參與世衛組織（ＷＨＯ）的情況應被矯正。
ＷＨＯ十三日已致函台灣衛生署表示接納台灣參與「國際衛生條例」，並做相關安排，同時要求台灣推薦一名「台北的聯絡窗口」。
希拉蕊的談話顯示，歐巴馬政府將在台灣參與國際組織上更積極的給予支持。希拉蕊的任命案已獲美國參院通過，她日前在任命聽證會中並未觸及台海問題，但阿拉斯加州參議員穆考斯基以及喬治亞州參議員艾塞克森都在書面質詢中要求她說明，若提名案獲通過，是否繼續支持台灣成為ＷＨＡ觀察員？
根據兩位參議員辦公室在十三日提供給國會的紀錄顯示，希拉蕊在書面答覆中說，她讚賞馬英九總統與中國「國家主席」胡錦濤能抓住馬英九去年當選的機會。她真心希望他們能繼續有進展，美國在和平穩定的兩岸關係中獲利，其中包括兩岸的經濟發展與安全。在這樣的背景，而且延續一個中國政策的情形下，「我相信美國支持台灣拓展國際活動空間的努力，例如成為世衛大會觀察員是恰當的。」
希拉蕊說，北京向台灣人民展示，馬總統對中國採取務實且避免衝突的途徑可以取得正面成果，是很重要的。她表示，台灣持續被排除，而未能適當參與世衛組織產生很多公共衛生議題；她告訴議員，「就如你一樣，我相信美國應該和台灣合作，看到這個情況被矯正過來。」
國會人士並說，希拉蕊在答覆維特和狄敏特等議員的書面質詢時，對於歐巴馬政府加強與台灣政府官員的高層溝通，還有遵守台灣關係法持續對台軍售以嚇阻可能來自台灣西方的入侵，都做出相當正面的回應。基本上，希拉蕊呼應了歐巴馬在去年給馬英九的當選賀函內容，展現新政府強化美台關係的意願。
■ 歐巴馬對中政策轉硬 中國關注
＊ 編譯張沛元／特稿
被提名出任美國財長的蓋納在致呈國會的書面證詞中直言中國「操縱」人民幣匯率這番話，已令美國總統歐巴馬改善美中關係的努力，變得更為複雜。
● 希拉蕊不是中國之友？
華府的中國問題專家表示，其他跡象亦顯示歐巴馬政府可能會對北京當局採取更強硬立場，包括歐巴馬在美中貿易談判上將更強調氣候變遷與環保，以及新任國務卿希拉蕊鎖定以人權為工作重點。事實上，歐巴馬本人在競選期間便已對中國採取強硬立場，指稱中國操縱匯率損及美國與世界的企業與勞工。
中國問題專家李侃如說，中國恐怕是世上少數不樂見布希下台的國家，北京當局在歐巴馬就職演說中看到若干令人不安的因素，也對希拉蕊感到不安；根據北京的評估，希拉蕊不是中國之友。
● 美中貿易關係雪上加霜
相較於布希總統及其財長保羅森，中國在與美國新總統歐巴馬展開接觸的立足點，顯然更為脆弱。歐巴馬個人幾乎沒有什麼中國經驗，身邊亦缺乏對中國有高度興趣或豐富知識的資深顧問。值此全球經濟蕭條、美中雙方在經濟上相互倚賴扶持程度更深之際，專家擔心，美中貿易關係恐將更為惡化。
主張加強美中關係者表示，除非歐巴馬政府發展出一套全面性的美中關係架構，否則如蓋納的財長報告之類的單一事件，將主導整個美中關係氛圍。美國國際政策中心亞洲部主任哈里森指出，自認美國還是十年前的國際經濟強權而建議歐巴馬政府與中國對抗，是非常糟糕的餿主意；美國的經濟生存與活力端繫於中國的善意，「因此，我覺得這種姿態（與中國對抗）非常危險」。
不過，彼得森國際經濟研究所主任伯格斯坦認為，蓋納那番話或許另有目的，也就是歐巴馬政府藉著宣示今後在中國貿易問題上更為強硬，告訴美國國會今後毋需立法保護貿易。
（取材自紐約時報、美聯社）
■ 歐巴馬的軟實力與硬現實
＊ 編譯張沛元／特譯
美國總統當選人歐巴馬即將上任，這位美國史上第一位非洲裔總統不僅在國內獲得擁戴，在國際上也是人氣王，但在金融風暴席捲全球、美式資本主義再次瀕臨危機的此刻，政治與國際關係學者指出，歐巴馬日後的總統任期，或許會是對美國「軟實力」的一項考驗，檢驗美國是否還具有一定的全球影響力。軟實力也許是歐巴馬重要資產，但不必對軟實力所帶來的奇蹟懷抱太多期待。
歐巴馬的當選撼動全世界，布希時代一落千丈的美國國際地位，可望在歐巴馬上台後一飛沖天。問題是，歐巴馬的個人魅力，能挽救多少美國的全球影響力？但歐巴馬的明星光環究竟能發揮多少作用，部分專家甚至認為，歐巴馬的外國粉絲屆時恐怕會大失所望。
率先提出「軟實力」概念的哈佛學者奈伊同意，歐巴馬的國際人氣超旺，但此一現象不會自動為美國帶來外交勝利；非裔移民之子入主白宮，只顯示美國民主的成功，但若美國最後仍未能在氣候變遷等議題上與國際合作，或又捲入一場不受歡迎的戰爭，歐巴馬的個人象徵意義也無法扭轉頹勢。奈伊深信，軟實力提供一個「使之有可能（發生）的環境」；但實際政策才是決定美國能否真正重拾影響力的關鍵。
除了宣示將與美國盟友諮商以及準備好與美國敵人交涉，華府菜鳥歐巴馬迄今並未楬櫫太多外交政策線索。此外，歐巴馬顯然也不屬於近數十年來激烈競逐華府影響力的「自由派國際主義」、「務實主義」與「新保守主義」等任何一個外交政策派別。儘管歐巴馬的外交政策團隊網羅多名柯林頓時代的自由派國際主義者與務實主義者，但歐巴馬本人會走上哪條路，迄今仍隱晦不明。
此一不確定性使得不少專家對歐巴馬日後能否在外交上締造成功有所保留。自稱是「溫和務實主義者」的普林斯頓大學學者杭勤斯說，光憑藉善意無法讓國際社會接受美國的主張，歐巴馬政府應該效法七○年代初的尼克森政府以及九○年代初的老布希政府，同時與敵友兩方進行交涉，以重塑世界秩序。
芝加哥大學政治系教授米爾斯海默更悲觀，他認為歐巴馬無法有效解決美國目前面臨的主要危機。「無論怎麼做，歐巴馬都將失敗。」米爾斯海默甚至直言，伊朗問題沒有解決妙方，阿富汗問題亦然；倘若真有解決妙方，布希政府早就找到了。（取材自英國廣播公司）
■ 聰明強權 希拉蕊外交新思維
＊ 編譯張沛元、羅彥傑／綜合十三日外電報導
美國參議院外交關係委員會十三日就歐巴瑪新政府的國務卿人事任命舉行確認批准聽證，曾擔任白宮女主人長達八年、去年差點代表民主黨問鼎白宮的紐約州參議員希拉蕊在聽證會上呼籲，面對以色列攻擊加薩走廊的新一波中東情勢，美國在中東問題上應採行「聰明強權」（smart power）策略，超越以巴衝突的格局，處理諸如伊朗核武計畫等其他具有緊迫性的問題。
聽證會在上午九時三十分（台灣時間十三日晚間十時三十分）舉行，希拉蕊表示，她打算和俄羅斯與中國在重要財經、安全與禁核擴散等議題上密切合作。她說：「全世界現正處於自大蕭條以來最嚴重全球經濟緊縮的橫流中。上次危機的歷史告訴我們，外交失敗與各自為政的反應會有什麼後果。」
她也透露，在和伊朗交涉其核武發展議題時，「不排除任何選項。但我們將追求一個新的、不一樣的路線。」雖然她沒有提出明確的新和平方案，但對於歐巴馬重振美國國際領導地位及鞏固美國外交的企圖心，言談顯得信心滿滿。
曾問鼎白宮的民主黨參議員、參議院外交關係委員會主席凱瑞說，希拉蕊的任命案確認批准不會出現絆腳石。參院外委會最快可能會在十五日就針對希拉蕊的任命進行表決；倘若一如預期表決通過，希拉蕊最快會在歐巴馬宣誓就職的二十日當天，獲得參院全院確認。
希拉蕊在任命聽證前，便透過電話或面晤與個別參議員接觸，包括與外委會共和黨領袖魯加長談一小時，預料共和黨議員將不會阻撓希拉蕊入主國務院。不過，英國泰晤士報十三日報導，據稱共和黨人已向希拉蕊放話，表示將會在任命案的聽證上逼問她有關柯林頓的海外財務關係，以及這是否會對她日後與曾捐款給柯林頓的外國政府的接觸構成利益衝突。
文章定位：
