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2011-03-03 22:00:33| 人氣355| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

公民參與的第一步:991高海大「海洋政策與公民參與」課程的操作

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高海大的「海洋政策與公民參與」課程,從982學期開始授課,這對以海洋及工程為主的技職體系學生而言,是一門挑戰性極高的課程。因為課程以審議式民主為主,對時事、政治較少關心的科技大學學生,連「政治」、「政策」都搞不清楚,更別說是審議式民主。

也因此,在第一學期結束後,這門課就有所改變,在期中考以前,以講述政策與公民參與(投票、公投、審議式民主)為主,期中考以後,則模擬審議式民主的討論。

但要如何模擬審議式民主呢?從上學期(991)開始,本課程訂出一套遊戲規則,分成兩個階段,第一階段是由各組學生提出一個自己認為最適宜供大家討論的題目並上台報告說服大家,經由大家投票後,選出優勝者,成為第二階段審議式民主正式討論的題目。

991時,全班共分12組,除了第7組直接保送進入第二階段(詳見後面說明),其他11組的題目分別是:

第一組:都會公園要不要建摩天輪

第二組:代理孕母

第三組:是否成立營建廢棄物處理廠

第四組:海科大、高應大、高第一是否該合併

第五組:是否該執行死刑

第六組:海科大宿舍旁空地要不要擴大成停車場

第七組:保送

第八組:休耕議題

第九組:大陸居民在台旅遊遭受重大災害是否可國賠

第十組:國民義務教育是否改為十二年

第十一組:海科大排球場是否需要擴建

第十二組:如何使用宿舍後面的空地

每組針對其題目,提出內容說明,以及為何適合做審議式民主討論的理由。綜觀題目,其實包羅萬象,有校園事務的討論,也有國家級的重大議題,最後各組投票(一組一票),第五組「是否該執行死刑」獲得四票,脫穎而出。

進入第二階段後,先有兩節課的準備時間,由授課教師與其他專家(後請來一位高雄大學法律系學生)來與同學共同蒐集正、反兩面資料,讓所有同學對此議題更加瞭解。第三節課則由第五組及獲得保送的第七組,扮演專家的角色,分別對是否該執行死刑,提出較完整的正、反兩方面意見,最後一節課則由其他的同學,擔任公民審議會議的成員,一一提出看法,最後達成共識:維持死刑,但審判應更謹慎公開,需有各式各樣的配套措施,但配套措施內容仍多分歧,僅對增加法官數量、審判謹慎有共識。

經過了一學期的演練,同學們大多從原來對政策、政治一知半解者,到最後對審議式民主有一初步概念,其間討論時主動發言者雖仍較少,但從期末問卷時,也可看到許多同學對於審議式民主有褒貶不一意見,已非照單全收。至於本次討論的死刑議題,最後達成的共識也與死刑討論時,台灣的一般民意頗為接近,亦可供大家參考。此課程目前已邁入第三學期,對於幫助同學們建立公民素養頗有助益,我們也將繼續修正,希望讓同學更能清楚瞭解審議式民主的真正內涵。

台長: 王御風
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